近日，“首都教育”採訪團開啟“教育強國 首善答卷”奮進“十五五”融媒區域行活動。本期專訪北京市通州區委教育工委副書記、區教委主任劉中閣。
通州，作為北京城市副中心、千年運河之都，兼具千年之城的文化底蘊與未來城市的發展活力。這裡運河蜿蜒、文脈綿延，城市建設與教育發展同頻共振、共生共榮，這正是副中心教育的核心特質——城教融合。通州區牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，始終堅持黨對教育工作的全面領導，錨定教育強國首善之區建設，深刻把握“教育賦能城市、城市滋養教育”的內在邏輯，將教育改革發展融入副中心經濟社會發展，確立“規範提質強根基、融合創新促發展”的核心思路，構建起資源均衡、品牌鮮明、開放協同、城教共生的高質量教育體系，為千年之城崛起注入強勁教育動能。
提問：2026年是北京城市副中心啟動規劃建設十周年。十年來，通州區教育格局發生了哪些變化？在促進義務教育優質均衡發展方面取得了哪些成效？
劉中閣：自2016年北京城市副中心啟動規劃建設以來，通州教育完成了從“補齊短板”到“擴優提質”再到“品牌引領”的跨越式轉型，實現了教育規模、質量、效益的同步躍升。
我們全力服務和保障承接非首都功能疏解，學生規模從11.9萬增長到18.4萬，學校數量從223所增至321所，累計新增學位超7萬個。辦學格局全面優化，打破學段、城鄉壁壘，組建22個區內教育集團、11個小初高一體化教育集團，實現人才長鏈條、貫通式培養。
我們錨定義務教育全域優質、全域均衡目標，打出一套組合拳：一是深化“手拉手”結對幫扶機制，推動全區82所中小學與市區名校100%簽約合作；二是實施農村校質量提升工程，創新“1+2+N”農村教學提質策略；三是構建全域教研體系，建立區、片、校三級教研聯動機制；四是推進資源均衡配置，廣泛開展幹部教師交流輪崗。
近年來，通州區城鄉學校辦學條件差距持續縮小，義務教育就近入學率保持在99%以上，家長對教育的滿意度連續五年穩步提升。我們致力於“讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，不斷提高副中心的綜合承載力、城市吸引力和內生動力。
提問：通州被譽為“運河上的通州”，運河文化源遠流長。通州區如何將運河文化資源轉化為育人資源，“五育並舉”促進學生全面發展？
劉中閣：作為首批“北京市大中小學思想政治教育一體化創新示範區”，我們以“運河思政”為品牌，將運河文化深度融入五育並舉全過程，構建起文化浸潤、實踐賦能、全域協同的育人體系。
在思政育人方面，我們打造了縱向貫通、橫向融合的“運河思政”新格局。一方面，參與組建“運河思政”一體化聯合體、運河文化成長共同體，編制《課程思政元素一覽表》，依託12個大中小學思想政治教育一體化區域聯合體，開發“總書記運河岸邊的足跡”等系列金課；另一方面，創新實踐載體，2022年以來組織近5萬名學生開展“運河少年行”實踐活動，建成漕運碼頭、城市綠心森林公園等12個“行走的思政課”實踐基地。
在五育融合實踐中，我們讓運河文化貫穿始終：智育方面，開展“運河生態保護”“漕運歷史探究”等跨學科項目式學習；體育方面，舉辦“躍動運河娃”親子運動會、“享跑·樂跑”師生同行等活動；美育方面，舉辦“藝韻星光”美育成果展演，推出“運河風情”書畫展等活動；勞育方面，開發運河農耕體驗、非遺手工製作等55課時的勞動課程資源包。
提問：幹部教師隊伍是區域教育發展的核心力量。通州區如何有針對性地開展教師隊伍培訓？
劉中閣：教師是教育高質量發展的第一資源。通州教師隊伍兼具城區學校、農村學校、拓展區學校等多元分佈形態，我們堅持分類施策、精準提升，構建了覆蓋全學段、全層級的教師隊伍建設體系，尤其在155平方公里以外拓展區教師培養上形成了特色路徑。
