激發幹部擔當作為,佛山再開全省先河,率先實施重大事項廉潔風險報備制度,推動容錯免責機制從“事後認定”向“事前備案”轉變,幫幹事者“兜底”,為創新者“撐腰”。
3月17日,佛山市三水區&&廣東省首個《關於深化容錯免責機制實施重大事項廉潔風險報備的工作辦法(試行)》,明確幹部在探索改革創新、推進重大項目、解決民生實事中可能出現失誤或錯誤的八種情形,只要黨規黨紀和法律法規沒有明令禁止的,可在履行相關程序後向區紀委監委進行廉潔風險報備。經認定的備案事項,可以作為幹部容錯免責的重要參考和核查依據。
早在2015年,佛山市就在全省率先&&相關意見,對幹部在工作中出現失誤或錯誤的六種情形,可免予責任追究或者從輕、減輕處理,激發改革創新活力。2018年,佛山市又&&《關於建立健全容錯糾錯機制的實施意見(試行)》,為擔當者撐腰鼓勁。
“我們在實踐中發現,事後容錯免責不能完全消除幹部在工作中怕出錯、怕擔責的思想顧慮。”三水區委常委、區紀委書記、區監委主任吳可望説,將“事後補救”向“事前保護”前移,既能形成事前報備、事中監督、事後容錯的閉環管理,也能使幹部在改革創新中明晰底線增強信心。
但報備也不是“一備了之”、借機紀律松綁。《辦法》要求,備案單位應針對事項主要風險點制定防控預案,逐項明確任務清單和責任清單,實施實時糾錯;對虛假報備、借報備為由推脫責任等違紀違法問題將嚴肅追責問責。
作為製造業大區,三水2021年實現地區生産總值1405.19億元,同比增長8.6%,高於全省全國平均水平。新發展階段,三水提出要進一步落實“三個區分開來”,打造一支敢闖敢創敢幹的幹部隊伍,全力建設佛北戰興産業園,勇當佛山高質量發展新引擎。
“新辦法的&&給我們基層幹部吃了‘定心丸’,打了‘強心針’,我們幹事創業的底氣更足了。”三水區雲東海街道黨工委書記劉勇海説。
總部位於三水的廣東&一精工機械有限公司經理鄧海濤對新辦法也&&讚許:“敢擔當、敢作為的幹部多了,相信許多基層難題也會迎刃而解。”
對三水的探索,中山大學馬克思主義學院教授張浩在接受南方日報記者採訪時認為:“容錯免責應作為前置程序而不是救濟程序,三水區將機制拓展升級,推動廉潔風險事前報備與容錯免責事後認定有機貫通,這種做法值得肯定。”(記者/王伯樂)