踏出“堅實印” 奏響“最強音”

——寫在2025年平塘縣兩會召開之際

  歲月無痕，踏步有跡；躬身無言，實幹有聲。寒冬料峭之際，踏入平塘縣的城鄉大地，處處洋溢着高質量發展的活力。

  在産業園區內，機器的轟鳴聲和生産線的高效運轉共同譜寫新型工業化的奮進樂章；在城鄉的大街小巷，隨着一個個工程項目穩步推進，一幅新型城鎮化美景入畫來；在風光無限的景區中，游客盡享天文、地質、橋梁奇觀的獨特魅力，旅游産業欣欣向榮；在廣袤的田野間，特色優勢主導農業産業生機勃勃，農業現代化為高質量發展注入新的動力......

  一年來，平塘縣按照“護天眼、強産業、美生態”總體發展思路，全力穩住經濟發展大盤、堅定不移用好改革關鍵一招、堅持以人民為中心、堅決扛起保護“中國天眼”安全運行政治責任，共同譜寫了全縣經濟社會高質量發展新篇章。

“天眼”安然於鬱鬱蔥蔥的群山中。

  腳踏實地積厚績，璀璨輝煌照遠途。回首2024年，全縣地區生産總值預計完成115億元，同比增長5%。其中：農林牧漁業總産值預計完成47.64億元，規模以上工業增加值預計完成1.54億元，固定資産投資預計完成26億元，一般公共預算收入預計完成3.89億元，城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到41076元和16675元，稅收收入完成1.76億元，新增城鎮就業2353人，全縣地區生産總值增速較2023年提升5.9個百分點，交出了一份經得起檢驗的縣域經濟社會高質量發展優異答卷。

  從“有”到“優” “四化”升級換擋提速

  “從無到有”需要大膽開拓，而“從有到優”更需要深耕與創新。

  一年以來，平塘縣始終堅持把經濟發展放在中心位置，克服産業發展起步較晚、三次産業結構不優、工業經濟佔比低、規上企業個數少等弱點，深耕工業與農業經濟，不斷擦亮城鄉底色，創新文旅融合發展，加速推動全縣新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游産業化的升級換擋提速。

落戶平塘三棵樹工業園區的貴州新趨勢服裝生産車間一角。

  新型工業化，鑄就發展新優勢。聚焦“富礦精開”，搶抓新能源發展政策機遇，集中資源要素推動“風光”“綠色”“製造”三大産業，累計引進風電、光伏建設項目37個，獲批裝機規模397萬千瓦，實現並網發電裝機達105.5萬千瓦，位居全州第一，初步建成百萬千瓦級新能源基地；圍繞鈣産業，引進中能化鈣基材料等項目4個，建成投産的鈣産業規上企業共7家，預計投資81.9億元；甲茶電站、年産100萬套毛織服裝加工等項目建成投産，16家規上製造業年內可實現産值19900萬元。預計全年規模以上工業總産值57700萬元，規模工業增加值17370萬元，完成工業投資20.41億元，限上批發業銷售額15262.6萬元、零售業銷售額32289.6萬元、餐飲業營業額5263.6萬元。

  新型城鎮化，城鄉面貌煥然一新。聚焦城鎮更新，從精緻型、精細化、人性化出發，謀劃申報了2024年城鎮化中央預算內項目17個，總投資13.1720億元。組織實施了縣城後山至新區內澇治理、保障性租賃住房等重點項目建設；從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，對縣城區街道路面人行道、窨井蓋、市政路燈等基礎設施進行修復、更換，全面清理新老城區公園、隔離帶雜草，修剪補栽行道樹，補植補種綠化隔離帶草皮；以社區居民需求為導向，持續推進“15分鐘生活圈”建設，進一步提升城市品位。

機械化助農收割。

  農業現代化，描繪田園新畫卷。聚焦“提質增效”，突出“茶、菜、畜、果”特色優勢主導産業，新增恢復耕地2.57萬畝，糧食種植35.26萬畝，産糧10.8萬噸，守住了耕地保護紅線和糧食安全底線。持續推進數字化生態種植示範區、智慧畜禽養殖示範區、農産品精深加工示範區、三産融合示範區等4個示範區建設，獲得國家農産品地理標誌等各類認證12個，農業産業發展質量得到顯著提升。

