9月26日，省十四屆人大常委會第十八次會議分組審議了關於檢查國務院《優化營商環境條例》及《福建省優化營商環境條例》實施情況的報告。
今年5月至8月，省人大常委會用4個月時間，採取省、市、縣人大三級聯動監督方式，對我省優化營商環境“兩條例”實施情況進行檢查，並圍繞政策落地、執法效率、市場公平性、服務滿意度等方面設計問卷，在全省範圍內選取不同行業、不同領域的企業代表開展問卷調查，徵集企業訴求與改進建議。執法檢查還採取“四不兩直”方式開展明察暗訪，隨機選取政務服務窗口和企業現場，實地檢查涉企執法流程規範性、服務質量及惠企政策落實情況。
全省各級各部門認真實施“兩條例”，積極推進重點領域和關鍵環節改革，着力推動市場准入更加公平、政務服務更加高效、監管執法更加規範、司法保障更加公正，營商環境持續優化。報告顯示，2024年經營主體對我省營商環境總體滿意率超88%，連續4年保持在85%以上。
報告指出，我省推動國家&&支持福建打造一流營商環境促進海峽兩岸融合發展行動方案，省政府先後&&營商環境創新改革行動計劃、優化營商環境近期舉措、營商環境建設規劃（2024—2029年）等一系列政策文件，不斷完善政策體系，從制度層面保障“兩條例”的貫徹實施。
此外，我省推進“無證明省份”建設，充分利用數字福建建設成果，形成全省行政審批“一張網”，實現99%事項可網上辦理，為企業群眾辦事減免材料79.6%，一體化政務服務能力連續2年位列全國第一梯隊，“一件事一次辦”改革成效獲得全國推廣。推進經營主體信用體系建設創新試點，深化信用合規建設，對信用風險較低的企業“無事不擾”，2024年全省受益企業達32.06萬戶。我省還在全國首創“執破直通”機制，支持民營企業市場化重整，建立健全中小微企業快速破産重整、和解機制。
執法檢查也發現我省存在惠企政策落實不夠到位、企業權益保護尚不完善、行政審批有待進一步改善、包容審慎監管不夠落實等一些問題。
為此，執法檢查組建議，要完善營商環境觀察員制度，以“用戶視角”發現問題並推動整改；打通數據屏障，深化跨部門、層級數據共享，推廣智能預審、遠程審批等數據數字化服務，破解信息壁壘和“二次錄入”難題；在政策實施過程中，要強化精準推送，促進直達快享，提升“免申即享”政策比例，努力讓“政策找企業”；對“四新經濟”推行包容審慎監管，為創新創造營造寬鬆氛圍。
“重點是要把執法檢查成果轉化為長效的機制建設。”審議中，常委會組成人員建議，要突破頑瘴痼疾，優化工作方式和政策標準，賦能營商環境優化升級。
執法檢查組&&，此次執法檢查不僅推動了“兩條例”貫徹實施，也為制定《福建省民營經濟促進條例》打好基礎，通過立法解決檢查中發現的問題，將實踐中行之有效的政策措施上升為地方性法規，打好立法和監督“組合拳”，強化對營商環境的法治保障。
（記者 鄭昭 朱子微）