“排”出動力 “抓”出活力
——我省“排隊抓尾”建強基層黨組織
每逢星期三，清鎮市青龍山街道東山社區黨群服務中心社區黨員幹部就會和居民一起，宣傳惠民政策、打掃公共衞生、圍繞社區建設開展討論……“小區有回遷戶、安置戶、租住戶，生活習慣不同，矛盾易發多發。社區開展‘相約星期三’等活動，黨員讓大家見面交流，逐漸形成愛護家園的共識，氣順了心齊了。”社區居民段明文説。
在排隊抓尾中，東山社區因為治理成效不好被列為後進。在街道黨工委的鞭策和支持下，社區“兩委”痛定思痛，深挖病灶，第一時間制定整頓提升方案，培強支部書記，帶動黨員先行，建立民情快收、快處、快答的“三快”機制，推動構建“未訴先辦·有訴即清”，矛盾糾紛月案件數持續下降，居民滿意度從32%上升到75%，“後進社區”蝶變為“先進社區”。
近年來，我省認真落實習近平總書記關於加強基層黨組織建設的重要論述，聚焦強基固本，堅持“抓兩頭帶中間”，在全省探索開展排隊抓尾工作，縣鄉村三級聯動，深入排查整頓提升後進基層黨組織，積極培育創建先進基層黨組織，帶動中間部分創先爭優，着力推進基層黨組織全面進步、全面過硬，不斷展現新氣象新面貌。
排隊分類 對基層黨組織全面體檢
基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最後一公里”，也是&&服務群眾的“最先一公里”。
我省堅持大抓基層的鮮明導向。2023年初，省委先後印發《關於推動基層黨建高質量發展的指導意見》和農村、城市、機關、國有企業、高校、公立醫院、新興領域7個領域基層黨建行動方案，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，分類指導，精準施策，推動各領域基層黨建提質增效。省委書記、省人大常委會主任徐麟在全省主題教育總結會上強調，要通過“排隊抓尾”等方式持續整頓軟弱渙散基層黨組織。
“排隊抓尾是基層基礎‘強雙基’的重要抓手，通過精準識別、分類排隊，對基層黨組織進行全面體檢，找準差距、分出優劣，對症下藥、靶向治療。”省委組織部有關負責人介紹。
按照省委部署要求，全省各地紮實開展排隊抓尾工作，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障“五個基本”建設成效，結合上年度綜合考核、“擂&比武”、述職評議等結果，對鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨組織全面排隊分類，逐一“過篩子”，按照一定比例確定後進和先進黨組織，集中整頓後進，培育先進典型，“排”出動力、“抓”出活力，整鄉推進、整縣提升。
貴陽市結合開展主題教育，聽取縣級&&部門、鄉鎮（街道）包保幹部意見，全面了解村（社區）黨組織抓黨建、促發展、惠民生的情況，採取“鄉鎮摸排、區縣研判、市級統籌”的方式，確定後進村（社區）黨組織134個。對後進村（社區）量身定制整頓方案和驗收標準，做到問題查擺清、銷號時限明。
六盤水市水城區結合深入學習貫徹黨支部工作條例，通過現場“聽”、公開“評”、廣泛“談”、實地“訪”，對全區所轄單位開展黨支部排隊抓尾工作進行覆核，確保對基層黨組織精準分類評定。
為進一步規範提升排隊抓尾工作，鞏固拓展主題教育成果，持續建強基層黨組織，2023年12月，省委黨建工作領導小組印發《關於圍繞“強雙基”開展“排隊抓尾、雙整雙創”行動的通知》，從全面排隊分類、集中整頓後進、培育先進典型、加強組織保障等4個方面，提出了11條措施，指導各地集中整頓後進鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨組織，培育創建先進鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨組織，同時明確機關、國企、高校、公立醫院、新興領域基層黨組織參照執行。
