連續4年以市委一號文明確城市基層黨建工作任務；累計投資8000萬元建設154個黨群服務中心；把社區專職工作者隊伍建設納入縣（市）、鎮（街）兩級幹部人才隊伍建設總體規劃……近年來，鶴山市以全國城市基層黨建示範縣級市建設為契機，認真貫徹落實各級關於加強城市基層黨建工作的部署要求，強化“五個一”措施：健全一套體制機制、織密一套組織體系、實現“一網統管”、配強一支社工隊伍、打造一批黨群陣地，不斷深化全國示範點建設，持續擦亮城市基層黨建品牌，為基層治理注入紅色動力。
創新體制機制推動社會治理重心向基層下移。近年來，鶴山市把城市基層黨建工作作為書記工程，連續4年以市委一號文明確城市基層黨建工作的目標、任務和具體措施。實行市領導挂鉤&&社區制度，包點推進解決社區堵點難點問題。逐年加大黨建經費投入，4年來累計投入黨建經費2.7億元。先後&&37項制度文件，構建起“1+5+N”制度體系，形成統一領導、各方協同、有序推進的工作格局。
層層織密組織體系，夯實基層治理根基。街道層面，實施街道“大工委”，與民生緊密相關的10個職能部門黨組織負責人兼任街道黨工委委員，定期召開聯席會議解決基層治理難題。社區層面，深化社區“大黨委”，211名部門單位業務骨幹兼任社區黨委委員；&&社區事務26條准入清單和18條負面清單，讓社區集中精力為居民服務，每年解決群眾訴求3000余件。小區層面，給予啟動經費、建立考核標準、設立微實事基金，保障小區黨支部運轉，236個小區全部組建黨支部。
推進“多網融合”，實現“一網統管”。一是優化網格設置，共劃分338個網格，其中社區189個網格，每個網格配備1名網格長，不少於1名專職網格員，下沉若干名幹部和志願者，同步組建黨支部或黨小組。二是建立網格住戶摸排、事項准入審查和派單等機制，增強網格管理對居民群眾實際需求的響應度。三是實施企業服務專員制度，26名市領導、35名服務專員駐點42家重點企業，指導企業規範防疫。四是打造信訪超市+外送服務、法院多元解紛等項目，今年化解矛盾糾紛5000多宗。五是深入推進“雙報到、雙服務”，機關黨員每週下沉社區不少於半天，實行積分制，與黨員評先評優挂鉤。
提升待遇保障，打通晉陞渠道，建強人員隊伍。鶴山市在江門率先&&社區專職工作者職業體系建設實施意見，實現選聘有規範、待遇有保障、考核有標準、晉陞有空間。把社區專職工作者隊伍建設納入縣（市）、鎮（街）兩級幹部人才隊伍建設總體規劃，為社區幹部繳納“五險一金”，建立薪級工資、崗位級別工資和績效工資（津補貼）組成的薪酬體系。目前，全市已有2名社區書記考錄為公務員、1名被提拔為副科級幹部。與4年前相比社區工作者數量增長1.5倍，人均月收入增長3倍，大專及以上學歷人數增長近1倍。
新建一批黨群陣地，打通基層服務群眾“最後一公里”。近年來，鶴山市累計投入8000多萬元，建設154個黨群服務中心，實現城區、工業園區和村（社區）全覆蓋。同時，制定新建住宅物業配建社區公共服務用房細則，由房地産商無償配建社區服務用房2萬多平方米，打造老人飯堂、曲藝文藝室、黨史黨性體驗館等。此外，鶴山還推動黨群服務中心向新就業群體開放，探索建立勞動者港灣、愛心驛站等，為外賣小哥、快遞小哥、網約車司機提供暖心服務。
撰文：任龍 鶴組軒
