在第二批主題教育中，南明區始終堅持“人民至上、生命至上”，牢牢守住安全生産底線，馳而不息抓嚴抓實“群租房”綜合治理，着力聚焦群眾關切，圍繞房東、租客、住戶多方需求，貫通整治端、供應端、需求端“三端”綜合整治，通過提前統籌、“軟”“硬”兼施、“疏”“導”結合多措並舉，凝聚整治合力，持續推進群租房綜合治理走深走實，全力保障群眾平安幸福。
提前統籌 凝聚“整治”合力
“接到群眾舉報，該房屋存在群租行為，經過現場核實，房屋確實存在二次改裝，請在限定時間內及時予以整改……”近日，筆者跟隨蘭花都街道“群租房”整治專班上門走訪，重點圍繞群眾反映的違規群租行為、已整治房屋再違規改裝等問題進行核實復查。
蘭花都街道群租房整治專班上門走訪復查
“住房安全事關群眾福祉。”南明區始終將住房安全視作群眾幸福生活的底線，高度重視群租房綜合治理工作，通過提前統籌部署，健全工作體系，凝聚整治合力，持續強化“整治端口”力量。
“今年4月，我們成立了區、屬地街道兩級‘群租房’治理工作領導小組和工作專班，按照‘條塊結合，以塊為主’原則，厘清各部門職責，積極開展整治工作。”區“群租房”綜合治理專班相關負責人介紹，工作專班重點聚焦超高層建築密集、超大型社區齊聚的花果園區域開展“群租房”整治工作，各街道比照區專班模式，同步成立“群租房”治理領導小組及工作專班，聯合屬地派出所、住建、綜合執法等部門協同開展整治。
“整治前，我們先由居委會、物業公司對轄區樓棟進行全面排查，統計現有‘群租房’數據，再&&相關部門上門認證核查。”蘭花都街道群租房整治現場指揮長周科一説，蘭花都街道堅持以“鐵腕”手段謀劃群租房治理工作，充分利用“街道吹哨、部門報到”工作機制整合資源，抽調公安、住建、綜治、消防等專門人才組建整治隊伍，並定期開會調度，合力“作戰”攻堅。
摸清“底數”後，專班各成員單位按照職責分工，各司其職、無縫銜接，逐一上門進行核查、取證，現場開展宣傳教育，同步建立整改&賬，告知屬地居委會、物業管理等單位，核對無誤後下發整改通知，告知房東、租客限期自行整改，配合開展好銷號、復查、處理等工作。
截至目前，區“群租房”綜合治理專班已組織召開調度會20余次，下發各類工作通知、指令、業務提示40余期，推動解決工作銜接、整改標準等事項20余項；同時，緊盯花果園區域四家街道辦“群租房”整治工作進度，細化工作任務，倒排工期，對“群租房”整治進度情況實時“曬單”，推動群租房整治見行見效。
“軟”“硬”兼施 切斷“供應”鏈條
“群租得來的錢既不合規也不安心，要是哪天房子倒了，甚至還會攤上官司，希望大家配合我們工作，同時所有整治房號我們都會公開張貼，有任何意見可以隨時反映……”在蘭花都街道組織召開的二房東見面會上，工作人員以案説法、以例為證，為二房東科普群租危害，引導其配合治理，這正是全區強化“群租房”源頭管控的生動寫照。
“群租房”綜合治理宣傳欄
在“群租房”綜合治理行動中，南明區堅持“治標”“治本”同步推進，積極整合各方資源，深入了解、剖析“供應端”意願訴求，探索創新整治方法，通過召開見面會、“1+1”約談、下發整改通知書、採取行政處罰等方式“軟”“硬”兼施，持續加大整治力度，不斷強化“前端管控”，切斷“供應”鏈條。
蘭花都街道群租房整治專班正在張貼整改通知書
具體工作中，花果園區域各街道辦嚴格落實“群租房”治理主體責任，對安全隱患大、人員居住密度高的區域，重點開展治理工作，點對點向業主及二房東解讀相關法律法規，並簽訂《承諾書》，引導自行拆除；公安分局將名下有多套“群租房”且不配合整治的二房東，納入重點治理對象，會同住建、綜合執法等部門針對性開展工作，並抽調專門警力成立攻堅小組，配合屬地開展專項整治；住建部門加強與房屋中介及物管部門的對接，落實企業社會責任，不得違法開展“群租房”租賃業務，從源頭減少“群租房”房源。
