文耀是銅仁萬山區丹都街道旺家社區黨支部副書記，也是一名“法律明白人”。
旺家社區是萬山區最大的搬遷社區，承接來自思南、印江、石阡三個跨區域縣的易地搬遷群眾4029戶17963人。由於居民人口多，文化素質參差不齊，社區家長裏短的矛盾糾紛時常發生。
作為社區裏的“法律專家”，文耀常常被群眾“半路攔截”。
“書記，我在房子後面山坡上開一塊荒地來種菜，可以不？反正是荒地，也沒人種。”
“那不行哦，荒地也是人家的土地，你沒經過人家同意去種就是違法的，這是侵權行為，要不得，人家可以去法院告你的。”
文耀開“壩壩會”給社區居民普法
在文耀看來，“半路攔截”不是個長久之計，自己得“送貨上門”才行。
於是，每天在辦公室處理完工作事務後，文耀便到社區廣場上找群眾拉家常，嘮嘮嗑。大家看到書記的身影，紛紛圍上前去，你一言我一句，就這樣，文耀成為了社區矛盾糾紛的“情報收集員”。
“書記，隔壁老李家兩口子老是吵架，哎喲，惱火哦！”
“書記，我家兒子在外面打工，拿不到工資呀，咋個辦哦！”
收集到可能引發矛盾糾紛的“情報”後，文耀便會抽空上門走訪了解情況。
“我們社區是2018年搬遷過來的，大家鄰里之間相互都不認識，不像以前在農村，大家都知根知底的，有啥家庭矛盾大家都來勸解，矛盾不容易激化。在這裡，大家有啥矛盾都藏起來，沒人曉得，沒人勸和，矛盾就容易激化。”文耀説，所以我經常會上門走訪，了解居民的家庭情況，有了第一手資料，一旦發生矛盾糾紛，處理起來也比較得心應手。
一天深夜裏，社區居民老張家裏發生家庭矛盾，鬧出很大的動靜。文耀聞訊趕到，推開門只見妻子哭泣着癱坐在地上，身上有淤青，文耀第一反應是：家暴。
“我一看女方身上的淤青，我就曉得多半是家暴。”安撫好雙方的情緒之後，文耀開始詢問事情經過，原來妻子有智力缺陷，因為經常隨意拿錢給別人，丈夫很生氣，動手打了妻子。
“我就給老張説，不管怎樣，你不能動手打人，哪怕是你老婆，你打她也是違法的，嚴重是要坐牢的。”文耀説。
在社區裏，文耀不僅是“法律專家”，還是社區裏的“金牌調解員”。
一天，社區裏的銅仁市廣益服飾有限公司老闆龔昌群打電話給文耀，説自己廠裏承接了一單服裝加工的項目，對方付了定金，自己準時交了貨，對方卻以部分服裝質量不合格為由，拒絕支付尾款。
“你們簽合同沒？”文耀問。
“沒有，想到大家都是熟人熟事的，就沒簽。”龔昌群回答。
“哎，你糊塗啊，你以後記得要簽合同，合同裏面要明確單價、完成時間、質量標準和違約責任，口説無憑，白紙黑字才有法律效應，誰都無法抵賴，這樣對你們雙方都有好處。”文耀説。
誰知，不久後，之前與龔昌群發生項目糾紛的服裝廠老闆找到了文耀。原來是龔昌群與其開展了第二次合作，雙方吸取第一次合作的教訓，簽署了項目合同，但是龔昌群無視合同約定，以拒不交貨為由，要求對方支付第一次合作的尾款。
“龔昌群，你這樣不行，你們簽了合同的，你不交貨就是違約，要承擔法律責任的，這樣，我來作為公證人，你把貨交給他，我勸説他把尾款付給你，你看這樣可以不？”文耀説。
“好嘛，書記，我聽你的。”龔昌群説。
就這樣，這場有些戲劇化的合同糾紛被文耀化解於無形。自2020年文耀成為“法律明白人”以來，已成功調處各類矛盾糾紛200余件，化解可能“民轉刑”案件16余起。
文耀向社區工廠員工解釋合同法相關條款
“法律要有剛性，也要有溫度。我覺得‘法律明白人’在調解矛盾糾紛時不是‘和稀泥’，而是在法律的框架下，為雙方找到一個合情合理的解決方案。”文耀説，現在我們社區一共有9名“法律明白人”，我們就像是一張網，遍佈社區治理的每一個角落，在這張網裏，我們是民情信息收集員、法律政策宣傳員、矛盾糾紛調解員，也是法治創建監督員。
如今，在銅仁市萬山區，像文耀這樣的“法律明白人”有2217人，從鄉村到社區，他們活躍在街頭巷尾、田間地頭，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念在城鄉基層落地生根。
