12月20日，記者從貴州省發展和改革委員會獲悉，省發展改革委等部門聯合印發了《貴州省創新完善體制機制推動招標投標市場規範健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，深化我省招投標制度改革，推動形成高效規範、公平競爭、充分開放的招標投標市場。
推動招標投標市場規範健康發展是加快建設全國統一大市場的有力舉措，也是優化營商環境的必然要求。
《實施意見》全面貫徹《國務院辦公廳關於創新完善體制機制推動招標投標市場規範健康發展的意見》(國辦發〔2024〕21號)的總體要求、主要任務和政策措施，落實省委、省政府關於招標投標工作的最新要求，結合我省工作實際，提出了七個方面18項工作任務40條具體政策措施。
完善招標投標制度規則方面，明確要加強制度規則建設、強化法規政策協同銜接。提出建立招投標領域公平競爭審查機制，完善招標文件標準體系，建立政府投資工程項目招標計劃提前發布制度，招標投標政策文件要嚴格落實公開徵求意見、合法性審核、公平競爭審查等措施和要求。
落實招標人主體責任方面，明確要強化招標人主體地位、加強招標代理機構監督管理、推進招標採購機制創新。提出依法落實招標人自主權，嚴格執行強制招標制度，加強基本信息公開，強化國企招標管理，規範代理服務行為，加強招標代理行業自律，支持企業集中組織實施招標採購，加強招標採購與非招標採購的銜接等措施。
完善評標定標機制方面，明確要改進評標方法和評標機制、優化中標人確定程序、加強評標專家全周期管理。提出合理選擇適用評標方法，規範組建評標委員會，全面實行遠程異地評標，試行暗標評審和客觀量化評審，進一步完善定標規則，支持在房屋建築和市政基礎設施領域試行自主定標，引導招標人健全評標報告審核機制，強化評標專家管理，規範借用評標專家等措施。
推進數字化智能化轉型升級方面，明確要加快推廣數智化技術應用、優化電子招標投標&&體系。提出提升公共資源交易數據質量，加快推進交易主體信息互聯互通，推動電子營業執照在公共資源交易領域的廣泛應用，推動固定資産投資項目代碼與招標投標交易編碼關聯應用，持續推廣保函(保險)服務，加快完善公共資源“全省一張網”優化交易服務等措施。
加強協同高效監督管理方面，明確要壓實行政監督部門責任、強化多層次立體化監管、加快推進智慧監管。提出厘清各級行政監督部門監管職責邊界，構建行政監督部門與紀檢監察、公安建立協調機制和強化全鏈條全過程監管，全面推行全流程數字化監管、探索建立數字化執法規則標準等措施。
營造規範有序市場環境方面，明確要嚴厲查處招標投標違法活動、持續清理妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的規定及做法。提出持續開展招標投標領域突出問題專項治理，推動招標投標糾紛多元化解，開展招標投標法規政策文件專項清理等舉措。
提升招標投標政策效能方面，明確要支持創新激勵機制、建立完善綠色招標採購推廣應用機制、完善支持中小企業參與的政策措施。提出落實國家首&(套)重大技術裝備參與招標投標相關政策，推動降低交易成本，制定我省綠色招標採購指南，支持中小企業與大型企業組成聯合體參與投標等措施，要求政府投資工程項目預留一定比例採購份額支持中小企業參與投標。
按照省政府“明確責任分工，清單化推進落實”的要求，《實施意見》對40條具體政策措施進行責任分工，明確牽頭部門、責任部門和完成時限，進一步壓緊壓實責任，確保各項任務舉措落地落實。（記者 李思瑾）
