今年以來，仁懷市大壩鎮實施村黨組織書記“優選”“提質”“嚴管”“激勵”四大工程，探索建立“源頭儲備、跟蹤培養、動態管理”一體化的村黨組織書記“選、育、管、用”全鏈條培養機制，為建設宜居宜業和美鄉村提供堅強組織保障。
實施“優選”工程。一是選優配強頭雁隊伍。按照“德才兼備、群眾公認、組織認可”的要求，嚴把“年齡關”“學歷關”“能力關”，注重從優秀村幹部、返鄉大學生中選拔村黨組織書記，不斷優化隊伍結構。目前，全鎮“一肩挑”人員平均年齡43歲，大專以上學歷佔70%，其中1名為“95後”，實現學歷年齡“一升一降”。二是強化後備力量建設。嚴格執行村級推薦、鎮級遴選、聯審聯查，通過大學畢業生回引一批、致富能手培養一批、退役軍人定向推薦一批“三個一批”方式，建立村黨組織書記後備人才庫，利用“一對一幫帶、遞進式培養、跟崗式鍛煉”等途徑，實現每個村（社區）至少儲備2—3名35歲以下、大專學歷以上黨組織書記後備力量，為和美鄉村創建蓄力賦能。三是實時動態調整優化。建立村黨組織書記動態調整優化機制，以村（社區）“兩委”班子屆中運轉研判為契機，深入開展“雙創雙整、排隊抓尾”行動，聚焦能力素質、幹事創業、精神狀態、廉潔自律、群眾評價等方面，採取上下結合科學“評”、調研摸排深入“找”、會議研究集體“定”等方式，全面掌握班子運行、幹部作用發揮、群眾認可度等情況，及時調整優化村黨組織書記隊伍，暢通進出渠道。
實施“提質”工程。一是建立機制“育”。嚴格執行“一人一策”後備力量培養計劃，制定《大壩鎮村黨組織書記後備力量培養方案》，根據後備幹部知識結構、專業特長，結合各村發展現狀、特色産業等因素，細化優化培養措施，安排後備力量到生態環保、鄉村振興、信訪維穩、産業發展等一線實踐鍛煉，全面提升後備人才推動發展、解決問題的能力。二是拓寬渠道“育”。構建以市級培訓為龍頭、鎮級培訓為主體、村級培訓為網點的三級培訓網絡，採取“請進來走出去”“線上線下”等多種方式，全方位、多角度開展教育培訓。組織20餘人次到鳳岡縣學習“四在農家·和美鄉村”建設先進經驗，對村黨組織書記及後備力量開展全覆蓋能力提升培訓。三是搭建平台“育”。緊扣“交流互鑒、相互促進、推動發展”目標，結合“四渡先鋒·五強組織”創建，在全鎮範圍內開展抓黨建促鄉村振興基層黨組織書記“擂&比武”，通過舉辦一次成果展示、開展一次現場陳述、舉行一次理論測試，對村黨組織書記抓黨建促鄉村振興進行現場評議打分，評選出簸箕壩村黨支部、街道社區黨總支部2個“先鋒黨（總）支部”，營造比學趕超、互促共進的良好氛圍。
實施“嚴管”工程。一是建立信息化檔案。嚴格執行村黨組織書記縣級備案管理制度，按照“一人一檔、一村一冊、一鎮一庫”要求，規範管理村黨組織書記檔案，對全鎮村黨組織書記及後備力量個人信息、重大事項、考核評議和獎懲情況建檔立冊，並與紀委辦、派出所、綜治辦等部門建立聯動機制，及時更新數據信息，推動村幹部隊伍管理科學化、規範化。二是堅持規範化管理。推進村級事務規範化運行，建立《村級組織履行職責事項清單》《村級組織協助辦理事項清單》《村級組織不能辦理事項清單》《村級黨組織年度“十件”民生實事清單》“四張清單”，明確村級黨組織工作職責、日常管理、紀律要求，健全完善議事決策、工作日誌、談心談話等制度，規範村幹部日常行為。定期對村黨組織書記及後備力量開展談心談話，對村黨組織書記履職情況進行督查，推動黨組織書記履職盡責、擔當作為。今年以來，累計組織開展督查3次，談心談話21人次。三是注重精細化考核。制定印發《大壩鎮村（社區）幹部年度考核方案》，結合年度述職情況及群眾滿意度進行綜合評定，全面考核村黨組織書記政治素質和工作實績。強化考核結果運用，考核為“不稱職”等次的，全額扣除績效報酬，扣除資金由鎮級統籌分配給年度考核中評定為“優秀”等次的村（社區）幹部，形成注重實績、獎優罰劣的鮮明導向。
實施“激勵”工程。一是強化待遇保障。嚴格落實《仁懷市關於進一步激勵村（社區》幹部擔當作為的意見（試行）》要求，執行好村（社區）幹部“1+7”激勵保障機制，實施“頭雁”學歷提升計劃，落實好“基本報酬+績效獎金+任期補貼+集體經濟發展創收獎勵”的村幹部報酬持續增長機制。二是完善政策激勵。以“四在農家·和美鄉村”試點村建設為契機，深化試點村黨支部標準化規範化建設，推行試點村黨組織書記專業化管理及優先享受副科級經濟待遇，加強試點村陣地、經費、組織保障，全面落實“四在農家·和美鄉村”樣板區分類創建獎勵補助及村幹部報酬制度。充分發揮茅&農商銀行金融優勢，為大壩鎮簸箕壩村設立“四在農家·和美鄉村”專項助貸資金2000萬元，將開展普惠金融服務納入政策激勵範疇。三是落實關懷幫扶。建立村幹部離任榮退機制，全面落實人身意外傷害保險、健康體檢、工會福利待遇、帶薪年休假等政策，認真開展“六必訪”活動，利用春節、端午、中秋等傳統節日走訪慰問困難村幹部，挖掘選樹一批服務於民、埋頭苦幹、甘於奉獻的村黨組織書記，讓村幹部在政治上有榮譽感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感。（蔡禹靈）
