河清湖秀、魚蝦成群、水草豐茂……從高空俯瞰,黔西南州一幅水美金州、山水交融的壯麗畫面盡收眼底。建設工地上,一座座水利工程正如火如荼地推進;農家小院,一汩汩清泉流入萬頃良田,沿着農村供水管道滋潤着千家萬戶;山野間,一條條河流在鬱鬱蔥蔥的山間穿行,一座座水庫攔水成湖,宛如一顆顆璀璨明珠,鑲嵌在金州大地。
黔西南州堅持以“十六字”治水思路為引領,以人民的用水需求為導向,着力在發展中解決人民群眾最關心最直接最現實的涉水利益問題,縱深推進治水為民、興水惠民的水利實踐。
思民之所需 修水利 建管網 保用水無虞
“最開始全州僅有1座規範的冊亨縣田坪水廠,別説農村供水保障,即使是縣城居民用水都難以保障,後面政府將供水保障作為重大民生工程,先後實施了‘渴望工程’‘解困工程’‘農村飲水安全工程’‘農村飲水安全鞏固提升工程’等一系列農村飲水工程項目,全州各縣(市)又採用分期籌措資金的方式,在縣城修建自來水廠,極大提升了飲水保障能力,實現了從‘喝水難’到‘有水喝’再到‘喝好水’的蝶變。”談到黔西南州飲水安全工作,黔西南州水務局退休職工感慨到。
水是生命之源、生産之要、生態之基。黔西南州水系發達,水量充沛,河流遍佈,但水資源時空分佈不均,山高坡陡、土層較薄、岩溶分佈廣,總體保水能力差,易澇易旱,區域性水資源短缺、工程性缺水、水生態環境脆弱問題較為突出,嚴重滯後黔西南州經濟社會發展。如何破題?唯有興修水利。
黔西南州馬嶺水利樞紐。徐浩 攝
1988年至2010年期間,黔西南州飲水保障工作先後實施了四個階段的系列項目,累計投資7.746億元,建成工程1648處,解決全州111.79萬人飲水困難。
黨的十八大以來,黔西南州完成水利固定資産投資約518億元,為新中國成立到“十一五”末總和的9.1倍。開工建設了66座水庫,下閘蓄水水庫數量增加到163座,庫容增加到8.2億立方米,供水能力提升到7.17億立方米,人均水資源佔有量從2515立方米增加到2774立方米。共完成農村飲水安全集中式供水工程3676個,分散式工程1139個,覆蓋總人口324.5433萬人,農村自來水普及率從66.7%提升至96.73%。
黔西南州率先在全省實現了“市州有大型水庫、縣縣有中型水庫”的目標,為全面建成小康社會提供了強有力的水利支撐。
聽民之所求 強治理 重修復 塑生態之美
“以前不管是城區的灣塘河,還是萬峰湖,一靠近水邊就一股味道,明明是活水,硬是一種死水的感覺。這幾年好太多了,不僅水污染得到治理,水清魚躍,連同河道邊都整齊乾淨,再加上配備了一些基礎設施,走在水邊,一種愜意感撲面而來,‘康養勝地 人文興義’這塊招牌,真的實至名歸。”在興義市灣塘河游玩的市民,你一言我一語地誇讚着這些年興義河湖的治理成效。
不僅僅是興義市,放眼黔西南州,黨的十八大以來,全州的河湖生態、污水治理、水土保持等生態修復的系列工作均以優異的成績向群眾交出了一份滿意的答卷。
望謨縣納壩水庫庫區。劉垚 攝
黔西南州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,2018年起,全面推行河湖長制工作,全州河流(水庫)共518條(座),其中河流345條,水庫173座全部落實河湖長制責任體系,州、縣、鄉、村級河長1947人,同時聘請義務監督員580人,保潔員1331人,實現河湖岸線管控、水環境、水生態保護全覆蓋。
“十三五”以來,黔西南州以“六網會戰”和新型城鎮化建設為契機,大力實施污水處理設施建設,截至目前,全州共建成城鎮污水處理廠123座,處理能力達到32.92萬噸/日,配套管網總長2222.94公里,已實現鄉級以上建成區污水處理設施全覆蓋。全州重要江河湖泊水功能區水質達標率達到100%,縣城以上集中式飲用水源水質優良比例保持100%,預計2023年底可實現城市建成區黑臭水體基本消除。
