2009年4月,遵義市中級人民法院(以下簡稱遵義中院)成立了全省中級法院首家獨立建制的未成年人案件綜合審判庭,專門審理未成年人刑事、民事、行政案件,自此開啟司法保護未成年人合法權益的新征程。
近年來,遵義中院堅持以少年審判與家事審判融合為統領,建立“法院+校園法官工作站”“法院+家庭教育指導”“法院+職能部門聯動”的“1+3”工作機制,做實未成年人保護和犯罪預防工作。“紅城有愛·法護未來”未成年人司法保護工作品牌獲評2023年度貴州省法院訴前調解和多元解紛工作“十佳解紛品牌”;遵義中院先後獲評“全國巾幗文明崗”“全國法院少年法庭工作先進集體”等稱號。
少年審判與家事審判融合
家庭是未成年人的溫馨港灣,遵義中院精準把握未成年人違法犯罪、未成年人民事案件與家事糾紛的內在關係,將涉未成年人家事案件集中審理,以便更好地實現對未成年人權益的全方位系統化保護。
鋻於少年審判的特殊性,遵義中院配置優質審判資源,打造由女法官組成的未成年人案件審判團隊,利用院校合作、業務輪訓等機制,樹牢團隊新時代未成年人司法保護理念,持續提升團隊審判能力。近年來,這一團隊因為出色的工作榮獲各種表彰,1名幹警獲評全國首屆法治時代創新論壇“2023年法治創新人物”,1名幹警獲評“全國維護婦女兒童權益先進個人”,以遵義中院未成年人司法保護機制為主題的多篇論文分獲全國第二屆法治時代創新論壇“2024年法治創新論文”、最高人民法院第七次少年法庭工作會議論文優秀獎等獎項,1篇裁判文書榮獲全國法院未成年人司法保護優秀裁判文書。
為提升審判質效,遵義中院依託“四位一體”智能化監管體系,實現未成年人案件辦理全流程可視化監管,依據法律、司法解釋,對9個必經訴訟環節的工作任務、工作時限設定標準,指引法官在規定時間內依法辦案,防止案件久拖不決。用好數據會商,定期召開座談會分析案件質效,依託“法答網”“人民法院案例庫”等平台,及時解決全市法院在辦理未成年人案件中遇到的法律適用疑難問題,全面提升全市法院未成年人案件審判能力。
建立200個校園法官工作站
為進一步預防未成年人違法犯罪,防範侵害未成年人權益及校園欺凌等現象發生,遵義中院在全市中小學成立“紅城有愛·法護未來”校園法官工作站,整合法院、學校資源力量,共同創造“有安全、有和諧、有文明、有健康”的校園育人環境。2022年以來,遵義中院在全市已建立校園法官工作站200個,共340名幹警在317所學校擔任法治副校長,實現全市7所專門學校法官工作站全覆蓋。
全市法院與學校聯合召開主題座談會150余場,開展法治講座313場,覆蓋師生達12萬餘人。組織學生參加旁聽庭審、巡迴審判進校園等130余次,參與學生9120人。開展模擬法庭45次,參加學生11262人。在校園開展法治社團、主題宣講活動252場次,覆蓋人數達8萬餘人。通過家長會開展“家長面對面”活動142次,受益家長4126人。學生、教師、家長法治意識進一步提升。
此外,強化校園內部風險排查。全市法院參與學校矛盾糾紛排查化解97次149人,公布反校園欺凌熱線電話,做到校園矛盾化解工作早預防、早介入和早處置。強化校園周邊環境整治,聯動公安機關、市場監督管理部門,推動學校附近住宿業依法依規嚴格落實住宿旅客“實名、實數、實時、實情”登記制度,切實履行未成年人入住“四個可疑”報告制度,從源頭防範未成年人被侵害風險。
積極開展家庭教育指導
遵義中院與遵義市婦聯會商,設立覆蓋全市法院和婦聯的家庭教育服務中心(站),充分發揮各自職能作用和資源優勢,引入專業社會力量,以關愛未成年人為出發點,對涉未成年人子女的家事案件全面實行家庭教育指導,引導監護人樹立正確的家庭、家教觀念,幫助化解家庭矛盾,指導監護人正確履行監護責任。2022年5月獲全省首批“法院+婦聯”家庭教育服務中心授牌。
遵義中院全方位指導家庭教育,創立“一令一會兩書五回訪”機制,堅持針對特殊案件發送《家庭教育令》和召開家庭教育指導會、一般案件簽署《家庭教育責任告知書》和《家庭教育責任承諾書》、嚴重案件5次家庭教育指導回訪的工作機制,全方位確保家庭教育指導工作落到實處。
自遵義中院發出貴州省首份《家庭教育令》以來,全市法院共計發出《家庭教育令》200余份,對刑事、民事、行政案件進行家庭教育指導共計1.3萬餘件,開展家庭教育普法宣傳1200余次,受眾人數達8.4萬。
此外,遵義中院充分發揮典型案例的評價指引功能和警示教育意義,發布典型案例,為廣大家長履行家庭教育主體責任提供示範指引。2個案例入選全省法院家庭教育指導典型案例。
加強聯動織密“保護網”
遵義中院與團市委共同打造“遵義市青少年法治教育基地”,依託遵義市法治教育政治生活館豐富的紅色文化和法治元素,為全市青少年提供普法宣傳教育平台。基地建成以來,開展“法治讀書會”“法治沙龍”等活動20余次,接待青少年900餘人次。
同時,遵義中院還與遵義市民政局聯合創建“紅城有愛·法護未來”兒童之家示範點,為匯川區高坪街道學堂堡易地扶貧搬遷社區“童心港灣”注入司法力量、民政關懷;與市關工委、基層組織等加強溝通,陸續開展“寒暑假少年模擬法庭”等沉浸式體驗庭審活動,助力“雙減”政策落地生效。2022年以來,共計組織全市青少年走進法院開展“模擬法庭”活動620餘人次,培養聘任“紅城青少年法治宣講員”65名。
此外,遵義中院用好司法建議,專題向市委報送未成年人司法案件分析報告,推動市委政法委牽頭組織公安、民政、教體等多部門在全市範圍內開展“護蕾”行動。針對個別案件父母服刑期間子女處於無人監護狀態的問題,向遵義市民政局發出司法建議,推動民政局為服刑人員無人監護子女確定臨時監護人並納入最低生活保障對象範圍,確保服刑人員無人監護子女生活、學習有保障。(記者 龍立琼)




