從村村通客運到城鄉客運一體化
——交通撐起縣域經濟城鄉貫通強骨架
11月28日，朝陽初露，籠罩在鄉間的薄霧漸漸散去，家住福泉市陸坪鎮的王順琴挑上新鮮採摘的蔬菜出門了，步行幾百米後，她踏上進城的第一班“公交”。
“只要8塊錢就能從村口坐到福泉金鑫農貿市場，實在是太方便了。”王順琴説，自從有了城鄉公交，進城賣菜便成了她的日常，一籮筐菜不到中午就賣光了，下午再慢悠悠地坐公交回家。
“經過城鄉公交一體化改革，全市共投入城鄉公交新能源車輛70輛，運營路線11條，惠及20多萬人民群眾。”福泉市交通運輸局副局長羅石介紹，改革不僅解決群眾出行“最後一公里”問題，票價也下降了30%以上，群眾出行綠色低碳、經濟實惠。
近年來，我省全力推動農村客運高品質發展，2017年率先在西部地區實現“村村通客運”。截至目前，全省建成國家級“城鄉交通運輸一體化示范縣”3個、農村物流服務品牌3個，累計開通農村客運班線4089條、公共汽電車（城鄉公交）線路321條，“出門硬化路、抬腳上客車”，農村群眾出行條件不斷改善，加速了城鄉之間的人員、貨物等要素流動。
農村客運100%全覆蓋
貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，部分農村地區山高坡陡、村寨分散，群眾乘車難、客運經營難、物流進村難等問題較為突出。
我省為解決農村群眾出行遇到的痛點、難點問題，2017年率先在西部地區實現“村村通硬化路、村村通客運”，為山區群眾帶來實實在在的幸福。隨著全省健全完善“四好農村路”高品質發展體係，一條條蜿蜒交織的農村公路盤活了農村客運體係，溝通了廣袤城鄉，更串聯起機遇與希望。
“農村客運覆蓋范圍廣、服務人口多、提供服務普遍，是農民群眾進城務工、就醫、購物、求學等日常交通出行的首選。” 省交通運輸廳相關負責人認為，推動農村客運高品質發展是提升農村公共服務的重要內容，也是鄉村振興戰略實施的重要任務之一。
于是，省交通運輸廳積極推進交通運輸普惠性發展，推動交通運輸基本公共服務均等化，大力推動城鄉公交一體化發展，通過一係列改革創新舉措，不斷滿足廣大群眾日益多元化的出行需求，極大地促進了縣域經濟下的城鄉貫通，實現農村出行和城鄉物流雙向流通。
“以前農村客運經營公司多，車輛為了搶客相互追趕，現在縣交通運輸局明確各片區經營企業，通過整合農村客運資源，優化公交線路布局，市場變得規范有序，公司運營的成本也有效降低。”鳳岡縣交通運輸有限責任公司總經理何成勇介紹，公司目前已全面完成改造2條線路，覆蓋9個鎮（街道）。
城鄉公交一體化提升出行體驗
優質、低價、安全、便捷的城鄉公共交通服務，讓群眾搭上“幸福”車的同時也溫暖了福泉市學生的“上學路”。
按照福泉市委、市政府“十四五”教育資源規劃布局，仙橋鄉初級民族中學將撤並至福泉市第五中學辦學，因地處偏遠鄉村，學生出行難。這一問題，隨著福泉市城鄉公交一體化改革迎刃而解，學生們對開通的定制公交讚不絕口。
家住仙橋鄉的福泉五中初二學生嚴群便是受益者之一，每個周五的校門口，一排公交整齊停放，專程接嚴群等農村學生回家。“坐公交回家只需要1個多小時，我家就在村裏設立的站臺附近，走幾步路就到。”盡管距離福泉市有30多公里，自從有了定制公交，嚴群覺得回家的路不再遙遠。
目前，福泉市共開通35條公交專線為14所學校2115名學生提供乘車服務，採取點對點、線路優化延伸等方式解決學生上放學提供安全乘車問題。福泉五中副校長陳佳告訴記者，現在仙橋鄉轄區學生上放學乘坐公交的費用全部由政府買單，政策紅利有效解決了廣大家長和學校後顧之憂，讓學生能夠專心學習，放飛夢想。
近年來，省交通運輸廳深入貫徹《貴州省推進交通強國建設實施綱要》，落實交通運輸部《關于推動農村客運高品質發展的指導意見》要求，因地制宜創新探索推進班車客運、城鄉公交、區域經營、預約響應等農村客運運營發展模式，積累了適合各地區自身發展的經驗和模式。
值得一提的城鄉公交一體化的發展模式，大大減少了因為運力和需求資訊不對稱、運作效率低而導致的“高峰人找車、平時車找人，人愁無車坐、客車空位跑”等現象。
高品質運輸體係打造城鄉貫通升級版
遵義市鳳岡縣城鄉公交區域經營正如火如荼進行試運作，實現了群眾乘車從行有所乘向乘有所惠轉變。
“家門口就可以坐公交到縣城各個站點，車票只要7塊錢，比起之前15塊的班車，現在票價便宜太多。”家住琊川鎮的胡光後現在沒事就坐公交去縣城玩一趟。
“老師以前都是開車上下班，如今選擇舒適又環保的公交出行。”琊川中學校長薛洪江表示，城鄉公交已成為師生們出行的首選。
出行便利、票價適宜，農村群眾越來越青睞乘坐城鄉公交出行。這樣的畫面，如今在遵義市鳳岡縣城鄉之間隨處可見。這背後，得益于鳳岡縣整合農村客運資源，優化公交線路布局的改革舉措。
“今年以來，我縣以城鄉公交一體化改造為抓手，按照行業主管部門引導，運輸企業運作，經營業主參與的原則，以縣城為中心，對全縣劃分東、西、南、北4個片區，一個片區由一家運輸企業負責經營，對城鄉公交採取迴圈發班、統一調度等模式。”鳳岡縣交通運輸局副局長蘭科輝説。
不僅如此，今年該縣還投放了29輛28座新能源公交車，淘汰老舊燃油車輛46輛，運輸企業全年節約經營成本224萬元，群眾出行成本平均下降35%，車輛實載率由以往的31%提升到現在的76%，讓當地百姓充分享受到交通行業的發展紅利。
“城鄉客運既降低了群眾出行和物流成本，又盤活了客運班線資源。”業界相關學者表示，貴州農村交通條件改善，在方便群眾出行的同時，農村消費群體的消費意願更強烈，打通了城貨下鄉的“最後一公里”與黔貨出山的“最初一公里”。
據統計，全省建成農村客貨郵融合站點1230個、縣鄉村三級農村物流體係服務站點5393個，共有農村客貨郵融合客運班線312條，城鄉居民正逐步實現手機上下單、家門口坐車、集中點拿貨的便民服務。（記者 劉力維 彭怡）
