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2.4萬居民的安置社區這樣破解治理難題

  棕樹灣社區是重慶高新區西永街道一個拆遷安置老舊小區,常住人口2萬多人,存在基礎設施不完善、消防安全隱患大等歷史遺留問題,人口多、訴求多、矛盾多,居民認同感、歸屬感和融入感較低,社區治理一度成了“幹部幹、群眾看”的獨角戲。

  6月初,記者在重慶高新區採訪時獲悉,為破解安置社區治理難題,棕樹灣社區緊盯民生難點痛點,堅持以黨建為引領,著力匯聚微力量,創新開展“微平臺”“微實事”“微調解”“微家政”“微活動”“微心願”等“六微服務”,不斷提升治理效能,讓社區完成“蝶變”,成為幹群同心、睦鄰暖心、發展齊心的美好家園。

  找準突破點

  匯聚點滴微力量

  成立于2006年的棕樹灣社區,共有95幢居民樓,居民2.4萬余人。其中,絕大多數為當地及周邊街道拆遷群眾。

  “開發時留下了不少歷史欠賬。”棕樹灣社區黨委書記賀秀娟介紹,因開發建設歷史遺留問題,社區電梯故障頻繁、消防地下管道漏水、配套設施不完善,且居民構成復雜、低收入群體較多,加上社區工作人員僅有10多人,管轄區域大、社會治理跟不上,環境臟亂差讓群眾怨聲載道,服務管理不到位使幹群關係緊張,居民缺乏安全感和幸福感。

  很長一段時間,棕樹灣社區成了難啃的硬骨頭。而人手不足、服務不到位,既是難點,更是突破點。

  “典型突破才有示范意義。”西永街道平安辦負責人楊方華表示,為破解治理難題,2017年,街道在棕樹灣社區成立了黨委,以黨建為引領建立5個黨建網格,通過微信群、QQ群等搭建了覆蓋至樓棟單元的微服務平臺,以點帶面聯繫到戶,線上收集各類意見和建議。

  為吸引群眾參與治理,社區“一根桿子插到底”直接與樓棟黨員居民開座談會,面對面對接群眾訴求,集多方力量協商議事,並以居民滿意度為標準推行評價制度和結果公開機制。

  針對矛盾糾紛多,社區還吸納社區幹部、黨員、居民骨幹、司法工作者等力量,組建了矛盾糾紛調解隊伍,以微調解促和諧,定期開展政策法規宣傳及普法活動,收集矛盾糾紛並及時依法調解。去年以來,共收集各類資訊糾紛58件,成功調解56件。

  如今,191名黨員、90名樓棟長、上百名居民代表和志願者,成為社區事務管事者、幹事者。

  專注民生事

  微服務提升微治理

  匯聚力量,目的在于解決群眾“揪心事、煩心事、操心事”。

  “問題遲早要解決,我們聚焦群眾關心關切,以最小成本辦好最能增強群眾獲得感的事。”賀秀娟介紹,社區創新推出“六微”工作法,重頭是開展微實事惠民生、微家政暖民心,從“小而微”處著手,以細微治理累積居民的大幸福。

  針對“陳年老賬”,社區經居民共商共議、專業測算、用途公示等程式,探索了非營利物管模式,吸納未就業居民參與管理,扭轉了雜亂差問題。同時,積極申請服務群眾專項資金和大修基金,逐項補齊民生短板、改善基礎設施。近年來,先後修建了社區體育公園1個、休閒亭15個,打造完成兒童之家和兒童遊樂園,擴建社區廣場、舞臺,整改消防管網漏水問題,完成了47幢樓的屋面防水整治工程。

  民樂苑小區南端,過去曾是堆放生活、建築垃圾的死角。今年初,這裏改造建設的社區體育公園投用,不僅配齊了兒童遊樂設施、健身設施、乒乓球臺,還新修了彩色健身步道,配套公廁、座椅等,一下子就成為居民健身娛樂的樂園。

  居民李婆婆説,安置社區樓棟密集、健身場所稀缺,她和老街坊們一直盼著這個公園投用。如今,在家門口就有體育公園,讓她從內心感到暖心而自豪。

  同時,棕樹灣社區還開展“微家政”送溫馨,組建了修鞋匠、理髮師、醫生等專業志願者隊伍,定期為居民開展義診、免費理髮等服務;組織黨員志願者,對孤寡老人、殘疾人等群體提供到府家政服務;還通過市民學校,定期開展月嫂、面點師等職業技能培訓,支援鼓勵創新創業,提升居民就業率。

  深層次治理

  重塑居民歸屬感

  專注微服務,提升了居民對社區的認同。數據顯示,90%以上居民認可社區變化、支援社區幹部,物業費收取率也大幅提升。

  “這讓我們探索深層次治理的信心倍增。”楊方華表示,作為典型的拆遷安置社區,居民適應由村民到市民的身份轉化是一個長期過程,要通過更細微、更暖心的舉措,切實增強融入感、歸屬感和認同感。

  社區殘疾人陳光錄行動不便,無法打掃衛生;老人張榮昌維修家中燈具需要幫助;尿毒症患者陳建上廁所困難,需要一個坐便器……一個個多樣化的需求,需要社區服務更加具體。

  為此,棕樹灣社區通過定期走訪、網上平臺等收集群眾“微心願”讓服務前移,並協調多方力量成立困難基金,結合轄區單位個人捐款捐物、志願者行動等努力實現群眾所願。

  為消除鄰里陌生感,持續增強群眾歸屬感,棕樹灣社區還堅持舉辦微活動,每年都舉辦登山、端午節包粽子、春節文藝演出等群體活動。現在,社區凝聚力越來越強,志願者隊伍已達到100余名,其中,大多數為普通黨員和居民志願者。

  如今,棕樹灣社區基礎設施日益完善,宜居、和諧的氛圍,讓群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

編輯: 韓夢霖
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