主打稿
2016年10月26日
新華社北京１０月２６日電
新華社記者
在世界經濟艱難復蘇、國內長期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，今年前三季度，我國經濟運作穩中有進、穩中提質，好于預期，６．７％的ＧＤＰ增速為“十三五”良好開局奠定扎實基礎。
這一成績的背後，不是靠“大水漫灌”的強刺激，而是積極踐行創新、協調、綠色、開放、共用五大發展新理念，著力推進供給側結構性改革，創新宏觀調控方式，加快新舊動能接續轉換，推動經濟實現“由降轉穩”。
這一成績也啟示我們，發展始終是我國解決一切問題和矛盾的“總鑰匙”，只有以新發展理念為引領，以改革為動力，才能推動中國經濟轉入健康增長新軌道，確保實現２０２０年全面建成小康社會的宏偉目標。
10月25日，在福建省福清市，福耀玻璃技術研究人員在介紹各種用途的汽車玻璃。近年來，跨國汽車及工業玻璃生産企業福耀玻璃大力推動生産設備自動化和智能化改造，裝備自動化機器人500多臺，並與檢驗檢疫等品質監管部門形成良性互動，著力提升産品品質，推動供給側改革。新華社記者 宋為偉 攝
頂住下行壓力 凸顯發展為第一要務
民間投資增速下滑、實體經濟運營困難、人民幣匯率下跌、金融風險積聚……面對外界對中國經濟的擔憂，耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇近日撰文指出，中國的經濟發展影響著全球經濟，外界對中國經濟的擔憂被誇大。“假如沒有中國經濟，全球經濟可能早已陷入衰退。”
“中國經濟基本面健康，市場沒有必要擔憂。”澳大利亞聯邦銀行首席貨幣策略師理查德·格雷斯認為，近期人民幣匯率下跌主要受美元走強影響，人民幣對美元匯率下跌的時候，其他絕大多數工業國家貨幣和亞洲國家的貨幣對美元匯率都在下跌。
前三季度中國經濟的亮麗表現，印證著市場的信心——
ＧＤＰ同比增長６．７％、固定資産投資同比增長８．２％、工業品出廠價格５４個月以來首次由負轉正、進出口降幅比上半年收窄１．４個百分點、城鎮新增就業提前完成全年目標……
對于中國經濟，國際組織也紛紛投出“信任票”——
國際貨幣基金組織本月發布的最新《世界經濟展望》，在下調世界經濟預期的同時，將今年中國經濟增速預期維持在６．６％不變。亞洲開發銀行９月底發布的報告，則上調了今明兩年中國經濟增長率預期值，體現了對中國經濟的信心。
“在國內外復雜經濟形勢下，今年以來中國經濟頂住下行壓力保持平穩運作，預期不斷改善，著實不易。”財政部國際財經中心主任周強武説。
專家表示，當前中國經濟運作的新常態特徵更加明顯，有亮點，有挑戰，發展不平衡，凸顯可持續發展的必要性。
“我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，決定我們的根本任務仍是集中力量發展社會生産力，始終堅持以經濟建設為中心不動搖，對此要有清醒認識。”中央黨校教授趙振華説。
到２０２０年，實現國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比２０１０年翻一番，要確保“十三五”期間年均經濟增速不低于６．５％。這是全面建成小康社會必須實現的目標，也是需要付出很大努力才能實現的目標。
“十三五”關鍵時期，中國經濟如何化解發展挑戰，築牢經濟“由降轉穩”的基礎，牽動全球神經。
“我們有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續在實現自身發展的同時為世界帶來更多發展機遇。”Ｇ２０杭州峰會期間，國家主席習近平擲地有聲的講話，回應了國內外的關切。
重塑發展新動力 凸顯創新驅動理念
新常態下的經濟發展之路，決不能走過去的老路。破解發展難題，就要在補短板的過程中實現新舊動力轉換。
前不久，山東濰坊盛瑞傳動股份有限公司研發的８ＡＴ項目，在科技部通過了國家科技進步獎一等獎的最終評審。這是今年山東唯一的一等獎項目，也是全國除高校、科研院所以外唯一由地方獲得的一等獎項目。
８ＡＴ，即汽車前置前驅８擋自動變速器；因為擋位多，所以提速快且省油。原機械工業部部長何光遠評價説：“變速器技術是汽車核心技術之一，盛瑞８ＡＴ在這方面縮短了中國與世界５０年的差距。”
“創新是未來發展的優勢所在。”濰坊市委書記杜昌文説，面對經濟發展挑戰，濰坊市正在加快建設創新型城市，希望培養更多像盛瑞一樣的企業。前８個月，全市財政用于科技的支出增長３４％，全社會研發投入佔ＧＤＰ比重達到２．６％，高于全省０．３７個百分點。
