盛夏時節，貴陽經開區小孟工業園掀起了項目施工熱潮。位於花冠路中段的貴陽先進智造産業園項目現場響起施工設備的轟隆聲，數十名工人正在進行樁基礎施工和土方開挖作業。

  該項目去年12月31日拿地，今年2月底啟動手續辦理，僅用3個多月，項目的“四證兩圖”全部辦好，6月初正式啟動建設，比預設時間縮短至少三分之一。起着關鍵作用的，正是貴陽經開區提供的“幫代辦”服務。

  深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，貴陽經開區堅持將學習教育同整治形式主義、為基層減負緊密結合，通過優化辦事流程等一系列“瘦身”行動，切實為基層幹部減負松綁。在這樣的氛圍下，經開區積極推行“幫代辦”服務，打造專職部門，實行跨部門聯動，將幹部能力轉化為産業驅動力，為項目建設按下了“快進鍵”。

  推行“幫代辦”服務

  近年來，貴陽經開區積極推行“園區事園區辦”，優化發展環境，為企業減負。

  2023年以來，貴陽經開區管委會聚焦園區企業需求，安排經開區欣業數安産控公司（原經開區産投集團）組織專業人員，為經開區招商引資企業項目無償提供一站式“幫代辦”服務。

  “幫代辦”服務堅持“主動上門、全程代辦、無償免費”原則，服務內容涉及公司開辦、建設工程等項目前期手續，建設工程項目竣工驗收手續，以及其他常規手續，旨在降低企業負擔，促進項目早開工建設，為産業發展帶來新增量。

  業務強，首先要隊伍強。為確保服務實效，由經開區欣業數安産控公司全資子公司——貴陽經濟開發區廣文投資有限公司（以下簡稱廣文公司）組建一支專職服務隊伍，專門提供“幫代辦”服務。

  深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，經開區定期開展專題學習，組織“幫代辦”服務專員常態化開展黨內法規學習。開展手續審批腐敗案例警示教育，樹立廉潔意識，引導服務專員在為企業服務時守牢底線紅線。

  同時，制定“幫代辦”服務規範細則。一方面，要求服務專員在與企業對接時主動熱情、耐心細緻；另一方面，建立服務評價機制，對違反服務規範、漠視企業需求的行為依規處理，確保服務高效、規範。

  目前，經開區已為國藥同濟堂、貴陽先進智造産業園、貴州忠輝裝備製造産業園等51家企業項目提供“幫代辦”服務，幫助企業或項目在省市區三級政務職能審批部門完成委託事宜辦理234件，取得各項證件及批復222個。

  在2023年市委市政府組織對各區“園區事園區辦”工作開展情況督查評估中，經開區受訪企業對“幫代辦”服務給出100%滿意度評分。“幫代辦”服務舉措成為貴陽市唯一入選的《貴州省2023年度十大優化營商環境典型案例》。

  實行跨部門聯動

  經開區“幫代辦”服務成為全省典型和全市示範，在於形成了“跨部門聯動”服務機制。

  廣文公司總經理王朝勇告訴記者，通過“跨部門聯動”機制，“企業跑腿”變為“政府代辦”“部門協同”，切實解決企業在項目審批中的堵點、難點，推動項目快速建設。

  去年7月，經經開區園區建設服務中心推介，貴州華變科技有限公司的生産電氣成套設備及變壓器建設項目委託廣文公司，代為辦理總圖審查、施工圖審查及用地證、工程規劃許可證、施工許可證等項目手續。

  接到委託後，廣文公司立即安排服務專員“一對一”為該企業服務。服務專員第一時間上門，摸清項目所需辦理審批事項後，積極對接事項所涉市、區職能部門，明確申報材料清單，倒排辦理計劃。

  同時，幫助企業分階段準備申報材料，代為填寫各類表單，按業務辦理流程代企業將申報材料遞交相關職能部門，並主動協調職能部門加快項目行政審批事項辦理進度。僅6個月，該企業成功拿到了項目建設所需相關證件。

  “過去，企業自行辦理項目建設前期手續，平均耗時1年左右，甚至更久。”王朝勇説，“幫代辦”服務通過專業運作、部門聯動，平均為企業節約三分之一以上時間，快的甚至能節省一半時間，解決了企業自行辦理手續慢、項目建設進度滯後和投産慢等問題。

  據了解，經開區“幫代辦”服務日常運行維護費用，主要通過向市、區兩級政府申請專項補助解決，企業只需承擔法律法規規定必須繳納的規費和第三方機構服務費，無需支付任何代辦服務費用，降低了企業辦事成本。

  企業一趟都不跑

  貴陽先進智造産業園項目作為中航建設集團有限公司落實國家戰略、助力製造業轉型升級的重要一子，計劃明年中旬建成，明年年底投産。

  立下“軍令狀”，時間不等人。“辦理前期項目手續需要很多資料，但我們相關資料又不能隨便提供給外面公司。自己辦，我們也不熟悉本地政策法規和辦事流程，周期會比較長。”中航建設集團貴州科技發展有限公司投資經理唐德江回憶道。

  正當唐德江煩惱時，貴陽經開區“幫代辦”服務送來“及時雨”。“幫代辦”服務專員任雨涵説，建設工程項目的申報審批手續具備一定門檻，涉及規劃、土地、環保、消防、生態、安全等專業領域，相較一般手續更為複雜。同時，這些手續又是跨多部門聯合審批、交叉審批，事項繁多、流程複雜，導致企業不會辦、不知道去哪辦，手續辦理慢。

  在“幫代辦”服務過程中，中航建設集團貴州科技發展有限公司僅提供基礎材料並配合簽章，其餘所有申報跑腿、跨部門協調的工作，全部由經開區“幫代辦”服務隊伍“打包辦”。僅過3個月，項目所需的“四證兩圖”（國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證及施工圖、總平面圖）全部到位。

  “如果我們自己辦，半年都夠嗆，最少八個月以上。”唐德江感慨道，更關鍵的是，除了提供資料，企業全程無需出面，線下一次都沒跑過，省心又省力。項目驗收階段，該公司打算繼續依託經開區“幫代辦”服務辦理驗收手續。

  王朝勇説：“我們將繼續聚焦園區企業服務優化目標，瞄準企業所急、所需、所盼，不斷完善‘幫代辦’服務模式和工作機制，進一步解決好企業項目審批過程中的困難和問題，減少企業辦事成本，提升企業服務水平，全力促進項目快落地、快建設、快投産。”（黃菊）