東西部協作，一場跨越山海的雙向奔赴。自開展對口幫扶工作以來，廣州市白雲區始終按照“羅甸所需，白雲所能”的原則，給予羅甸縣真金白銀投入、真情實意幫扶、真抓實干支援，在産業、轉移就業、教育、醫療、消費協作等羅甸縣基礎薄弱環節給予大力扶持，兩地人民結下深厚情誼，幫扶協作結出豐碩成果，共同描繪羅甸鄉村振興新畫卷，譜寫東西部協作新篇章。
夯實産業根基 促進農民增收
産業是發展的根基，産業興旺是鄉村振興的重點。自廣州市白雲區結對幫扶羅甸縣以來，充分運用“結鎮幫鎮扶村”協作機制與鎮結對、與村結對，幫到鎮，扶到村，加大資金支持，在沫陽鎮、逢亭鎮、邊陽鎮等鄉鎮積極打造鄉村特色産業帶，構建鄉村産業體系，夯實農村産業發展根基，促進農民增收，推動鄉村生活富裕。
入冬以來，位於逢亭鎮床井村的貴陽農投集團越冬蔬菜保供基地大棚裏，新鮮的辣椒陸續采收上市，供應貴陽及廣州市場。基地周邊，一條條乾淨整潔的水泥路、一幅幅獨具民族特色的宣傳繪畫、一叢叢生機盎然的道路綠化植物、一盞盞生態節能的太陽能路燈，點亮了村莊，同時也點亮了群眾的美好生活，東西部協作項目建設讓床井村發生了翻天覆地的變化。
圖為逢亭鎮床井村蔬菜種植基地。
“廣州市白雲區結對幫扶羅甸縣以來，幫扶我們床井村産業項目資金共700余萬元，每年解決我們村民務工25000餘人次，群眾務工收入250余萬元，通過流轉土地和形成的固定資産收益有121萬元，通過勞務協作解決外出務工群眾40餘人，外出勞務收入240余萬元。”逢亭鎮床井村黨支部書記、村委會主任張春介紹，作為廣州市白雲區對口幫扶羅甸縣“示範村”之一的床井村，近年來，充分利用自身的氣候、土地、交通等資源優勢，發展蔬菜産業。同時，搶抓東西部協作“結鎮幫鎮扶村”協作機遇，用好用活幫扶資金，完善各項基礎設施建設，促進群眾就業增收，助力鄉村振興。
“2021年以來，通過‘結鎮幫鎮扶村’，逢亭鎮在廣州市白雲區結對幫扶下，共獲得東西部協作資金1224.1萬元，建設項目40余個，主要用於床井、祥腳等村發展産業、基層治理，改善人居環境，提升和完善基礎設施，覆蓋群眾2130余戶，帶動群眾就近就業，有效助力鄉村振興。”羅甸縣逢亭鎮副鎮長滕先欽介紹，在廣州市白雲區的幫扶資金投入下，目前，逢亭鎮已經逐步形成“床井村越冬蔬菜——祥腳村早春和秋冬蔬菜——上隆村臍橙、蜜柚等”特色産業帶，助力農戶增收。
在夯實産業基礎的同時，廣州協作幫扶資金還用於改善農村人居環境、創建美麗宜居村莊等美麗鄉村建設工程。
在羅甸縣沫陽鎮沫陽村，鄉間小路乾淨整潔，庭院整齊美麗，花壇綠植新葉繁茂，農家小院錯落有致，環顧整個村莊，一幅美麗鄉村畫卷呈現在眼前。
“得益於廣州市的幫扶資金，村子新建了産業路，安裝了串戶路燈，提升了人居環境。”沫陽鎮沫陽村村委會副主任李小甸介紹，2021年以來，廣州市白雲區共投入資金170.61萬元，幫助沫陽村完善村級基礎設施、建設亮化工程、新建開挖産業路，創建美麗宜居村莊，村容村貌得到極大改善，鄉村振興底色更加靚麗。
據了解，2021年以來，白雲區共投入資金1746.8萬元，主要用於沫陽鎮17個村加強基礎設施建設、完善公共服務、扶持産業發展、改善農村人居環境和農村供水工程等，創建美麗宜居村莊和美麗庭院示範點，助推美麗鄉村建設，助力鄉村振興。
勞務協作搭& 群眾就業增收
作為勞務輸出大縣的羅甸縣，外出務工多年來成為當地群眾收入的主要收入來源。如何有效解決外出群眾穩崗就業和留守勞動力就業，長期以來一直是羅甸縣的“急難愁盼”。
粵黔協作開展以來，雙方攜手立足羅甸縣資源稟賦和廣州市白雲區的産業優勢，通過引進廣州企業到羅甸投資建廠、援建就業幫扶車間吸納農村勞動力就業、勞務輸出幫助群眾轉移就業等方式實現群眾就業增收。
圖為群眾在貴州大楊服裝有限公司務工。
“我們公司是通過廣州市白雲區東西協作幫扶來羅甸縣開的工廠，現在生産車間有30多人，每個月發放工人工資13萬元左右，從今年1月份至今已經累計發放工人工資130萬元左右。”貴州大楊服裝有限公司負責人王濤介紹，貴州大楊服裝有限公司總部位於廣州番禺，公司主要從事電商自産自銷，經營服裝行業已有20年，公司年銷售額達3000萬元。今年1月通過東西部協作引進羅甸，預計投資80萬元，年招收各種服裝類工人60餘人，年産量500萬元以上。目前，公司已投資40余萬元，現有工人36人，月産量3000件，月工人工資3000元到7000元。
貴州大楊服裝有限公司的成功引進只是羅甸縣解決勞動力人口就業的一個縮影。
