深化政務服務改革 推動營商環境升級
讓企業發展越來越好
儘管時過半月，道路運輸經營者吳斌對6月初的一次辦證經歷依然深有感觸。6月4日，在導服人員引導下，吳斌來到平塘縣政務服務中心自然人服務區“高效辦成一件事”窗口，通過開辦運輸企業“一件事”業務辦理，不到一個小時就拿到了《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》。
黔南州是全省開辦運輸企業“一件事”改革試點地區之一。“以往辦理《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》兩本證照需要準備13項材料，還要跑多個部門，現在只需一套材料，到一個窗口，馬上就能拿證。”高效的服務，為吳斌節約了大量精力和時間。
降低制度性交易成本，構建親清政商關係，“高效辦成一件事”是其中一項關鍵舉措。3月初，省委、省政府印發的《貴州省營商環境大改善三年行動方案（2024—2026年）》提出，要推動更多企業和群眾實現“N件事一窗一網一次辦”，推進“高效辦成一件事”。
優化營商環境是一項系統工程。《行動方案》提出，要在市場准入、審批辦事、要素獲取等方面形成一批有標誌性、影響力的創新成果。當前，貴州正着力構建政策精準獲得體系，優化便民利企平台，強化惠企政策措施落地見效，做好要素保障，激發經營主體活力和社會創造力，推動經濟社會高質量發展。
全鏈條拓展“企業之家”服務
位於貴陽市白雲區的七冶土木建築工程有限責任公司，與在南明區的河南立廈防水防腐工程有限公司貴陽分公司，因拖欠工程款一事發生債務糾紛，希望通過“企業之家”予以協調解決。
5月6日下午，白雲區政務服務中心聯合南明區政務服務中心，與雙方公司代表通過“企業之家”訴求協調座談會，現場“實打實”溝通，雙方就債務糾紛進行充分協商，現場確定支付工程尾款期限，圓滿解決了企業資金難題。
營商環境《行動方案》提出，聚焦本區域主導産業、特色産業，整合各類服務資源，主動提供與企業發展急需的政策、中介、金融、人才等“企業之家”增值服務。
創業指導是“企業之家”的一項重要服務內容。“前期我們進行了大量走訪調研，篩選出創業者關注度最高、與貴州本地經濟産業發展息息相關的行業，了解創業痛點，梳理成清單，編制了‘創業寶典’。”省政務服務中心業務一處科長楊晶韞説。
深度參與“創業寶典”編制的楊晶韞説，找到創業痛點的同時，充分發揮政務服務中心優勢，聯合各行業主管部門和各行業協會，梳理事項辦理、融資、經營、人員招聘、稅務等方面的政策和專業建議，才是更為關鍵的一環。
從創業前應該做哪些準備，到創業中怎麼辦理手續，再到創業後怎麼開始經營，如何找人、找錢、找組織、找技術、找政策，“創業寶典”都有分析列舉，幫助創業者找準方向。
目前已編制茶葉加工、汽車維修、中醫養生保健服務等5大行業“創業寶典”。作為參與汽修行業“創業寶典”編制的商協會代表，貴州汽修協會會長王天學認為，寶典對於想要進入汽車維修行業的創業人來説，具有很強的指導意義，讓創業者少走彎路。
全面落實“高效辦成一件事”
3月27日，在貴陽市南明區政務服務大廳，通過剛落地不久的開辦餐飲店“一件事”智能終端設備，豪澤餐飲店負責人黃文澤領取了營業執照和食品經營許可證。
黃文澤告訴記者，前一天來到南明區政務大廳，在工作人員的引導下，通過開辦餐飲店“一件事”智能終端，僅15分鐘就完成了填報申請資料、人臉識別、電子簽名等流程。
第二天，南明區市場監管局對豪澤餐飲店經營場所現場勘驗合格後，黃文澤隨即通過智能終端設備自主打印了營業執照和食品經營許可證。“一次申請、兩證齊發”，黃文澤與同期辦證的經營戶一樣，這個過程僅用一天時間，“為我們節約了不少辦證時間。”
在貴州政務服務網開設的“高效辦成一件事”專區，根據“一件事”集成事項的不同情形，系統實現“事項情景化+材料情景化”功能升級，以應用場景匹配申報表單、申請材料。
通過數據共享、部門核查等方式，合併精簡申報材料，建築業等企業資質證書已全面啟用電子證照。省住房城鄉建設廳窗口首席代表何蜀蘭説，電子證照申領真正實現了“零申請、零材料、零跑動、零等候”，6月以來，窗口共為3批次214家企業核發了電子證書。
今年以來，省市場監管局與省公安廳、貴陽海關等九部門協商，選取了南明區、觀山湖區、都勻市、玉屏自治縣、貴安新區作為企業信息變更、企業登出登記“高效辦成一件事”改革試點。
“推動‘高效辦成一件事’改革，就是要整合行政審批資源，使企業在申報登出登記、變更登記業務時，能夠同時申請辦理稅務登出、銀行賬戶登出、企業印章登出等事項。”貴州省市場監管局相關負責人&&。
目前，貴州省108個縣級以上地區已設置“一件事”窗口，企業信息變更、企業登出登記、信用修復、開辦餐飲店、開辦運輸企業、水電氣網聯合報裝等13個“一件事”子方案已正式印發，“一件事”各項工作積極有序推進。
做到“無事不擾、有求必應”
5月初，凱里經濟開發區正旭安全玻璃有限公司因項目技改，急需在原建設用地範圍改擴建。
為幫助企業早日建成投産達産，黔東南高新區通過“企業之家”，一週內組織凱里市政務服務中心、市住建局、市自然資源局、市發改局等行政審批部門與正旭安全玻璃有限公司成功簽訂“雙容雙承諾”“承諾即開工”，實行材料容缺、容錯，政企互作承諾，業務高效辦理，推動該公司技改擴能項目順利開工建設。
在清鎮，貴州天築綠色建材有限責任公司因外地上游企業無法購入原材料、外地下游企業也只能訂貨無法發貨，公司經營情況一度出現異常。
了解企業情況後，清鎮農商銀行客戶經理主動上門，幫助企業解決難題。2022年3月至今，清鎮農商銀行對該企業累計發放流動資金1440萬元，有效解決了企業經營中不少燃眉之急。
為進一步提升銀企對接效率，全省通過搭建“貸動黔行”銀企對接平台，將政府部門收集到的融資困難企業名單，根據企業法人開戶行信息，在平台上推送給開戶銀行幫助解決融資問題，如因職能部門導致企業融資困難的，轉交職能部門幫助解決。
“無事不擾、有求必應”，幫助企業解決“憂心事”。今年初，省委、省政府&&《關於促進民營經濟發展壯大的若干政策措施》，強調從破除市場准入壁壘、優化政務服務方式等方面優化發展環境，從加強用地保障、降低運營成本等方面加強要素保障，從支持信貸融資、創新融資服務等方面加大金融支持，促進民營經濟高質量發展。
數據顯示，今年一季度，全省新引進項目694個，其中，500強企業新增在黔投資項目40個；新增産業到位資金821.4億元。截至2024年1月底，全省經營主體總量達到460.67萬戶，同比增長5.06%。（記者 岳振 江婷婷 李雪雪）
