代表係民心 建議係民情 辦理係民意
——雲岩區人大常委會2023年代表建議辦理工作綜述
人大代表依法提出建議、批評和意見（以下簡稱“建議”），是代表參加行使國家權力的重要形式，是憲法法律賦予代表的重要職責，也是踐行全過程人民民主的重要體現。雲岩區第十八屆人民代表大會第二次會議召開以來，與會代表依法認真執行代表職務，緊緊圍繞黨中央大政方針和省委、市委、區委決策部署，圍繞經濟社會發展和人民群眾關切提出建議179件，閉會期間提出建議1件。其中，城建類21件，城管類83件，財經類18件，科教文衛類32件，農林水類4件，政法類5件，民政類9件，其他類8件。
為進一步提升人大代表建議辦理質效，推動解決事關全區經濟社會高質量發展和群眾普遍關心關切的重點領域問題，雲岩區人大常委會創新監督模式，制定實施《雲岩區人大常委會關於區十八屆人大二次會議意見建議的督辦方案》，採取“三個督辦+一個評審”（即：重點督辦、專題督辦、融媒督辦和代表建議辦理評審會）的方式，以“點面結合，以督促效”的督辦新模式，有力推動代表建議辦理向重質量、重效果提升，讓代表建議落地有聲、見行見效，讓人民群眾的呼聲和期盼有着落、有回應。通過努力，現已解決或基本解決的有144件，佔辦理總數的 80.0%；正在解決或已列入計劃解決的有28件，佔辦理總數的15.6%；因客觀條件限制，目前不能解決的有8件，佔辦理總數的4.4%。
【新型工業迸發“新”動能】
工業強區是雲岩高質量發展的重要戰略，也是區委、區政府的中心工作，為助推工業強區戰略深入實施，經區人大常委會主任會議研究，決定將范勇代表提出的《關於加快提升雲岩區規上工業企業高質量發展的建議》作為2023年重點督辦代表建議。該建議由區人大常委會主任楊曉陽牽頭督辦，區政府分管副區長領銜辦理，區工信局具體承辦。
人大怎麼督？
區人大常委會主任楊曉陽帶隊，區人大常委會副主任胡芊及部分區人大代表、相關領域專家一行先後到規上工業企業中節能建築、雲岩區協同創新工業集中發展區、雲岩區三馬工業集中發展區等進行實地調研，了解《關於加快提升雲岩區規上工業企業高質量發展的建議》辦理情況和推進“工業強區”工作情況，並組織召開座談會，傾聽代表和專家的意見建議。在全面掌握建議辦理的薄弱環節和工業強區戰略實施的短板弱項後，形成了《雲岩區推進“工業強區”總體情況的調研報告》，要求區政府及其組成部門要高度重視，將代表所提建議作為助推工業強區戰略深入實施的金玉良言來抓好落實，要在建議辦理的不足之處深入發力，在工業強區戰略實施的短板弱項上久久為功，將代表建議的“金點子”轉化為“工業強區”戰略實施的“金鑰匙”。
區人大常委會主任楊曉陽帶隊督辦
政府怎麼辦？
狠抓創新政策落地，制定實施《以科技創新推動産業提質增效的十條措施（試行）的通知》，全面落實稅收優惠政策。狠抓研發投入統計，組織開展業務培訓，提高統計工作水平，確保科學統計、應統盡統。狠抓創新主體培育，建立高新技術企業培育庫，首批入庫153家企業，實行重點培育、梯次培育，建立行業專家&&服務機制，推動高新技術企業和規上企業發展“雙提升”。狠抓對外交流合作，做好科創人才對外引進、服務保障、培育孵化、能力提升等工作。
三馬産業園首批入駐企業集中開工
成效怎麼樣？
政策兌現及時有力。益佰制藥獲區級“科技十條”獎勵；永吉印務等企業申報區級“科技十條”獎勵；益佰制藥申報省級技改資金；10家企業申報省級上規獎勵。規模以上增加值增速明顯。規模以上工業增加值增長4.2%，戰略性新興産業佔規上工業增加值比重提高至13.84%。工業轉型提質。完成工業總産值380億元，規上製造業增加值增長5.6%，規上電子信息製造業增加值增長22.9%，成為拉動工業增長的強勁動力。
