為吸引境外高水準專業人員來深創業就業，進一步優化深圳營商環境，日前，深圳市人力資源和社會保障局會同稅務、住建、規劃等多部門聯合發布《深圳市境外職業資格便利執業認可清單》（以下簡稱“清單”），允許持有清單內境外職業資格的專業人員按照相關實施辦法，在深圳備案登記後執行，提供專業服務。首批清單涵蓋六大領域，包括稅務師、注冊建築師、注冊城鄉規劃師、醫師、船員資格、導遊等20項職業資格。通過清單列舉的方式，可使境外專業人才更清晰直觀了解深圳執業便利政策，為人才引進創造良好的政策環境。
我國在專業服務貿易領域的國際通行資格證書數量不足、國際可比性和等效性不強問題，是制約專業人員引進來、走出去的“瓶頸”之一，亟待改革探索。2020年10月，深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點首批授權事項清單提出“實施高度便利化的境外專業人才執業制度。賦予深圳在有關部門指導下制定境外專業人才執業管理規定許可權，明確職業條件、業務范圍，允許具有境外國際通行職業資格的金融、稅務、建築、規劃等專業人才按相關規定在深提供專業服務”。
2021年3月，《深圳市推進高度便利化的境外專業人才執業制度實施方案》（以下簡稱《方案》）正式印發，除授權清單明確的金融、稅務、建築和規劃4個領域外，主動拓寬至文化、醫療、海事等領域，以“分類有序、先易後難、分步實施”為原則，以“港澳起步、前海開局、全市推進”為路徑，推動境外專業人才來深執業便利事項進入加速階段。改革推進1年多以來，已有超過400名境外專業人員來深就業執業。
《方案》明確，2022年，各領域形成首批境外國際通行職業資格認可清單。此次發布的清單即是上述安排的具體落地舉措，也是深圳市境外專業人才執業便利工作的階段性總結，整體匯總了深圳市通過深化規則銜接、機制對接的方式，在執業便利工作上取得的成效。目前，在稅務、建築、規劃領域，實現免試跨境執業，徹底打破原本粵港澳之間的執業壁壘，港澳涉稅人士辦理執業登記後可在前海執業，香港建築、港澳規劃專業人士辦理執業備案後可在全市執業，均不需參加執業資格考試。導遊領域實現以培代考，具有香港、澳門導遊及領隊職業資格的專業人士在培訓合格、成功備案後，可在前海為遊客提供向導、講解及相關旅遊服務。醫療領域在港澳醫師已實現來深短期執業的基礎上，打破職稱逐級晉升規則，試點開展首批港籍醫生正高級職稱認定，解決港籍醫師手術資格問題，邁出大灣區融合醫療人才互評互認的第一步。海事領域在全國率先落地外國船員適任證書承認簽證辦理流程，簽發全國首份承認簽證，實現了持外國船員適任證書船員在中國籍船舶任職的歷史性突破。
下一步，深圳還將建立動態調整機制，持續完善職業資格便利執業認可清單，吸引更多境外優秀人才來深提供專業服務。 （記者/崔璨 郭悅）
