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貴州電網公司:強化法律審核管理 護航公司改革發展

2024-11-22 16:11:20  來源:南網貴州電網

  在康養醫療業務改革中,法律審核人員全程參與,提供從機會研究到具體實施的全程法律支撐服務,確保項目依法合規開展。

  在貴陽花果園用電綜合治理中,法律審核柔性團隊創造性提出“民營-政府-央企”三方移交模式,實施“電力資産債權與物權分離、風險防控和容缺處置相結合、移交過渡與用電保障統籌兼顧”的接收策略,推動南方電網貴州電網公司貴陽供電局順利完成花果園第一批電力資産接收。

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  近年來,貴州電網公司認真貫徹落實黨中央全面依法治國戰略部署,緊緊圍繞法治南網建設總目標,全面落實依法治企各項工作要求,通過法律審核防範重大經營決策事項法律風險,運用法治思維為重大改革事項破解難題、尋找實施路徑,特別是在法律審核等法治基礎性工作上下功夫,持續推進法律工作與生産經營深度融合。

  明確法律審核要求,進一步深植“決策先問法”理念

  “上會的議案資料,很多缺乏對法律風險進行專業、全面的分析披露,往往是在實施過程中遇到法律問題了,承辦部門才找到法規部門介入處理。”作為貴州電網公司貴陽供電局辦公室法規綜合科科長,袁勇最大的困擾是,有些業務部門缺乏“決策先問法”的觀念,以至於實施過程中法規部門不得不出面“打補丁”。

  袁勇的困惑並非特例。會前不問法,會後打補丁,這種決策模式,曾經在公司系統一定程度上存在。顯然,這與依法治企的理念不符,也不利於企業發展行穩致遠。

  然而,到底哪些議題涉法?哪些需要法規部門開展前置審核?對此,業務部門並不一定清楚。

  為了解決涉法議題判斷不準、判斷不清的問題,2023年起,貴州電網公司以持續抓好公司治理示範企創建活動業為契機,通過在治理主體權責清單中明確需要進行法律審核的決策事項,並根據業務實際按年度進行調整修訂,提升工作效率,減少主觀誤判。

  在新的機制下,總法律顧問全程列席公司涉法議題,對缺少法律審核表的議題一律不予上會等機制的有效運作,倒逼業務部門在準備議題上會前主動與法規部門&&。現在,要求開展法律審核、公司領導在決策時主動過問法律審核情況已經成為常態,“決策先問法”的理念逐漸深入人心。

  推進集約共享,助力法律審核高效開展

  依法經營、依法治企是公司行穩致遠的保障。然而,由於歷史原因,基層單位法律隊伍建設相對滯後,支撐力量相對薄弱,無法滿足法治建設需要。

  解決這一問題的關鍵是“集約化”。“我們有序推進貴陽供電局等22家單位法律審核業務集約,基本實現了第一階段集約目標,相關做法得到網公司的充分肯定。”貴州電網公司法規部副總經理羅江築介紹説。

  自2023年3月份法律審核業務集約以來,法律服務中心共審核涉法重大經營決策166項,獨立開展法律風險盡職調查4次,出具法律意見書20份,節約律師服務費100余萬元。

  同時,編制《公司重大經營決策法律審核集約化工作指引》《公司合同審核集約化工作指引》等系列文件,明確集約的流程、節點及關鍵管控點,法律集約的規範化程度顯著增強;印發《公司設立重大經營決策法律風險盡職調查指引》《公司企業産權轉讓法律審核操作指引》等指引,從法律審核事項完整性、法律依據精準性、風險識別全面性和防範措施可操作性等方面,開展精細化法律服務,法律服務質量明顯提升。

  深化全過程參與機制,做好重大項目法律支撐服務

  康養醫療業務改革、金沙黃磷廠破産清算、花果園用電綜合治理、青雲小區外墻隱患整治……近年來,在一系列重大工作中,公司法律審核人員均全程參與,全力做好法律服務,確保項目依法合規開展。

  “我們根據項目實施情況,調動公司各級法律審核人員共同組成柔性團隊,提出對策並助力項目順利實施。”貴州電網公司法律服務中心法律審核科經理吳磊介紹説。

  如吳磊所言,在青雲小區外墻隱患整治中,柔性團隊就發揮了重要作用。通過橫向對比,深入研究論證,融合各專業意見對法律風險進行研判,柔性團隊及時發現並補正了個別尚未查明的事實及披露不到位的法律風險事項,有針對性提出風險防範建議。在此基礎上,積極促成政府、企業、住戶三方共同出資開展隱患治理,解決了困擾20餘年的青雲小區外墻安全隱患問題,為全網解決産權多樣、住戶複雜的構建築物隱患治理難題提供了新典範、新樣板。

  下一步,貴州電網公司將深化“一次性告知、一條龍服務、一攬子解決”的“三個一”法律審核機制,從事前、事中、事後開展後評估,做好法律審核意見跟蹤落實“後半篇文章”,切實提升法律審核質量和法律風險管控能力,為建成一流企業提供堅強法治保障。(吳磊 劉忻)

[責任編輯:鄧嫻 ]

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