2023年以來，黔西南州以深入實施黨建“六項行動”賦能城市社區治理“一市一示範”改革試點為契機，通過實施改革賦能、網格賦能、隊伍賦能、“紅色物業”賦能、陣地賦能、制度賦能“六項行動”，在優化工作機制、加強社區工作者隊伍建設等方面下足功夫，推動城市基層黨建工作質量和基層治理效能“雙提升”。截至目前，全州43個街道和178個城市社區共設立社區黨組織411個，黨建引領城市基層治理效能明顯增強，黨組織服務城市能力顯著提高。
“三優並舉”推進改革賦能行動。一是優化街道管理體制。聚焦街道管理體制改革明責、賦權、擴能基本任務，明確街道7項具體職能定位，賦予人事建議權、規劃參與權等5項職權。目前，完成43個街道管理體制改革，黨建、權責、服務“三清單”逐步完善。二是優化街道機構設置。按照“行政機構統稱辦公室、事業機構統稱中心”原則，優化整合街道黨政內設機構，推動43個街道全覆蓋單獨設立黨建辦和黨務政務服務中心。三是優化社區職能職責。建立健全社區組織明責、減負、賦能常態化長效化機制，規範社區職能職責，明確社區主體責任52項、協助事務27項，實現“權隨責走”“費隨事轉”。
“三網同步”推進網格賦能行動。一是科學精準劃網。梳理黨建、政法等各類網格，統籌整合成基層治理“一張網”，根據人口數量、城市規劃等因素，調整優化網格設置，科學合理劃分城市社區綜合網格1359個，全部統一編碼、州級備案管理。二是黨的組織入網。縱向上，結合網格優化調整，採取單獨建、聯建等方式，建立網格黨支部194個，黨小組1165個。橫向上，大力推進新興領域黨建工作，推動成立道路貨運、商會等8類行業黨委，在商圈市場等建立專屬網格黨小組173個，有效延伸黨的組織和工作觸角。三是治理服務在網。用好“一中心一張網十聯戶”和“黨小組+網格員+聯戶長”治理機制，全面建立“街道黨工委、社區黨組織、網格黨組織、聯戶黨員”一貫到底的四級聯動體系。健全網格信息收集、問題發現、任務分辦等工作流程，整合各部門政策資金向網格傾斜，推動網格管理有序、高效運行。
“三力疊加”推進隊伍賦能行動。一是建強社區幹部隊伍主力。選優配強社區黨組織書記，全覆蓋實現“一肩挑”，“兩委”幹部年齡學歷實現“一降一升”。推進社區工作者職業體系規範化建設，採取補齊“兩委”成員充實一批、面向社會公開選聘一批、動態補齊調劑一批“三個一批”方式抓好人員選聘。目前，全州配備社區工作者2871名。二是提升社區幹部履職能力。實施社區幹部能力學歷“雙培養雙提升”行動，用好州、縣、街道三級黨校等，落實“導師幫帶制”、試崗跟崗鍛煉等措施，提升社區幹部基層治理能力水平。三是完善社區結對服務助力。持續深化在職黨員“雙報到”工作機制，按照“按需分配、相對均衡、就近就便”原則，優化調整單位黨組織和社區黨組織結對關係，推動在職黨員“定員下沉、定點報到”。目前，1009個州縣機關企事業單位黨組織與社區黨組織全覆蓋結對，2.6萬餘名在職黨員常態化到單位和居住地社區黨組織報到參與基層治理。
“三管融合”推進物業賦能行動。一是物業行業黨組織主管。推動成立州縣房地産物業行業黨委9個、物業企業黨組織14個等，推行“雙向進入、交叉任職”社區178個，向暫不具備組建條件的物業服務企業選派102名黨建指導員。二是社區物業黨建聯管。構建街道社區黨組織領導下的居委會、業委會和物業企業聯動服務體系，通過選聘專業化物業服務企業、組織居民自我管理等方式，在無物業服務的小區實行物業服務兜底。試點打造街道、社區、物業公司三方聯動的“紅色物業聯盟”，推動社區治理與物業服務有機結合、同頻共振，共同解決群眾矛盾糾紛。三是小區業委會直管。指導城市居民小區業委會應建盡建，推動197個小區成立業主委員會，組建物業管理委員會69個，物業服務管理水平進一步提升。
“三個下移”推進陣地賦能行動。一是黨群服務中心窗口下移。將街道社區黨群服務中心和網格黨群服務站，納入城市公益性服務設施建設規劃，全覆蓋建立街道社區黨群服務中心221個。以縣為單位，整合街道行政審批和公共服務職責，統一規範黨群服務中心場所標識、服務內容等，統籌推動各類服務窗口下移，構建“15分鐘服務圈”。二是黨群服務站點資源下移。全面推廣“黨群服務站點”進居民小區，整合社會工作和志願服務站、新時代文明實踐中心（站、所）等資源，綜合群眾生活最需要、最基本訴求，試點打造123個網格黨群服務驛站，讓群眾在家門口享受便民服務。三是社區信息平台功能下移。充分發揮“智慧金州”平台作用，建立城市人口綜合信息管理網絡，網格員定期動態更新完善社區居民戶籍、房屋等信息。
“三聯驅動”推進制度賦能行動。一是優化協調聯動機制。建立黔西南州黨建引領基層治理協調機制，指導縣（市）同步建立相應機制。在協調機制下設立基層法治建設、社會力量參與基層治理等5個專項工作組，常態化推進工作落實。嚴格落實城市基層黨建聯席會議制度，上下聯動共同解決基層治理難點、痛點、堵點問題。二是完善互聯互動機制。建立州委常委城市基層黨建&&點制度，制定14項&&指導具體工作清單，州委主要領導帶頭示範，推動州、縣、街道606名黨員領導幹部挂點&&街道、社區和網格，各級領導幹部抓城市基層黨建工作格局逐步形成。三是健全後扶聯動機制。建立跨區域聯動議事協調機制，全面推行縣級領導&&街道、街道主要領導包片區、其他班子成員包保社區工作制度，強化社區隊伍力量，提升基層黨建、産業就業、社區治理質量。（來源：貴州改革）
