“開放”是近來的一個高頻詞。

  黨的二十屆三中全會提出，開放是中國式現代化的鮮明標識。要堅持以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體制。7月23日上午，重慶市委召開全市領導幹部會議，傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神時強調，要聚焦完善高水平內陸對外開放新體制打造標誌性成果。

  前不久，國務院正式批復同意重慶港水運口岸擴大開放萬州新田港區、涪陵龍頭港區、江津珞璜港區3個港區。至此，重慶開放口岸數量增加至7個，位列西部內陸第一。

  口岸通則貿易興。開放口岸的增加，將為重慶打造內陸開放綜合樞紐帶來哪些好處？重慶又應怎樣借此契機，把開放的大門開得更大？

▲2024年5月5日，重慶果園港，集裝箱碼頭有序作業。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

  推動重慶建設引領內陸、服務全國、鏈結全球的國際開放門戶，口岸是關鍵。一次性獲批3個開放口岸，重慶為何能夠獲此殊榮？

  以一域服務全局，獲批口岸是“重慶帶頭開放、帶動開放”的生動體現。

  重慶位於“一帶一路”和長江經濟帶聯結點上，也是西部陸海新通道物流和運營組織中心、中歐班列集結中心、長江上游航運中心，區位優勢突出、戰略地位重要，一直承擔着在西部地區帶頭開放、帶動開放的重任。

  今年4月，習近平總書記來渝視察，賦予重慶奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”。爭取新田、龍頭、珞璜3個港口獲得對外開放，正是重慶扛起使命擔當的具體實踐。

  堅持高水平開放，一次獲批3個開放口岸，重慶打造內陸開放綜合樞紐更進一步。

  近年來，重慶為了夯實高水平開放的基礎，一直在着力構建現代物流體系，健全現代流通體系，取得了不錯的成績。

  比如，對外開放通道越來越密。重慶先後打通中歐班列、西部陸海新通道，與長江黃金水道及空中航線聯動。其中，中歐班列（渝新歐）已穩定運行線路超50條，輻射近40個國家和地區；西部陸海新通道通達全球120個國家和地區超500個港口。

  重慶還是全國唯一兼有港口型、陸港型、空港型、生産服務型、商貿服務型“五型”國家物流樞紐的城市；此外，重慶還聚焦打造“一樞紐、兩中心、多節點”的口岸開放體系……不斷完善的國際物流大通道體系，為重慶高水平對外開放打下了堅實的基礎。

  促進高質量發展，增加開放口岸的數量，也是重慶開放氛圍日漸濃厚的縮影。

  在奮力追求高水平開放的路上，一次次國際合作、一場場國際盛會、一個個發展機遇也接踵而至，重慶對外高水平開放的氛圍正越來越濃，而擴大開放口岸，只是其中的一個縮影。今年上半年，從德國總理來訪到重慶躋身外國旅客熱門入境城市前十；從重慶國際友好城市合作大會、第六屆西洽會等國際展會賽事密集登場，到全球最大物流公司馬士基集團等國際巨頭決定加強同重慶的合作……這背後凸顯出重慶擴大高水平對外開放的決心，也是重慶以高水平開放促進高質量發展的生動寫照。

    ▲2024年6月24日，團結村中心站一片繁忙。郭晉 攝/視覺重慶

  不沿邊不靠海的重慶，從未停止與世界連接的腳步。這次重慶奮力爭取開放的3個港口，將給重慶經濟發展帶來哪些實實在在的好處？

   就企業而言，可降低“走出去”與“買進來”的成本。城市化與區域創新極發展研究中心秘書長、重慶大學教授姚樹潔&&，隨着重慶的區域協調發展，如今除了主城都市區，渝西、渝東南、渝東北等片區也有諸多企業在“長高長大”，成了重慶經濟發展的“後起之秀”。對於“走出去”和“買進來”，它們也有着較大的現實需求。

  相關口岸的增加，可以方便它們就近“開放”，降低企業成本。比如，落戶於江津珞璜臨港産業城的玖龍紙業（重慶）有限公司，是全球産能排名領先的造紙集團——玖龍紙業公司在中國最大的生産基地，其原材料來自全球各地。口岸開放後，來自泰國的進口紙漿可直達“家門口”清關，運輸成本將進一步降低。