必須清醒地看到，我國經濟仍處在轉型升級、動能轉換的關鍵階段，國內因素和國際因素相互影響，結構性矛盾和周期性問題相互交織，需求不振和産能過剩相互並存，經濟持續發展的基礎尚不牢固。
面對發展的挑戰，今年以來，在五大發展新理念的指引下，中國創業創新熱潮涌動，新經濟茁壯成長，未來新動能的加快積蓄更值得期待：
——新主體新技術不斷涌現。前３個季度，全國新登記企業４０１萬戶，同比增長２７％，日均新登記企業１．４６萬戶，明顯高于前兩年。企業加大創新研發投入，技術創新能力快速提升，創新成果不斷涌現。國內發明專利授權量增長４４．３％。
——新産業新模式方興未艾。前３個季度，戰略性新興産業同比增長１０．８％，增速比規模以上工業高４．８個百分點；１到８月，戰略性新興服務業營業收入同比增長１５．３％，比規模以上服務業高５．２個百分點；網上商品零售額２７９５０億元，同比增長２５．１％，高出社會消費品零售總額增速１４．７個百分點。
——新産品新服務層出不窮。前３個季度，電子商務交易超過１７萬億元，同比增長２０％以上；１到８月，互聯網和相關服務業營業收入同比增長３８．１％，實現利潤增長４２．２％。軟件和信息技術服務業營業收入增長２２．５％，實現利潤增長３２．８％。順應居民消費結構升級大趨勢，旅遊、文化、體育、健康、養老等“五大幸福産業”和生産性服務業快速發展。
深圳前海創新研究院顧問研究員約翰·懷利評價，中國經濟的這些表現可謂“驚艷”，他認為中國政府對于經濟新舊動能轉換的時機把握得很到位，決心也很堅定。“更加注重創新驅動發展，是確保中國經濟健康可持續發展的重要動力。從全球看，哪個國家不擁抱創新，就會被時代落下。”
在破解難題中激發經濟新活力 凸顯全面深化改革決心
今年初，國務院確定了在年內化解過剩粗鋼産能４５００萬噸左右、煤炭産能２．５億噸以上的硬目標。距離１１月底前完成任務的大限只有一個多月時間，改革進展各界關注。
工信部運作監測協調局副局長黃利斌介紹，前３個季度，鋼鐵和煤炭去産能已經完成全年目標任務的８０％以上。同時在去産能等一係列政策作用下，市場秩序和企業效益狀況在改觀。
“１０月中旬，國內市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了３０％和５０％以上。鋼鐵協會會員企業盈虧相抵，去年前８個月是凈虧損，今年１至８月是凈盈利，這是具有歷史意義的變化。煤炭行業也扭轉了前７個月利潤下降的局面，實現了正增長。”黃利斌説。
“中國是全球主要經濟體中率先採取行動去産能的。”財政部副部長朱光耀説，導致全球經濟復蘇緩慢、需求低迷的根本原因是結構性問題更加突出，去産能已成為全球性問題。
結構性改革的核心在于發展。踐行新發展理念，必須依靠全面深化改革這個“關鍵一招”。
作為世界上最大的鋼材生産國，中國産能過剩問題拖累經濟增長，近一年來大力推進供給側結構性改革，對外宣誓了中國“義無反顧”的全面深化改革決心。
中國社科院財經院院長高培勇指出，當前經濟發展出現一些新情況，如民間投資增速放緩，房地産市場分化更明顯。要化解經濟風險，就必須堅定不移推動供給側結構性改革，加快改革步伐，化壓力為動力，推動我國經濟發展長期向好。
“十三五”開局之年收官在即，對後續改革動向，專家建議，首先要確保完成今年“三去一降一補”既定任務，並盡早明確明年目標任務，如研究推動去産能向兼並重組轉變；以三四線城市和縣城為重點繼續推進去庫存；通過加快兼並重組、優化債務結構、開展市場化債轉股試點等方式，積極穩妥降低企業杠桿率等。
確保年度重點改革任務有效落地。深化放管服改革，今年要完成取消５０項以上行政審批事項和三分之一工商登記前置審批事項的目標，推進企業“多證合一、一照一碼”試點，實施個體工商戶“兩證整合”，擴大相對集中行政許可權改革試點范圍。
深化國有企業改革、盡快啟動深港通、進一步放開對民營資本的準入限制、完善財政金融和産業政策緩解實體經濟困難……“十三五”期間，更多深水區的改革正在穩步推進，不斷激發經濟新活力。
“中國已成為全球結構性改革的引領者。”國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，中國正通過銳意改革化解過剩産能和加快經濟轉型，盡管有挑戰很痛苦，但這符合各國廣泛的利益需求，相信轉型升級將推動中國繼續引領世界經濟前行，讓全世界人民受益。（記者韓潔、劉紅霞、申鋮、姚玉潔）
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