【老牌商圈釋放“新”引力】
噴水池商圈是老貴陽人的時代記憶，也是本地人購物消費的首選之地。為繁榮噴水池商圈、改善雲岩老城面貌、提振文旅經濟，區人大常委會將安洪斌、王楠代表提出的《關於依託太平路網紅卡點效應，重振噴水池商圈風貌的建議》作為2023年融媒督辦代表建議，由區政府分管副區長領銜辦理，區商務局具體承辦。
人大怎麼督？
6月16日，區人大常委會副主任熊國禮組織部分區人大代表和群眾、企業代表，對該建議辦理情況進行現場視察，在督辦的過程中，將群眾意見面對面反饋給建設單位，並要求建設單位在辦理建議、項目實施的過程中，加強與代表的溝通，多聽群眾的意見，確保將該項目辦成群眾滿意的實事。
7月31日，區人大常委會副主任熊國禮、周雪帶隊，對該代表建議進行回訪和融媒督辦，在看到項目的進展情況後，安洪斌代表認為，“區政府及其相關部門對該建議的辦理落在了實處，而且步子也非常迅速，希望區政府下一步能夠高效推進落實，讓人民群眾、入駐商家感到滿意”。
熊國禮、周雪帶隊對代表建議進行回訪和融媒督辦
政府怎麼辦？
實施商圈提檔行動，完善噴水池商圈配套設施，引進多元品牌、豐富業態結構，完善管理運營體系，探索實行商圈議事委員會，整合資源、打造&&，推動市場主體抱團發展。實施片區提質行動，以“一河一道一片”項目為抓手，重點打造太平路項目，推動業態升級、品質煥新。實施街巷改造行動，制定《雲岩區支持特色商業街區等文商旅項目建設十條措施》，布局新零售、新消費項目，打造太平路潮玩街區。
成效怎麼樣？
2024年1月26日，太平路潮匯街區開街。線上，開街話題登上抖音、快手、微博等社交&&同城熱搜，引發全網熱議；線下，開街前3天日均人流量均突破7萬人，引爆商圈熱潮。
貫城河復涌 城市迎來蝶變
硬體設施得以提升，“一河兩地五街五橋”全新亮相，實現貫城河道、街區風貌之變，推動商圈街區品質、品味、品相提升。産業布局得以升級，“一街一場一星一眼”業態上新，原有170個商戶品牌完成裝修升級，新招引26個品牌，一個多元、酷潮、時尚的商業地標正在形成。文化底蘊得以呈現，抓好文化挖掘、文化呈現、文化賦能，系統梳理噴水池貢院文化、商貿文化、市井文化，注入深厚底蘊、賦能街區發展，打通商圈商脈、人脈、文脈。
太平路上新後吸引了眾多市民游客
【高新技術轉化“新”成果】
雲岩區作為貴陽老城核心區，如何在高質量發展和“強省會”五年行動中再添亮色，科技創新成為了群眾和代表們關注的話題。在區十八屆人大二次會議上，楊敏代表提出《關於加快推進雲岩區與貴州科學院共建的科技産業孵化&&的建設與成果轉化應用的建議》，被區人大常委會確定為2023年重點督辦及融媒督辦代表建議，該建議由區政府分管副區長領銜辦理，區科技局具體承辦。
人大怎麼督？
區人大常委會將該建議督辦作為對政府科技創新工作監督的重要內容，區人大常委會副主任胡芊多次到貴州科學院科技成果轉移轉化展示中心了解項目進度，督促區科技局抓好建設安全、企業入駐和運營管理等工作落實。區人大常委會副主任熊國禮、周雪還帶隊到現場開展回訪和融媒督辦，媒體記者直面問題，對承辦單位就建議辦理情況進行現場提問，並向楊敏代表了解滿意度情況。楊敏代表對建議辦理的進展情況&&非常滿意，更對未來的發展充滿了期待。熊國禮、周雪對建議辦理的質效給予了肯定，並要求承辦單位要繼續加強與高校和科研院（所）的對接合作，將轄區的科研優勢和人才優勢轉化為經濟動能。
