仲夏時節，在龍裏縣灣灘河灌區裏，2.4萬餘畝土地被辣椒、黃瓜、糯玉米等覆蓋，順着排布田地間的管網，一股股水流被分解成水滴狀、噴霧狀澆灌着一株株農作物茁壯生長。從喝“大鍋水”到喝“商業水”，經過節水改造，這裡每個大棚一年能省下一半的水。
節約下來的水如何産生效益？用水權改革探索出途徑。在貴州省用水權交易規則（試行）指導下，節約下來的水作為商品可交易。截至目前，全省累計開展用水權交易共51單，協議交易水量5926.51萬立方米，交易金額2382.34萬元，澎湃出強大“水動力”。
通盤查清水資源“家底”
貴州水資源豐富，人均水資源量為2754立方米，是全國平均水平的1.4倍。由於貴州特殊水情特點，以及諸多歷史原因，水利發展相對滯後，區域性水資源短缺和工程性缺水仍然是貴州基礎設施領域的明顯短板，充分發揮水資源的最大價值顯得尤為重要。
數據顯示，全省多年平均水資源量為1062億立方米。如何實現豐水節用？查清“家底”、合理分配是關鍵。
根據國家分解下達我省的用水總量控制目標及水利部批復的跨省江河流域水量分配方案，貴州省人民政府辦公廳印發《貴州省水資源管理控制目標分解表》，明確各市（州）2020年及2030年階段性水資源管理控制目標，各市（州）也相應將指標分解到各縣級行政區；2021年，我省全面完成24條跨省和跨市州河流水量分配工作，國家明確我省到2030年的4.68億立方米地下水管控指標也分解至各縣（市、區）。全面建立從地表到地下、流域和區域相結合的、覆蓋省市縣三級的水資源管控指標體系。
通過取水工程核查登記、地下水取水工程登記造冊等，貴州全面摸清水資源“家底”，進一步明晰取用水戶水權，目前已核發取用水戶取水許可電子證照9000多套；明晰小型水利工程産權45.79萬處，累計頒發包括所有權、使用權、水權證書45.7萬個；核發農業灌溉用水取水許可證717套。
用水權交易需求顯現
邁出用水權確權的關鍵一步，各地科學管水、精細用水逐漸展開，用水權交易市場日漸活躍。
2020年5月，貴州將省公共資源交易中心明確為省級水權交易&&，2021年4月，黔西南州通過&&完成首單水權交易……截至目前，共有19單水權交易在貴州省公共資源交易中心完成，協議交易水量592.78萬立方米，交易金額391.54萬元。
早在2016年，威寧自治縣就採取群眾議定、社會公示、雙方洽談、權屬變更的交易流程，試點開展水權交易。隨後，用水權交易在全省各地陸續達成，探索出水資源在區域間、流域間、行業間、用水戶間的流轉，建立“長期意向”與“短期協議”相結合的水權交易動態調整機制。如今，全省各地已逐漸從向政府要水的老思路轉變為到市場找水的新思維。
仁懷作為有名的酒都，水權交易在這裡試行後，快速生根發芽。
3月22日，仁懷市茅&鎮古鎮酒業有限公司，以每立方米1元的價格將9.1萬立方米的生産用水取水權，交易給茅&鎮仁帥酒業有限公司，成為公司收益的一部分。
仁懷市水務局副局長陳逸介紹，截至今年3月底，全市共有47家酒企參與水權交易，每年出讓用水權52.56萬立方米，解決1萬多噸醬香型白酒生産用水，通過水權交易轉換所增産的白酒産值超10億元。
嚴管厚愛激發水資源無限動能
用水權改革是保障水資源可持續利用和生態環境健康發展的重要舉措，涉及面廣、推進難度大，貴州省通過建機制、立規矩，讓水資源利用充分“活起來”。
為有效緩解企業資金缺口，提升水資源節約集約利用水平，我省探索實施“取水貸”“節水貸”等融資模式，通過“信用+取水權質押”模式開展“取水貸”業務，各個銀行針對“取水貸”明確優惠政策，建立貸款審批及放款流程綠色通道。目前，全省共完成5例“取水貸”，合計發放貸款586萬元。
為拓寬節約用水融資渠道，《省水利廳與中國人民銀行貴州省分行在全省範圍內開展“節水貸”融資服務工作的通知》在去年印發，進一步推動節水産業發展，目前已簽約“節水貸”項目3個，共計發放貸款310萬元，授信500萬元。
同時，依據《取水許可和水資源管理條例》《取水許可管理辦法》等規定，制定《貴州省取用水管理規範化手冊》《貴州省水資源管理和節約用水監督檢查實施細則》，各級水行政主管部門將水權交易監管納入水資源管理日常監督檢查，對交易水量和交易水量用途進行監管。並不定期對批復項目進行跟蹤回訪和用水權交易情況進行後評估，真正促進水資源的集約安全利用。（記者 向莉君）