萬峰湖風光。(興義融媒體中心供圖)
良好的水生態環境,還取決於平衡好水生態系統的自然環境,黔西南州土地總體質量不高,水土流失的治理直接關係國家生態安全、防洪安全、糧食安全和飲水安全。2006年、2008年和2011年,望謨縣城上游連續發生3次特大洪水災害,沖毀農田、公路、房屋等,給人民群眾生命財産安全帶來極大損失。
水土流失治理,是發展之要,是一項艱苦且需長期堅持的事業,黔西南州始終堅持以人民利益為中心,不斷探索水土流失治理的方法。1982年至2011年,全州共治理水土流失面積446.69萬畝。共完成投資3.98億元。
黨的十八大以來,黔西南州牢固樹立生態優先、綠色發展的導向,統籌山水林田湖草沙系統治理,加大生態系統保護力度,科學推進石漠化、水土流失綜合治理,累計完成水土流失治理面積561.49萬畝,完成投資31.02億元,水土保持率由2010年的65.81%提高到2022年的71.87%。
想民之所安 嚴防控 抓管理 促人水和諧
“冊亨水庫自2016年8月通過下閘蓄水驗收以來,歷經2017年、2019年兩次特大暴雨洪水考驗,充分發揮了削峰、滯洪等作用,保護下游納福、高洛道、者樓3個街道8萬餘人的生命財産安全,對城區的防洪度汛安全起到重大作用。這些年,冊亨人民的安全感得到了穩步提升。”提到冊亨水庫修建後給人民帶來的福祉,時任冊亨縣水務局局長李慧激動地説道。
平不肆險,安不忘危。黔西南州立足水務行業安全穩定大局,以“萬無一失”的細緻,自覺擔負起保一方平安、護一方穩定的政治責任,不斷築牢安全防線,提升水旱災害防禦能力。
一直以來,黔西南州水資源總量豐富,但因山高坡陡,河流比降大,山洪災害多發頻發,人民群眾生命財産受到巨大威脅,特別是冊亨縣和望謨縣。隨着冊亨水庫、納壩水庫、新屯水庫等一批中小型骨幹水源工程建設,洪澇災害防治水平得到了整體提升,逐步形成江河安瀾、人民安居的良好態勢。展望如今的黔西南,全州213座水庫水電站(含在建)、277個山塘和576處山洪災害危險區均實現了防禦安全責任明確到人。共實施完成病險水庫除險加固65座、中小河流治理59條、山洪溝治理9條,綜合治理河長達244.67公里。同時建立了全州山洪災害監測預警系統,建成181個雨水情自動監測站點,修復216個水毀項目。
冊亨縣城區防洪堤。(冊亨縣水務局供圖)
黔西南州堅持治理與管理“兩手抓”,嚴格水資源監管,做好管水、節水、護水文章。黨的十八大以來,州委、州政府相繼&&《州人民政府關於實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》,堅持把水資源作為最大的剛性約束,落實最嚴格水資源管理制度,加強地下水的開發利用、保護和管理,大力推進非常規水資源的開發和利用。堅持節水優先方針,大力推動全社會節水。完成了黔西南州盤江灌區續建配套與節水改造工程;&&一系列指導性政策文件,按照國家限額標準和我省節約能源條例,推動企業降低能耗,更新生産工藝,促進企業節能降耗改造;實施居民階梯水價和非居民用水超計劃超定額累進加價,開展州、縣兩級節水型企業、單位和學校的創建,完成貴州興義電廠、貴州萬峰林紡織科技有限公司等多家節水型企業創建工作。截至目前,黔西南州規模以上節水型企業建成率已達到100%。
未來,黔西南州將持續嚴格保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態,以保障供水安全、維護河湖健康生命、提升水資源管理水平和效益為目標,推動水務高質量發展,繼續書寫黔西南州水務故事。(毛榜會)