“廣州城市軌道交通發展仍有巨大空間。豐沛的軌交發展機遇，結合TOD的多元發展方向，必將為廣州鑄造“軌交之城”再添強勁動力。”近日，在一場題為“新生態、新模式、新未來——粵港澳大灣區重點片區開發實踐”的論壇上，戴德梁行策略發展顧問部高級董事及主管邵豐做出了以上判斷。據悉，此次論壇與知名的“阿爾法建築大會”同步舉行，匯聚了全球建築及規劃大師，深度剖析高品質片區建設的重難點解決思路。
廣州城市軌交發展大有可為
如今，廣州正在全力打造“樞紐之城”，在建設“五主四輔”九個重點鐵路樞紐項目過程中，戴德梁行參與了其中八大項目的規劃工作，為構建大灣區內層次分明、分工合理、銜接高效的鐵路客運樞紐體系提供了專業支撐。作為這些項目的參與者，邵豐&&，廣州城市軌道交通發展仍有巨大空間。
今年1月份發布的《廣州城市軌道交通及區域協同發展報告》顯示，截至2021年10月，粵港澳大灣區共建成並開通地鐵線路38條，里程超1000公里，在建線路共34條，里程超800公里。廣州共開通15條地鐵線路，里程達589.4公里，線路數量、里程均位居大灣區第一。在建地鐵開通後，廣州地鐵里程將達882.55公里，較當前增長49.74%。
儘管廣州地鐵在開通線路的數量和總里程兩項指標上位列國內第三，屬於國內地鐵建設最為成熟的城市之一，但與世界級都市圈核心城市東京相比，其軌交密度仍然不足。廣州城市軌道交通線網密度為0.05km/k㎡，僅為東京都的3.8%；城市軌道萬人擁有長度為0.25km/萬人，僅為東京都的27%。與之相對，廣州居民使用公共交通出行佔比為36%，又高於世界四大都市圈水平。
另一方面，廣州作為大灣區的強中心城市，吸力巨大，未來必將産生巨大的公共交通需求。以佛廣通勤為例，候鳥聚集居住的南海區、順德區和禪城區，日通勤人數超過26.5萬人次/日，通勤範圍與公共交通1小時可達範圍高度複合，軌道交通的重要性更加突顯。未來廣州還將通過城際和地鐵軌道，與東莞、中山、深圳周邊城市實現“1小時”的快速互通，加強主要城市之間的聯通密度，城市間軌道交通趨向公交化。可以説，廣州的軌交發展空間遠未見頂。
四大變化加速TOD建設，多元化時代已來
對於目前TOD建設的發展趨勢，邵豐分析，現階段全國各大城市已開始了多元化的TOD發展模式探索，在實際操作中TOD已呈現四大變化。
首先是TOD一體化設計在全國大範圍推進。即在TOD的設計中，以交通樞紐作為中心，立體布局城市複合功能，讓交通樞紐與城市融為一體，在高效連接和無縫換乘中，創建高品質、人性化、更便捷的可持續集約城市空間。由於在設計過程中不僅涉及交通站體本身，也涉及城市功能的發展及兩者之間的聯通聯動，因此“策劃+規劃+設計”成為此類項目推進的主流。如廣州南站、廣州東站、廣州站、廣州空港新城地下空間等項目均採用了一體化設計和多主體參與的推進模式。
其次，公交站場由傳統的首末站模式向TOD開發轉變。在全國大力推行客運樞紐站地上地下一體化綜合開發模式下，公交TOD已成為城市更新的重要載體。中山八路公交樞紐綜合體，是廣州首個傳統公交首末站改造為公交樞紐綜合體的項目，在原有公交站場的基礎上、加入了社會車輛停車庫、社區配套服務中心和商業服務等多種功能，並實現了與地鐵11號線站點的無縫接駁，不但解決了現狀地區停車難的問題，亦盤活了存量土地資源。南沙黃閣公交樞紐TOD項目，也是一個利用公交站場用地，發展涵括公交停保、公共停車、商業辦公、公寓酒店等綜合功能的地標綜合體項目，並打通與地鐵站點的便捷&&，實現土地的高效集約利用。
第三，TOD與人才公寓勢成“標配”。目前全國TOD增長較快的城市裏，尤其是有新城産業規劃的區域，均將人才公寓作為引才“標配”。成都、重慶、蘇州已積極推動TOD和人才公寓結合發展。其中，成都軌道集團已在中心城區選取了9個TOD點位，承擔10000套的建設任務。
第四，TOD與大型城市更新項目融合發展前景巨大。以大灣區為例，東莞在2021即已印發全國首份軌道交通TOD範圍內城市更新項目開發實施辦法，明確了改造方式、政府和集體收益分配原則。在廣州，白雲站綜合交通樞紐是市內首個以TOD理念打造、並結合城市更新改造的特大型樞紐工程。在其輻射範圍內的小坪村，通過舊改轉化為佳兆業白雲城市廣場，是城市更新與TOD結合的典型。
邵豐&&，豐沛的軌交發展機遇，結合TOD的多元發展方向，必將為廣州鑄造“軌交之城”再添強勁動力。（記者/喻孟）