整頓提升 讓“後進”變先進
“排隊只是第一步，關鍵是通過‘抓兩頭帶中間’，激勵後進趕先進、中間爭先進、先進更前進。”省委組織部負責人介紹。
對後進基層黨組織，我省堅持“一對一”精準制定整頓提升方案，不斷補齊短板弱項。各市（州）結合實際，對症下藥，精準整頓，建立健全“動態報告”和“備案銷號”等整改跟蹤督導機制，對後進村（社區）黨組織整頓工作情況按月調度，對黨組織整頓措施、整頓情況等進行指導評估，及時分析研究存在的問題，防止“舊病復發”。
畢節市大方縣紅旗街道路塘社區利用閒置門面打造的“健康之家”，為到縣醫院治療的患者家屬提供陪護、住宿、做飯等一條龍服務。“我們充分發揮黨建引領作用，通過‘黨建+公益’的模式，不僅為陪護家屬提供方便，還為轄區居民提供就業崗位，增加收入。”路塘社區黨支部書記李榮介紹。
在排隊抓尾中，路塘社區因環境臟亂差，群眾缺少致富門路、滿意度低，被列為後進。街道黨工委幫助其剖析原因，並下派3名幹部到社區幫助工作，指導社區利用閒置鋪面撬動社會資金投入，帶動周邊商鋪重新火爆起來，有效解決群眾就業難、環境衞生臟亂差問題。
銅仁市碧江區河西街道雙江社區因班子不夠團結、履職能力不強，在排隊抓尾中被列為後進黨組織。該區制定由1名縣級領導&&、1名區委組織部科級幹部幫助、1名街道領導班子成員包保、1個縣級以上機關單位結對的“四個一”幫扶整頓機制，並組織社區“兩委”幹部到先進社區實地觀摩學習，找差距、補短板，以“好”帶“差”等方式，推動整頓提升取得實效。
安順市、黔東南州、黔南州等地採取結對包保、配強班子、教育培訓等方式，全面整頓提升後進基層黨組織。為提升整頓成效，省、市組織部門還對整頓情況進行隨機抽查，整頓成效不明顯的責任單位年度綜合考核不得評為第一等次，相關人員年度考核不得評為優秀。
培育典型 發揮先進黨組織的示範帶動作用
知不足而奮進，望遠山而力行。
“平時不覺得，到現場一聽一看，就曉得差距了，這次觀摩學到不少的東西，為我們爭創先進村提供了很多啟示。”安龍縣普坪鎮科發村黨支部書記張明珠到五福街道法統村學習觀摩後感慨地説。
法統村建立以村組幹部、網格員、聯戶長為主的“法律明白人”隊伍，定期開展法律業務知識培訓，同時將法律援助、司法幹部等力量融入基層治理各環節。2023年以來，對全村520戶農戶宣傳了法律法規、反詐、酒駕醉駕等知識，成功化解土地、家庭、經濟等糾紛49起。
不久前，遵義市匯川區大連路街道茅草東社區黨總支書記游興萍來到洗馬路街道洗馬社區“糜伶名支書工作室”學習，“糜伶書記用活生生的案例，給我們講解了如何運用‘五在樓棟’工作法劃小治理單元、擴大治理主體，破解社區治理的難題，收穫很大。”
我省以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，落實“發揮優勢、注重引領、整合資源、解決難題、推進共治、凝聚群眾”要求，在不同層次、不同領域培育選樹一批基層黨建先進典型，並採取“書記講給書記聽”、召開現場觀摩會等方式，充分發揮先進基層黨組織的示範帶動作用，為後進作示範、為中間創路徑，以點帶面提升基層黨建整體水平。涌現出“雙培養”“兵支書”“寨管家”、黨支部領辦合作社“強村富民”、村集體經濟“1+1”混合所有制等一批可學可鑒的經驗做法。通過排隊抓尾，先進典型的示範引領作用不斷凸顯，形成“先進帶後進、齊頭並進”的發展格局。
截至目前，全省共組織15404名村黨組織書記全覆蓋參加了“擂&比武”活動，基層黨組織主動爭比進位、比學趕超，後進趕先進、中間爭先進、先進更前進的氛圍日益濃厚。（記者 張齊）