  對長江航運，可進一步發揮“黃金水道”的“黃金效益”。長江“黃金水道”為重慶提供了便捷的航道條件，對重慶的經濟發展一直髮揮着重要的作用。然而，此前長江重慶段僅有果園港1個水運開放口岸，難以滿足企業通過長江水運就近、便捷開展進出口業務需求。

  隨着新田、龍頭、珞璜3個港區獲批正式對外開放，重慶將有望增加長江航運量、優化航線布局，進一步挖掘長江“黃金水道”的發展空間，提亮“黃金水道”成色。

  從對外開放來看，可為重慶經濟發展帶來新動能。姚樹潔&&，這些新口岸的開放不僅擴大了重慶的對外開放門戶，還從多個方面促進了內陸開放綜合樞紐的打造，為重慶的經濟發展注入新動能。

  比如，新增口岸使得重慶相關地區的貨物進出口更便捷，縮短了與國際市場的距離，有助於重慶企業深度融入全球供應鏈；另外，還可直接推動倉儲、運輸等相關産業發展，拉動相關地區的經濟增長，進一步提升重慶區域競爭力，使其在中西部地區乃至全國範圍內更具吸引力。

  ▲2024年6月17日，九龍坡區黃磏港項目工地，現場正在加緊進行港口配套建設。記者 鄭宇 攝/視覺重慶

  在現代化新重慶建設的過程中，融入國際經濟大潮，擴大高水平對外開放至關重要。

  此次增加的開放口岸，對重慶經濟發展而言無疑是一個重要機遇，但如何把政策優勢，真正轉化為開放優勢以及發展優勢，才是值得我們思考的關鍵。

  加強“軟”“硬”設施建設，讓重慶企業“買賣全球”更暢通。目前，新田港、龍頭港、珞璜港的相關建設工作已經啟動。姚樹潔認為，在建設相關口岸基礎設施時，還要做好其他配套的“硬聯通”與“軟聯通”。

  今年5月，萬噸級海船“創新5”號首次抵渝，對長江航運以及今後的重慶對外開放都有較大積極意義，但要想進行常態化運行，還需在優化航道、提升通航能力方面下功夫。另外，還應借數字重慶建設的契機，建設“口岸開放一件事”等數字化管理服務平台，加快通關效率，提升企業和供應鏈的響應速度。

  發展口岸經濟，讓相關産業“拔節生長”。只有産業繁榮興盛，才能提升口岸的貨物貿易進出口規模。而用好口岸的前提，也正是發展好口岸經濟。

  姚樹潔認為，重慶可依託口岸優勢，借助國家戰略腹地建設以及産業轉移的機遇，吸引上下游企業集聚，形成産業鏈上下游協同發展的良好態勢。比如可借助江津珞璜港區，加快發展汽車製造、化工等産業，形成産業集群效應。另外，還需積極培育跨境電商、現代物流等相關産業，為口岸經濟注入新活力。

  在“口岸之外”下功夫，全方位地提升開放意識。“重慶造”想全方位地走出去，不僅要對開放有深刻的認識和全面的把握，還需積極營造多元化、包容性的開放氛圍。

  比如可進一步借力西洽會、重慶國際友好城市合作大會等國際會議和論壇，加強與國外城市、企業的交流合作，學習借鑒先進經驗和管理模式；又如還可通過培養開放型人才，特別是具有國際視野和跨文化交流能力的人才，吸引更多青年才俊投身到重慶對外開放事業中來。

  另外，還需推動“制度型開放”，營造國際商業文化和營商環境，從而更深層次地與國際接軌，提升城市的整體競爭力。

  以高水平開放促進高質量發展，是建設現代化新重慶的重要抓手。新的開放窗口剛剛打開，如何讓重慶經濟這艘大船，深度融入全球供應鏈，還需我們以開放的心態、開放的意識，向着“大海”的方向，揚帆遠航。

  新重慶-重慶日報原創 周寶琴