今年以來，開陽縣創新基層治理模式，聚焦小事不離村（社區）、大事不出鄉（鎮、街道）、矛盾不上交、平安不出事為重點標，打通服務群眾“最後一公里”，書寫民生“幸福答卷”。
精細管理，打通基層治理“微末梢”
圍繞抓實村（社區）黨建，提升社區治理效能這篇“大文章”，聚焦村（社區）類型多、治理難點多等實際，優化基層黨組織設置，築牢基層戰鬥堡壘，延伸組織服務觸角，實現治理重心向村（社區）下移。實現基層治理互融互促、同頻共振，提升群眾的安全感。
網格化精細治理“延面”。按照“一中心一張網十聯戶”治理體系要求，18個鄉（鎮、街道）將轄區劃分為853個網格，細分聯戶單元，組建網格黨小組，明確136村（社區）黨組織書記擔任網格長，整合“兩委”成員、專職化人員擔任網格員，由機關事業單位幹部職工擔任聯戶志願者或聯戶長，確保所有“兩委”成員&&到網格、黨員幹部承包到組到戶。截至目前，矛盾糾紛排查化解1268次。
智能化重點治理“增效”。充分發揮“互聯網+”的“智治”優勢，用好視頻監控和天眼系統，通過領導包案、上級交辦、聯合處置等方式，對信訪事項“一體化”調處、解決問題“一竿子”插到底，實現在信息採集、綜合研判、網上交辦、快速處置上與政法、公安、信訪等部門的有效聯動，形成多元化治理格局。
系統化基層治理“提質”。充分發揮大黨委“統”的作用，圍繞村（社區）治理為中心,打造由村（社區）黨員、在職黨員組成的“黨員先鋒”服務隊，讓黨員“亮身份，認崗位，作表率”，在安全生産、創文、創衛等工作中形成強大合力，不斷提升治理成效。
創新管理 激活基層治理“新動能”
堅持把解決問題提升效能作為出發點和落腳點，出狠招、下實功不斷改善民生，增進民生福祉。
管理方式由“粗放式”向“精細化”轉變。採取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦的方式，把黨員、群眾、“兩新”組織等力量凝聚起來，建立“黨代表工作室、人大代表聯絡站、青年志願服務站、聚心工作室”等溝通橋梁，利用微信群網絡、壩壩會、樓棟會等不同形式，確保村（社區）每一戶群眾有反映渠道、表達平台。目前，解決群眾急、難、愁、盼問題共計1300余件。
服務方式由“被動式”向“主動式”轉變。宣揚精神文明建設表彰和道德模範表彰成果，宣傳身邊好人好事，建立“群眾點單、支部下單、社區買單、群眾評單”機制，向社會公益組織購買服務，定制打造“老吾老驛站”“益童樂園”等特色公益服務項目，使社區管理與服務更有“溫度”。
管理效能由“低效率”向“高效能”轉變。選派政治站位高、業務能力強、具有豐富社區工作經驗的“領頭雁”擔任支部書記，與縣級派駐“第一書記”密切配合，組成黨員群眾“主心骨”，構建以社區黨支部為核心，轄區內機關企事業單位、“兩新”等各領域黨組織共同參與的“1+N”區域化黨建聯盟體系，不斷提升管理效能。
精準施策，架起服務群眾“連心橋”
依託黨群服務中心，完善基礎設施建設，把黨群服務中心建設成為服務群眾、凝聚群眾、溫暖群眾的“連心橋”。
服務群眾“零距離”。利用線上詢問、線下走訪，群眾按需“點單”，村（社區）精準“接單”。村（社區）接到群眾點單，保質保量完成。在硒城街道劉家坡小區社會車輛多，導致小區居民停車難，車輛亂停亂放，車輛擦傷無處可找。社區接單後，指導成立了由黨員、居民骨幹等組成人員的硒城街道劉家坡小區自管會來履行小區日常管理事務。自管會發動居民自籌資金安裝了停車場管理系統和監控探頭，並對所有車輛停放信息、資金使用情況全部在小區顯著位置公示，確保服務群眾到位。
實現品質“大提升”。新建幼兒園和小學，提升改造村（社區）衞生服務中心，建成（社區）警務室、新時代文明實踐站、群團之家、文化廣場、（社區）幸福院等公共服務陣地。成立衞生志願服務隊，發放乾濕分類入戶垃圾桶，覆蓋136個村（社區），設置二次分類收運點，開展治垃圾分類，定期對綠化帶補植補種，扮靚宜居環境。
跑出服務“加速度”。設立綜合服務窗口，開展“一門式辦理”“一站式服務”，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，實現了讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。目前，窗口服務群眾共6000余件次、上門服務900余次。
以德為先， 唱響基層治理“主旋律”
充分發揮德治教化在社區治理中的引導作用，促進以“文”養德、 以“評”樹德、以“規”立德，不斷提升基層治理的“軟實力”。
以“文”養德，築牢基層治理“壓艙石”。堅持以文化建設促進道德養成，用道德的力量推進社區治理。整合黨群服務中心、文化站、婦兒之家等陣地，提供理論宣講、村民教育、科普宣傳、文化活動、體育健身等服務。依託“新時代文明實踐站、壹刻寶文化驛站”等陣地，定期開展黨的理論宣講、見義勇為模範事跡宣講、實用技術培訓及春節、元宵、清明節等文化惠民等活動，唱響文明新風“主旋律”。目前，共開展惠民活動100余場次。
以“評”樹德，樹立見賢思齊“新風尚”。弘揚社會主義核心價值觀。讓社區居民潛移默化聽黨話、感黨恩、跟黨走，不斷激活社區治理內生動力。在全縣開展文明家庭、平安家庭、開陽好人等典型選樹活動。目前，共評選出“文明家庭”8戶、“開陽好人”13名。
以“規”立德，激發社區治理“新活力”。充分發揮基層治理制度的規製作用，建立道德激勵約束機制，強化自律引導，推動長效長治，並將移風易俗、孝老愛親、鄰里守望、鄉村振興、環境衞生等納入評選內容，每季度按照標準評選出“紅黑榜”上榜人物或家庭。（楊剛）
