近年來,赤水市以承接國家級農村集體經營性建設用地入市試點為契機,圍繞産業招商,積極探索全流程集體經營性建設用地入市交易路徑,着力破解産業項目用地的瓶頸。目前,已梳理出全市存量集體建設用地5880畝,完成登記辦理289宗312.03畝,獲批“多規合一”實用性村莊規劃22個,297畝存量集體建設用地納入村莊規劃布局,梳理出往年度增減挂鉤項目結餘600余畝用地指標,已用於集體建設用地異地調整入市。
一方面,以二調、三調集體建設用地為基數,創新實施“鎮村一體”規劃編制,啟動鄉鎮國土空間規劃和“多規合一”實用性村莊規劃編制工作,推進集體建設用地確權登記,確保入市土地用途和權屬清晰。同時,結合存量建設用地“散”和“小”的特點,探索基於國土空間“一張圖”建立農村存量建設用地增減挂鉤機制,整合農村閒置集體建設用地,實現跨村組區位調整。
另一方面,結合赤水市集體建設用地現狀、徵收標準、土地價格、建安成本等因素,啟動集體建設用地基準地價細則編制工作,制定完成集體建設用地價格評估依據和備案制度,將全市集體建設用地劃分成4個級別,按用途分為4個大類,核定形成每個類別基準地價。在此基礎上,制定集體建設用地入市工作流程,創新民宿産業用地“七步工作法”,規範市場主體與村集體合作使用集體建設用地流程。
目前,採取合作使用集體建設用地模式,已簽訂民宿産業招商項目4個,總投資7000余萬元。(記者 金秋時)