據了解，2024年，羅甸縣共引進東部企業8家，到位投資2.5億元，吸納農村勞動力就業415人；統籌廣州市協作資金2086萬元，用於支持易地扶貧搬遷安置點公共基礎設施完善，引進企業入駐3個易地扶貧搬遷安置點，援建就業幫扶車間17個，吸納農村勞動力就業744人；利用東西部協作資金開發幫扶專崗2175人；通過勞務輸出到廣州就業4306人，全年總共通過東西部協作就業7640人，有效促進當地群眾就業增收，助力鄉村振興。
“組團式”人才入駐 注入教育衞生新血液
“組團式”幫扶工作以來，羅甸縣中等職業學校成功申辦護理、中醫康復技術、新能源汽車檢測與製造等專業，學校專業結構不斷優化，持續開辦‘3+4’本科班、五年一貫制培養班……
2022年，世界機器人大賽錦標賽，邊陽高級中學兩位同學同時獲得“一等獎”和“全能獎”兩個國家級大獎；三位同學榮獲第十五屆貴青杯機器人大賽無人機挑戰賽高中組冠軍；2023年，學校參加了世界機器人大賽青少年機器人設計大賽超級軌跡賽，榮獲二等獎……亮眼成績的背後無疑是東西部協作“組團式”幫扶取得的新成果。
近年來，在“組團式”幫扶下，羅甸縣的教育基礎設施建設、師資力量、學生學習成績、實踐創新能力等各方面得到全面發展，人才培養渠道不斷拓寬。
此外，羅甸縣在教育醫療衞生事業上取得一項項新的突破，“組團式”幫扶團隊功不可沒。
圖為幫扶挂職醫生袁俏奇在門診對患者進行診治。
2024年10月18日，貴州省中醫藥管理局正式發文，羅甸縣中醫醫院成功通過三級中醫醫院評審，標誌着羅甸縣中醫醫院醫療技術、服務水平、綜合能力實現新的跨越，也標誌着羅甸縣中醫醫院正式邁入高質量、高水平發展的新紀元。
“組團式幫扶以來，羅甸縣人民醫院整體實力不斷得到提升，無論是門診就診量、出院人次、手術&次以及三四級手術的量連年增長，重大疾病轉診率逐年下降。”羅甸縣“組團式”醫療幫扶工作隊隊長、羅甸縣人民醫院院長陳自力介紹，兩年來，各幫扶專家到醫院駐點開展手術，醫院診療服務能力大幅提升。2024年上半年，醫院三級手術增長28.67%，四級手術增長56.52%，基本實現大病不出縣的目標。
開展幫扶協作以來，雙方依託廣州市白雲區在教育衞生領域的資源優勢，按照“羅甸所需，白雲所能”原則，側重從整合幫扶資源、整合智力幫扶、突出人才培育、突出品牌建設和突出遠程協作等方面深入推進協作。白雲區組織27所學校及3所醫院分別與羅甸27所中小學（含幼兒園）、3所縣級醫院進行結對，實現學校、醫院幫扶全覆蓋，並選派教師、醫生共計47人次，形成強大的專業技術人才幫扶團隊。
“組團式”人才團隊入駐後，為羅甸縣教師、醫生開展了專業技術培訓74期5297人次，致力於為當地培育一支“帶不走”的人才隊伍，為羅甸輸入新鮮血液。同時積極利用白雲區先進的設備和技術，搭建遠程協作&&，實現遠程“互動、互學、互助”，共享一系列線上線下教育教學、衞生醫療資源和學習資源，讓教育、醫療幫扶突破時空局限，實現無縫對接。
拓展消費協作市場“黔貨出山”助力鄉村振興
開展幫扶協作以來，雙方持續把消費協作作為助力鄉村振興的重要舉措，充分借助廣州市白雲區的江南果蔬批發市場、大型商場等優勢資源，圍繞産品、物流、産銷對接三大支撐點，推動羅甸産品和服務融入廣東省及全國大市場，有效帶動群眾發展産業促增收，推動東西部消費協作工作高質量發展。
圖為羅甸縣特色農産品亮相2024年中國縣域博覽會。
雙方積極探索實施了粵黔協作助銷、幫扶企業訂銷、工會帶動促銷、龍頭企業帶銷、電子商務直銷五種消費模式，借助對口幫扶城市資源，“線上線下”雙線發力，引導縣域企業與廣州市大型商超、企業等建立穩定購銷關係，打通了禾家助農館、廣東中洲農會及廣州市江南果蔬批發市場等16個線上線下銷售渠道。2024年，幫助銷售全縣蔬菜、水果、生態家禽等農産品累計銷售額達2.85億元，有效助推“黔貨出山”。
此外，羅甸積極開展“兩品一標”、黔貨出山進軍營、粵港澳大灣區菜籃子基地等項目申報，組織企業參加廣州地區各類促銷活動，對標農産品安全標準。2021年以來，新增“三品一標”認證20個，累計完成“三品一標”認證41個，收入全國名特優新農産品目錄並獲得證書12個，完成粵港澳大灣區菜籃子基地認證6個，打響了農特産品羅甸“IP”。積極探索快遞整合，拓展流通渠道，建設完成羅甸縣三級物流配送中心，整合羅甸縣域4家快遞企業入駐，實現統一分揀，統一配送，規劃完成5條快遞進村配送線路，鏈結村級電商服務站點，實現羅甸縣行政村快遞服務全覆蓋，打通羅甸“黔貨出山”“最後一公里”。（王孝文）
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