區人大常委會選任聯工委聯合區融媒體中心組織開展人大代表建議融媒督辦
政府怎麼辦？
強化制度設計，&&《關於提升科技創新動能行動方案》《關於進一步統籌推進雲岩區政校、政所、政院深化合作的工作方案》等制度。借力科技賦能，聯合貴州大學大數據學院成立電子信息（集成電路）産業技術創新中心，推動貴州集成電路設計研究院落戶雲岩。加強鏈式培育，開創科技型孵化企業、科技型中小企業、高新技術企業、獨角獸企業、科技型上市企業鏈式培育模式。強化&&打造，新認定2家市級科技企業孵化器，與貴州科學院共建科技創新孵化示範基地，加大國家苗藥工程技術研究中心等創新&&服務指導。強化人才培養，實施引才、育才、用才、留才工程，推動政企、政校、校企互動，強化與國家級技術轉移中心合作。
貴州集成電路設計研究院落戶雲岩
成效怎麼樣？
科技成果轉化取得新成效，技術合同登記1891份、登記額30.04億元，實現技術合同認定登記數量和登記額“雙突破”；獲得省級支持科技項目157個、資金5399萬元，取得歷史性突破。開放創新取得實質性進展，貴陽貴安·貴州科學院科技成果轉移轉化中心啟動運行，171家企業註冊、43家企業入駐。區域創新能力得到持續提升，入選2023年度全國科技創新百強區；連續六年科技創新指數進入“全國百強榜”；入選2022年度全省科技創新發展成效明顯地方。
雲岩區科技創新孵化示範基地建成投用
【多元養老托起“新”幸福】
隨着老齡化問題的日益凸顯，養老問題無疑是群眾最為關心的熱點問題。區十八屆人大二次會議上，養老服務基礎設施建設就是代表建議比較集中的領域。區人大常委會把王有翠代表提出的《關於解決大營路街道中天花園區域內居民養老問題的建議》作為重點督辦代表建議、將馬旭東代表提出的《關於加快完善馬王街道養老服務基礎設施建設的建議》作為2023年重點督辦和融媒督辦建議，由區政府分管副區長領銜辦理，區民政局具體承辦。
人大怎麼督？
為了辦好代表建議，滿足群眾需求，區人大常委會副主任周雪對《關於解決大營路街道中天花園區域內居民養老問題的建議》進行重點督辦，在實地檢查中天花園社區養老服務站了解辦理情況後，召開座談會，對承辦部門和屬地街道（鎮）的建議辦理工作進行了充分肯定，針對代表建議存在群眾知曉率不高的情況，要求屬地街道加強宣傳。
雲岩區人大常委會副主任黃家龍帶隊，組織區融媒體中心對《關於推進馬王街道轄區養老服務基礎設施建設的建議》進行重點督辦和融媒督辦。督辦組實地察看了馬王街道養老服務中心硬體設施、運營管理、入住情況以及在運營管理中存在的問題和困難後，記者就辦理質效向馬旭東代表和群眾進行了採訪，馬旭東代表對該建議的辦理&&非常滿意，並希望能通過這份建議，讓馬王街道養老服務中心惠及更多群眾。
黃家龍帶隊開展重點督辦和融媒督辦
為完善雲岩養老服務體系，區人大常委會副主任李洪山以養老服務發展為主題，組織區人大社會建設工委和區人大代表開展專題調研逾10次，編寫了《關於雲岩區養老服務發展的主要情況和重點問題的調研報告》，全面摸清了我區養老服務業的現狀，找出了存在的短板弱項，並為區政府改進工作提出了改進建議。
李洪山開展專題調研
政府怎麼做？
引導社會資本新建養老設施，摸底排查養老服務需求，探索引進社會資本參與基礎設施提升。鼓勵醫療機構提質改造，盤活金鴨社區衞生服務中心閒置資源，建設打造“黎蘇社區養老服務站”，開展醫養結合型服務。利用國有資源補齊社區養老設施，整合盤活居委會辦公場地、國有閒置資産等現有資源，高標準社區養老服務站。
