首頁 > 正文
聚焦重點精準發力 高效監督助推發展——市人大常委會2023年監督工作綜述

  聚焦優化營商環境川渝兩地人大常委會聯動開展執法檢查;聽取審議西部(重慶)科學城科技創新發展情況報告,督促加快推動創新産業鏈深度融合;圍繞三峽庫區危岩地質災害防治工作,聽取和審議報告、實地調研防治工作;開展養犬管理條例實施情況執法檢查……

  一場場審議、表決、詢問,一次次視察、檢查、調研,見證了市人大常委會2023年監督工作的堅實厚重。一年來,重慶市人大常委會堅持把監督作為重頭戲,聚焦中央和市委關注重點、産業升級堵點、深化改革卡點、社會治理盲點、群眾關心熱點,開展正確監督、有效監督、依法監督,突出精準性、增強實效性,有力助推全市經濟社會高質量發展。

  聚焦重點實施精準有效監督

  大局所向,監督所至。一年來,市人大常委會緊緊圍繞發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向,守正創新開展監督。

  “對照先進地區説差距、講不足、提建議。”“採取哪些措施破解營商環境堵點痛點難點問題?”“怎樣發揮政策導向作用,加大高科技項目引進力度?”三年前,川渝兩省市人大常委會協同制定&&了優化營商環境條例。為促進條例有效實施,助推成渝地區雙城經濟圈建設走深走實,2023年6月,川渝兩省市人大常委會聯合開展優化營商環境執法檢查。

  人大監督工作涉及方方面面,選好監督主題、突出監督重點,是地方人大認真履行監督職權的重要基礎。一年來,市人大常委會圍繞全市中心大局,堅持問題導向,抓住重點問題、重點部位,盯住一件、促成一事,開展的靶向監督越來越精準、實效越來越強。

  發展是大局所需,亦是人大監督重心之所在。2023年3月,市人大常委會會議表決通過了關於加強經濟工作監督的決定,細化完善了規劃計劃初步審查及執行監督,明確人大經濟工作監督的內容、方式、程序和結果運用。

  過去一年,市人大常委會持續加強對經濟工作、預算和國有資産管理、生態環保等領域的監督。2023年7月,《重慶市人大常委會關於國有資産管理情況監督工作的五年規劃(2023-2027)》出爐,提出了實現各類國有資産全口徑、全覆蓋、全過程、全方位監督的總要求。

  針對重點領域監督,去年9月,市人大財經委聽取兩江新區管委會、西部科學城重慶高新區管委會、萬盛經開區管委會關於2022年度國有資産管理情況的綜合報告。這是市人大首次把開發區的國有資産管理情況從市級綜合報告中提取出來進行單獨審查監督。

  2023年,市人大常委會會議還聽取和審議了《重慶市人民政府關於西部(重慶)科學城科技創新發展情況的報告》,並將審議意見交市政府研究處理,有力助推産業向高端化、綠色化、智能化轉型發展。聽取審議了一流大學和一流學科建設推進情況的報告,梳理出我市學位授權點梯次布局不夠合理等6方面問題。目前,相關工作已取得階段性成效。

  圍繞增進民生福祉開展監督

  回應群眾關心關切,推動解決社會廣泛關注的問題,是人大監督工作的重中之重。

  “每月能收容多少流浪、遺棄犬只?”“如何進行常態化管理?”“犬只接種疫苗情況怎麼樣?”《重慶市養犬管理條例》施行以來取得了哪些效果,還存在什麼困難和問題?2023年年末,市人大常委會召開執法檢查動員部署會,啟動了該條例貫徹實施情況執法檢查。

  依法養犬、文明養犬事關人民群眾健康和生命安全,事關平安建設和社會和諧穩定。2023年12月至2024年1月上旬,市人大常委會執法檢查組分成3個小組赴區縣開展實地檢查,通過實地查看、聽取匯報等方式了解條例實施情況,並聽取各方意見建議。

  老百姓的所思所盼所願,都是市人大常委會關注的大事要事。過去一年,市人大常委會以監督之力助力一項項民生熱點變成一張張幸福清單,用心用情用力推動群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

  三峽庫區是我市地質災害重點防範區,危岩地災威脅長江黃金水道的航行安全和人民群眾的生命財産安全。2023年,市人大常委會聽取和審議市政府關於三峽庫區危岩地質災害防治工作情況的報告,督促市政府緊盯危岩地災防、救、治關鍵環節,分類施策開展綜合治理,優化完善應急救援體系,進一步健全危岩地災防治多跨協同閉環管控機制。

  “雙減”政策備受各界關注。去年,市人大常委會跟蹤督辦“雙減”工作報告審議意見的研究處理情況,針對家長焦慮未能有效化解、中小學擇校現象依然存在等問題,提出持續強化宣傳引導、持續加大隱形變異違規行為查處力度等意見。

  切實增強監督剛性提升實效

  監督不走過場,才能體現剛性,見出效力。一年來,市人大常委會始終堅持問題導向、目標導向、效果導向,監督一抓到底、動真碰硬,以“真監督”促進問題“真解決”,將人大監督成果變為推動工作的實際效果。

  去年,受全國人大常委會委託,市人大常委會執法檢查組圍繞7個方面內容,開展特種設備安全法實施情況的執法檢查,全面了解法律實施情況及存在的問題,提出了修改法律有關條款、調整完善設備目錄、強化應急能力建設等建議,受到全國人大肯定和採納。

  針對家庭教育“一法一條例”實施,市人大常委會開展執法檢查,進一步審視家庭教育工作的成績、問題與困難,探尋解決問題與困難的對策,提出了加大宣傳力度、強化公共服務供給、健全協同機制、完善條例制度等四方面建議。

  為助力長江經濟帶高質量發展,我市還對關於促進和保障長江流域禁捕工作的決定落實情況開展執法檢查,督促市政府進一步完善禁捕規章制度,加強長江水生生物保護,進一步推動長江十年禁漁重大決策在重慶落實見效。

  2023年,市人大常委會聽取和審議了市高法院知識産權審判工作情況報告,督促審判機關優化知識産權審判機制,完善新技術新業態新模式的知識産權保護規則。聽取和審議了市檢察院檢察建議工作情況報告,督促檢察機關提升建議制發管理水平,積極構建檢察建議辦理社會化工作格局,推動檢察建議從“辦理”向“辦復”轉變。

  一年來,市人大常委會還聽取和審議全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況的報告,並就民族鄉鄉村振興推進情況等開展專題調研,加快推進鄉村全面振興。此外,深入調研高山康養度假旅游發展、未成年人心理健康、高質量充分就業、台灣同胞投資保護、地方志事業發展等工作,形成一批有質量的調研報告。

編輯: 韓夢霖
版權所有 新華網重慶頻道