  旅游産業化，文旅融合競芳菲。聚焦“資源、客源、服務”三大要素，推動中國天眼景區創建國家5A級旅游景區並通過國家景觀質量評定、“天空之橋房車營地”獲得“全國自駕車旅居車4C級營地”稱號；新增住宿餐飲等涉旅市場主體324家，全縣旅游市場主體達3800余家；新簽約文旅項目5個，簽約資金2.43億元，引進了滿倉園農旅産業、探客酒店、四川啟美實業集團、格美集團4家企業投資入駐平塘。2024年1-11月，全縣共接待游客649.43萬人次，同比增長12.2%；實現旅游總收入70.02億元，同比增長14.34%；全縣9家研學營地（基地）共接待各類研學團隊4452批次，共計20.02萬人次，實現經濟收入1.94億元。

天文小鎮一角。

  從“點”到“面” 敲響城鄉融合“共鳴音”

  城鄉融合作為一種新型的城鄉發展模式，不僅關係到農村的現代化進程，更是實現全縣經濟社會高質量發展、全面推進“六個現代化新平塘”建設的重要途徑。

  一年來，平塘縣從招商引資、居住環境改善、生態文明、改革創新等多個領域深入發力，力求從“點”到“面”實現全方位推進，敲響城鄉經濟社會融合發展的“共鳴音”。

  招商引資，注入發展新動能。緊扣“大抓招商、抓大招商”的工作要求，完成新引進石材、鈣、紡織類等7個主導産業項目，全年新增産業招商到位資金17.43億元、工業到位資金16.53億元，新增500強企業簽約項目1個、投資額8.95億元，預計全年可完成新增産業到位資金19億元。

平塘縣通州鎮中星村山洪溝治理工程建設現場。

  建路管路，城鄉“經脈”更暢通。圍繞“建好、管好、護好、運營好”總目標，推動貴平高速的曹渡河特大橋右幅中跨順利合龍，平塘樞紐互通、拉密河特大橋等控制性工程不斷刷新建設“進度條”；完成2024年第一、二批村道安防工程57.49公里，大田至苗鄉建制村通雙車道、靈官廟至天空之橋公路路面改造等項目全部實施完成，清水橋和拉坳橋危橋改造工程完工並開放通行，2024年平舟鎮黃坪村八九組通組産業路硬化工程、縣城至磨刀石段公路通過驗收。全年爭取到交通項目共15個、資金2711.97萬元，農村公路縣級日常養護到位資金258.37萬元。

  治水興水，譜寫利民新篇章。以持續構建人水和諧共生為目標，全速推進大塘鎮2024年度飲水安全維修養護、平塘縣陳家灣水廠應急補水農村規模化供水等水利工程建設，有序推進五里壩、擺圖等水庫建設與掃尾工作。全年完成固定資産投資17124萬元，爭取到24個（批）項目資金共計22087萬元，水利、環境和公共設施管理指標增長預測70%左右。

  環境整治，城鄉“顏值”再提升。全縣全年生態環境質量穩定優良，縣城市區域、縣城道路交通、縣城功能區共三方面聲環境監測達標率100%。統籌城鄉生活垃圾治理，共收運生活垃圾37847.63噸，城鄉生活垃圾無害化處理率為89.62%，30戶以上自然村寨垃圾收運覆蓋率為100%。在縣城區新設置300余個停車位，規範違規停放車輛1500余輛次，鎖扣拖移1152輛。完成農村新（改）建戶廁1166戶，解決了約20萬人的“方便”問題，不斷提升城鄉人居環境的“顏值”。

克度鎮馬鞍山社區。

  改革創新，激發活力促轉型。堅定不移用好改革關鍵一招，深度抓好工業、農業、旅游業、能源價格等領域重點環節改革，創新推行機關智慧食堂“一碼通”，《平塘縣探索小區物業規範化管理改革試點》獲省委改革辦“優秀改革試點”，《平塘縣創新旅游資源管理機制 激活産業發展動能》案例入選國家“2022—2023年度文化和旅游領域改革創新優秀案例”，提前1年完成平塘縣農業水價綜合改革總體目標（28.53萬畝）任務，全面激發高質量發展活力。