面向書記校長，實施頭雁領航工程。深入落實中小學校黨組織領導的校長負責制，健全後備、中堅、頂端三級管理人才培養體系，依託李希貴、劉小惠等名校長工作室，開展“治校育人”專題培訓。
面向全體教師，實施強基固本工程。打造“三維三類五星進階”課程體系，開展100余個師幹訓項目，組織新課標培訓500余次。針對不同學段、不同學科教師需求，開展分類培訓，確保培訓精準對接教學實際。
面向農村及拓展區教師，發揮全域教研賦能作用。依託區、片、校三級教研體系，推行“手拉手協同教研”“一體化雙師教研”等，建立“點線面實踐指導”模式，推進“雙師課堂”建設，逐步實現城鄉學校雙師應用全覆蓋。
此外，我們還搭建了青年領導力訓練營等成長平台，助力青年幹部教師快速成長。通過這些舉措，讓每一位教師都能在各自崗位上發光發熱，為通州教育高質量發展提供堅實的專業隊伍保障。
提問：北京城市副中心是京津冀協同發展的橋頭堡。通州區在促進京津冀教育協同發展方面開展了哪些工作？
劉中閣：作為京津冀協同發展的“橋頭堡”，通州教育始終以“開放協同、共建共享”為理念，主動扛起區域教育協同的責任，推動京津冀教育從“單向輸出”向“雙向融合”、從“交流互動”向“深度共生”。
一是構建多層次協同發展共同體。以通武廊地區為核心，牽頭組建12個基礎教育協同發展共同體，以及學前教育聯盟、中職教育聯盟、特教聯盟等多個專業聯盟，建立常態化交流機制。
二是深化全學段校際“手拉手”結對。截至目前，通州區68所中小學、幼兒園已與河北省83所學校、天津市39所學校建立結對關係，實現學前到高中全學段、公辦民辦全覆蓋。
三是拓展協同幫扶廣度深度。精準對接內蒙古翁牛特旗、奈曼旗等幫扶地區需求，建立58對結對校，通過專家送教、教師駐點、跟崗研修等模式開展深度協作。推動通州區學校與雄安新區學校結對，聯合舉辦學術年會、機器人智能大賽等活動。
提問：面向“十五五”，聚焦“辦好人民滿意的教育”，通州區將有哪些具體舉措？
劉中閣：2026年是“十五五”開局之年，是北京城市副中心全面發力推進內涵式發展的重要一年，通州教育將緊扣副中心發展定位，以《北京市通州區基礎教育高質量發展行動方案（2026—2030年）》為藍圖，深入實施“135行動”，即堅持黨對教育工作的全面領導，健全五育並舉、全域研修、開放協同三大體系，重點推進五項工程，全力辦好人民滿意的教育。
一是實施擴優強校工程，優化教育資源供給。健全與人口變化相適應的學位動態調配機制，計劃新增學位6500個，新增300個普惠托位、720個公辦學前學位。持續深化集團化辦學改革，推進普通高中多樣化發展。
二是實施教師素養提升工程，築牢育人核心支撐。優化教師配置，拓寬高層次人才引進渠道，加大農村學校、拓展區學校優質師資補充力度。深化全域教研體系建設，聚焦“大思政”育人、AI教育應用等重點領域，開展精準培訓。
三是實施數智賦能教育工程，推動教育數字化轉型。全面升級教育數字基礎設施，實現元宇宙XR教學全覆蓋，建設數智教育應用超市與課程資源庫，開發AI教育示範場景。創新人機協同教學模式，建立覆蓋“教、學、管、評、環”的智慧校園管理體系。
四是實施城鄉學校一體發展工程，促進全域優質均衡。推進城鄉學校辦學條件一體化，加大拓展區學校基礎設施建設扶持力度。優化拓展區教師隊伍結構，深化城鄉學校教研聯動，推進“雙師課堂”全覆蓋。
五是實施運河陽光少年培育工程，完善五育並舉體系。深化“運河思政”品牌建設；構建“家校社協同、區片校聯動、醫教研貫通”的心理健康工作機制；推進校園餐改革、通學公交優化等民生工程，守護學生身心健康。
“十五五”期間，我們將始終堅守“為黨育人、為國育才”初心，以“規範提質、融合賦能”為主題，推動教育與副中心建設同頻共振，讓教育既成為保障民生的堅實基礎，更成為區域高質量發展的核心動能，加快建設與北京城市副中心定位相匹配的高質量教育強區。
