全社會尊法學法守法用法
法治貴州建設成色足底色暖
2月29日，一場述法評議會在榕江縣政府會議室舉行。會上，多家單位黨政主要負責人不僅曬出了2023年的“法治成績單”，更主動將問題擺出來、曬出來，自覺接受法治“檢查”。
推動省市縣鄉四級黨政主要負責人全面開展年度述法，促進各級領導幹部持續鞏固法治觀念，不斷提升法治素養，是我省壓實法治建設政治責任的一個縮影。
2023年，以人民呼聲為工作指向，貴州全面推進依法治省，一系列綱舉目張的務實探索和實踐，不斷厚植法治貴州建設基石，讓法治貴州建設成色更足、底色更暖。
緊盯目標 法治貴州建設開創新局面
以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障，是新時代政法工作的職責使命。
2023年，我省法治貴州建設堅持目標導向、問題導向，起筆“高質效”，全力推動法治貴州建設行穩致遠。一年來，我省加強黨對全面依法治省工作領導，高標準健全依法治省工作機制，不斷壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，統籌謀劃法治建設工作。同時，優化調整、監測通報法治貴州建設10個關鍵性結果性指標。
深入推進科學民主依法立法，不斷提高制度建設質效。一方面，完善立法工作機制，加強重點領域立法，審議省級地方性法規18件，新制定法規3件，廢止5件，修改30件。另一方面，嚴格規章、行政規範性文件備案、清理。
公平正義，民之所向。錨定“高質效辦好每一個案件”的價值追求，我省持續深化政法領域改革，司法體制改革，加強黨委政法委執法監督與檢察機關法律監督銜接、健全人民法院案件評查工作制度等政法領域12項改革事項落地實施，首次開展法官懲戒事項聽證和審議。同時，一體化推進訴源治理執源治理，制定解決執行難30項具體措施。
高質量發展是新時代的硬道理。我省切實發揮法治引領規範保障作用，緊扣實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰略，強化重點領域法治保障，依法依規加強鄉村振興銜接資金、項目監管。全面實施優化營商環境條例，以打造“貴人服務”品牌為抓手，奮力推動改革優化營商環境。其中，政法機關實施“五個十”工程服務保障民營經濟高質量發展；司法行政機關組織4503名律師為2316家民營企業開展“法治體檢”。
執法檢查，是保證法律得到全面有效實施的利劍。2023年，我省紮實開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，通過法治督察與紀檢監察督察協作配合機制移交違法違紀案件11件，對405人給予黨紀政務處分。
依法行政 法治政府建設實現新突破
2023年9月，畢節市人民政府行政復議辦公室成功化解一起行政爭議，申請人當場提交了撤回行政復議申請書，並向行政復議人員&&感謝。
原來，該申請人不服某公安局做出的行政處罰決定，向畢節市人民政府申請行政復議。案件辦理過程中，行政復議人員會同市行政爭議協調化解中心化解員組織化解，經充分釋法説理，最終促成當事人雙方達成和解協議，被申請人同意撤銷原行政處罰決定，該行政爭議得到了實質性化解。
圍繞“為政者應先奉法”，2023年，我省縱深推進法治政府建設，堅持構建職能明確、依法行政的政府治理體系，努力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府正在蹄疾步穩推進。行政機關負責人出庭應訴率從2020年的45.4%上升至99.47%。
數據之變，折射出我省強化法治政府建設提升依法行政質效的可喜變化。
一年來，我省強化法治政府建設統籌部署，以示範創建引領法治政府建設，貴陽市、畢節市、黔南州獲第二批全國法治政府建設示範地區命名，第二批全省法治政府建設示範創建命名10個示範地區和15個示範項目。同時，嚴格落實重大行政決策和法律顧問制度，全省黨政機關配備法律顧問9713人。
加快轉變政府職能。加強“跨省通辦”協作，與11個省（市）深化政務服務合作；深化“一窗通辦‘2+2’模式”改革，將3815項政務服務事項納入“全省通辦、一次辦成”；實施政務服務數據融通攻堅工程等，並取得不錯成效，國務院辦公廳將我省創建“企業之家”、推動政務數據共享和業務協同、構建政務服務15分鐘便民朋友圈等經驗進行了推廣。
全面提升執法質量，組織開展全省行政機關敗訴案件逐案分析，對6個重點領域突出問題開展專項整治，依法辦理行政復議案件5309件。
普治結合 法治社會建設取得新成效
2023年年底，因與用工方産生賠償糾紛，在黔東南做建築工程的四川務工人員老張，通過放置在村委會辦公樓的可視化智能終端，視頻連線貴陽市法律援助中心的值班律師，沒花一分錢就得到了專業解答和幫助。
“但凡村裏遇到懸而未決之事或難題，都是他們到‘議事桌’上商議，久而久之，他們成了群眾心中的‘主心骨’。”在納雍縣小屯村，村民説，他們已養成遇事找法、解決問題靠法、辦事嚴格依法的好習慣。
兩則看似尋常的故事，卻反映出法治貴州建設給群眾帶來強烈的獲得感。2023年，貴州動員全社會參與法治貴州建設，部門協同推進，群眾廣泛參與，社會的法治化水平不斷攀升，尊法、學法、守法、用法在全社會蔚然成風。
突出重點對象，推動全民法治素養持續提升。如抓住領導幹部這個“關鍵少數”，制定領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度，將領導幹部學法用法情況納入考核評價幹部內容。加強青少年法治教育，8658所中小學校實現法治副校長配備全覆蓋。
而在深化民主法治示範村（社區）創建方面，則探索出了“黨建引領、服務大局，自治為基、德法共治，文化為魂、融合創建”的“貴州樣本”。目前，創建經驗已入選中組部第六批全國幹部學習培訓教材。同時，全省已培養“法律明白人”15.5萬餘人。此間，銅仁市已入選全國“法律明白人”作用發揮工作六個試點地區之一。此外，開展“三創六率六防止”工程，推進多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平。
創新普法形式，深入貫徹落實“八五”普法規劃，緊盯普法“到達率”和“有效率”，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，推動法宣教育工作走深走實，並組織開展了“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等主題普法宣傳活動。
值得一提的是，我省在全國率先建立並有效落實村（居）專職人民調解員隊伍建設的制度體系和工作機制，覆蓋59.6%村（居），形成了專兼職有機結合的良好隊伍格局。2023年以來排查糾紛39.25萬次，調解案件30.2萬件，促進實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標。（記者 何永利）