  融合發展，共享“15分鐘生活圈”。以社區居民需求為導向，在金龍社區、北環社區，建成社區老年食堂2個、公益食堂1個、社區兒童之家5個、戶外勞動者綜合服務站20個；在各小區內部，規劃了停車位2000余個，在老舊小區附近設置電動自行車戶外集中停車棚、停放架等設施50余處，設置戶外集中充電設施1000個，不斷完善社區的功能區。如今，5分鐘內，社區居民可享受幼兒園、智能停車場、日間照料中心等服務；10分鐘內，可享受智能充電樁、超市、快遞等服務；15分鐘內，可享受縣醫院、縣行政中心、籃球場等服務。

外來企業提供就業崗位。

  從“心”到“情”， 奏響民生福祉“幸福弦”

  民生福祉作為衡量一個地區發展水平的重要標尺，是各項工作的出發點和落腳點，而增進民生福祉則是經濟社會高質量發展的最終目的。

  一年來，平塘縣始終秉持“民生為大”的發展理念，從教育、醫療、保障、就業等方面出發，全力以赴落實惠民政策、民生實事、群眾期待，奏響人民幸福主旋律，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

  辦好人民教育。深入推進全縣“學·思·行·悟”課堂教學改革、閱讀工程和寫字教學、東西部協作、民教項目等教育教學工作，獲評州級勞動教育示範學校3所、州級標準化管理示範校2所；縣民族中學榮獲“全國繪畫心理特色校（園）”稱號，成為貴州省第一所繪畫心理特色校；廣州市白雲區幫扶平塘的王志英老師獲“全國民族團結進步模範個人”“全州優秀共産黨員”等榮譽；平塘民族中學高考本科上線率70.25%，教育教學工作實現歷史性突破。

平塘民族中學校園鳥瞰圖。

  抓好醫療衞生。以構建緊密型縣域醫共體為抓手，充分發揮縣人民醫院、縣婦幼保健院、縣中醫醫院等縣級醫療機構的龍頭作用，以鞏固克度鎮中心衞生院縣域醫療次中心和啟動大塘鎮中心衞生院縣域醫療次中心建設為重點，在全縣各鄉（鎮、街道）開展“優質服務基層行”活動，推動全縣基層分院行政管理弱化、醫療服務虛化的局面逐步得到扭轉。

  做好社會保障。堅持“以人民為中心”的發展思想，將1764戶5715人監測對象納入城鄉低保，撥付各種臨時救助金共81萬餘元，完成100戶老年人家庭適老化改造，發放孤兒助學金59人次、14.75萬元，發放孤兒、事實無人撫養一次性生活補貼263人次、26.3萬元。特殊困難群眾享受個人醫療繳費資助累計11.38萬人、兌現資助資金1514.47萬元，全縣44項醫保事項實現“網上辦”“掌上辦”，線上可辦率達100%，實現群眾醫保事項“優辦快辦”。

  鋪好就業路。堅持實施就業優先戰略，2024年全縣農村勞動力共16.54萬人，就業13.18萬人，就業率達79.69%，農村勞動力外出務工組織化程度達70.53%。“智慧就業”&&累計收到求職需求信息12萬餘條、提供崗位13萬餘個；認定“就業幫扶車間”共67個，落實就業獎補14萬元，發放各類就業補貼3641.088萬元，有效解決了群眾在就業創業過程中的“急難愁盼”問題。

正在建設的貴平高速拉密河特大橋。

  守好安全底線。堅決扛起保障“中國天眼”安全運行政治責任，全力做好安全防範，切實保障“中國天眼”安全運行。常態化抓好安全生産隱患排查治理，全縣未發生安全生産事故，社會大局保持和諧穩定，不斷增強人民群眾的安全感。

  成績來之不易，重任始終在肩。回望已過去的2024年，平塘乘風破浪、奮楫爭先，在高質量發展的道路上留下了堅實印記。站在新的歷史起點上，平塘將以黨的二十屆三中全會精神為引領，緊握時代機遇，以果敢之姿奮進，在産業升級、城鄉融合、民生改善等領域持續發力，全力奏響中國式現代化平塘實踐“最強音”。（石明鋼）