截至目前，南明分局累計出動警力1068人次，累計清查“群租房”2132套5332人次，處罰“群租房”房主15人；住建部門對重點中介公司開展約談6次，督促中介公司整改“群租房”6套，約談宏立城物業3次，參與指導屬地街道拆除違建“群租房”834套，拆除違規增加墻體1647面，認定違規加裝衞生間864間。
“疏”“堵”結合 規範“需求”補給
“群租房看起來便宜，實際上有些電表都可以遠程控費的，每個月加上水電費可能開銷還要大些，而且房屋結構都改了，住起來真的不安心。”在蘭花都街道群租房整治現場，專班成員動之以情、曉之以理，為租客説清利害，勸其另覓安處。
蘭花都街道群租房整治專班為租客講解“群租房”危害
“民有所需，必有所為。”南明區着力將為民宗旨貫穿於“群租房”綜合治理始終，秉承“疏堵結合”理念，聚焦“需求端”意願訴求，剖析成因解法，尋求優選替代，宣傳、引導齊發力、線上線下相結合，多角度開展“群租房”治理宣傳“堵”入口，多渠道強化租客服務“疏”出口，多管齊下規範“需求”補給，推動實現“房東不敢改、中介不能租、租戶不想住”。
“開展整治前，我們專班便牽頭組織區公安分局、區司法局擬寫發布了《致南明轄區居民的一封信》，向公眾闡明‘群租房’的危害性、違法性。”區“群租房”綜合治理專班相關負責人&&，區司法局還結合實際草擬了《關於開展花果園區域“群租房”安全隱患專項整治的通告》等材料，進一步規範執法行為。
“群租房”綜合治理宣傳
另一方面，街道積極做好租客服務，開設專線電話，專門受理租客舉報，幫其解決退押金受阻等問題，並提供免費諮詢，幫助租客&&正規中介進行租賃。同時，對12345市民熱線涉及“群租房”等問題進行梳理、匯總、轉辦、反饋，緊盯群租房裝修苗頭，防止群租現象返潮。針對部分物業不作為等問題，還開展專門警示教育，築牢源頭防線。
蘭花都街道工作人員正在回復“群租房”舉報辦理情況
截至目前，區“群租房”綜合治理專班已通過媒體發布“群租房”整治動態報道70余條，閱讀量50余萬。區公安分局已通過短信&&向“群租房”房主、二房東、租客發布整治提醒短信7萬餘條。各街道已通過小區&&、電梯間、單元樓及業主群，廣泛發布《群租房整治公告》《群租房房號整治公示》3203張，下達《告知書》4102份。
常抓不懈 健全長效機制
“群租房大部分屬於二房東改造後出租，雖多次開展專項整治，但易死灰復燃，給居民群眾帶來生活困擾和安全隱患，必須納入常態管理。”開展專項整治的同時，南明區着力健全“群租房”治理長效監管機制，一方面積極用好整改&賬，在完成拆除後進行全面摸排，重點圍繞已整頓房屋開展“回頭看”，推動清除存量；另一方面，努力創新辦法，探索構建“社區服務公司+商業管理公司”合作模式，集中收納房源進行統一運營，形成社區、房東、中介、租客、物業等多方合作、共同參與的房屋出租監管模式，切實嚴防新增。
蘭花都街道群租房整治專班跟蹤處理“群租房“舉報
“以前我們樓上都是群租房，一個房子好幾個灶&，做起飯來又吵又熏，租客魚龍混雜什麼素質都有，住起來都不安心，現在就安逸多了。”“群租房”整治後，住在蘭花都街道L區的李女士&&安全感倍增。
此前，經各街道摸排及相關職能部門認定，南明區原有群租房3703套，通過集中攻堅，目前已累計整治“群租房”2534套，其中，花果園區域累計整治群租房2449套，蘭花都街道整治1245套，小車河街道整治548套，花果園街道整治465套，五里衝街道整治191套，“群租房”整治工作取得階段性成效。
“‘群租房’綜合治理事關人民群眾生命財産安全，需要長期堅持和推進，我們必須咬定青山不放鬆，在大力整治的同時，健全長效管理機制，防止問題反彈回潮。”區“群租房”綜合治理專班相關負責人&&，下一步，將繼續以主題教育為契機，堅持常態化推進群租房治理工作，不斷健全部門聯動機制，強化統籌規劃、凝聚整治合力，全力消除“群租房”帶來的各類安全隱患，切實守護好轄區安定、群眾安寧。（張力）