成效怎麼樣？
2023年5月，馬王路街道醫養結合型養老服務中心投入運營，項目引入社會資本投入300萬元，內設床位36張，設置醫療區、健身康復等活動區，提供全托住養、日間照護、康復理療等多方面養老服務。此外，用好社區衞生服務中心資源，打造金鴨社區、萬江社區、鹿衝關社區養老服務站，集醫療、預防、保健、康復、健康教育為一體。同時，建成水電八局、鑫園、鴨江等3個社區養老服務站，全面打通養老服務“最後一米”，不斷強化機構、社區、居家三級養老服務供給樞紐融合。
萬江社區養老服務站建成投用
【垃圾分類引領“新”時尚】
垃圾分類涉及千家萬戶，關係廣大群眾生活環境，是生態文明建設的一項重要工作，是社會文明水平的重要體現，充分體現了群眾對美麗雲岩、幸福生活的嚮往。為此，區人大常委會將區十八屆人大二次會議代表提出的有關垃圾分類的建議作為專題督辦件，由區人大常委會副主任曲紅漫進行督辦。同時，將安奎代表提出的《關於進一步做好垃圾分類工作的建議》、徐新儀代表提出的《關於垃圾分類建議加強後期垃圾處理過程及垃圾危害宣傳，讓市民了解前期分類的必要性的建議》作為融媒督辦代表建議，由區人民政府、區綜合行政執法局具體承辦。
人大怎麼督？
區人大常委會副主任曲紅漫多次組織區人大城建環保工委和人大代表，到保利雲山小區、東山農貿市場、益田假日（城市綜合體）垃圾分類收集轉運點等10余個居民區、綜合體督辦垃圾分類代表建議，在全面了解我區垃圾分類工作開展情況後，召開座談會。曲紅漫對相關職能部門取得的成效給予充分肯定，要求相關單位持續深入推進我區垃圾分類工作，加大監督檢查力度，做好居民垃圾前端分類方面的宣傳引導，確保垃圾分類工作走深走實。
曲紅漫帶隊督導
區人大常委會選任聯工委聯合區融媒體中心，組織安奎、徐新儀代表前往小石城·北湖開展垃圾分類代表建議融媒督辦，在實地查看、聽取匯報後，記者對代表和群眾進行了現場問效，安奎、徐新儀代表對建議的辦理高度肯定，他們認為，“從現場了解的成效來看，充分彰顯了雲岩區在推行垃圾分類工作上的信心與決心，相信在有關部門的共同努力下，雲岩的生活環境一定更加美好”。
政府怎麼辦？
加大宣傳引導力度，利用社會宣傳網、媒體宣傳網、校園宣傳網等載體，採取壩壩會、露天電影、趣味比賽、短視頻等方式開展宣傳。完善基礎設施，提升垃圾分類設施覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、生活垃圾資源化利用率，推進收集收運點（間）建設。提升快收快運效率，壓實二次分揀、及時分揀責任，理順街鎮社區、物業公司、垃圾收運公司工作流程。
生活垃圾分類投放點
成效怎麼樣？
群眾知曉率參與率大幅提升。去年，群眾知曉率99.8%、參與率79.68%。垃圾分類設施實現全覆蓋。劃定2049個垃圾分類治理單元，完成垃圾分類設施全覆蓋；完成330個“兩房”建設任務，166個治理單元生活垃圾稱重設備設置；漁安、三馬垃圾分類分揀中心投入使用，小關分揀中心正在建設。收集收運機制逐步健全。完成164輛車輛的GPS設備安裝，全面實時掌握廚余垃圾轉運情況；重點查處無收運資質、車容車貌臟污、未密閉運輸等老舊垃圾清運車20余輛；對未履行分類職責的主體精準勸導督導8000余次，開展聯合執法檢查2942次；開展常態化專項督查200余次。
雲岩區首個廚余垃圾處理站發酵罐投用
