新華網北京11月18日電（朱旭彤 孔令佳）“跑斷腿、磨破嘴、耗時一個月”——這曾是企業辦理城市道路開口手續的普遍困擾。如今在北京經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”），這一痛點被徹底破解。通過深化“一件事”集成改革，經開區將原本繁瑣複雜的審批流程重塑為“一次提交、一次踏勘、一次繳費、一次辦結”的閉環服務，以“小切口”改革撬動營商環境“大提升”，為項目落地提速增效。

  近年來，經開區立足區域發展實際與亦莊新城産業布局，聚焦企業辦事堵點難點，分區域、分階段推進道路開口流程的標準化、精細化改革。在60平方公里核心區內，創新打造“道路開口一件事”服務場景，以“四個一”模式重構審批邏輯，大幅度降低企業制度性交易成本。

  “一次提交”終結奔波之累。 通過設立線下專窗、整合跨部門業務、明確牽頭部門，將原本分散在多個部門的審批事項“打包整合”。企業無需輾轉奔波，辦事次數從改革前的平均4次銳減至1次，真正實現“進一扇門、辦一攬子事”。

  “一次踏勘”打通效率梗阻。 由牽頭部門統一組織聯合踏勘，各相關部門同步核定綠地佔用、樹木移植、佔道時間與面積等關鍵要素，統一標準、同步研判，避免重復踏勘、信息偏差等問題。踏勘次數從3次壓縮至1次，減少對企業生産經營的干擾，讓審批前期工作效率提升。

  “一次繳費”化解後顧之憂。 聯合踏勘環節同步完成工程量核算，當場出具統一繳費單，實現“一次核算、一次繳費”，徹底改變以往可能出現的“先繳再退”繁瑣流程，讓企業辦事更省心、預期更明確。

  “一次辦結”升級服務體驗。 推行首接負責制與全流程跟蹤辦理機制。審批通過後，各部門結果文件統一匯集至出件窗口，實現“跑一次、全辦成”。同時疊加容缺後補、告知承諾等創新舉措，對符合條件的事項推動“無證通辦”，全流程辦理時長從30個工作日壓縮至15個。

  改革的腳步並未止步於核心區。在165平方公里的亦莊新城範圍內，針對各鎮道路類型複雜、林地權屬交叉、材料標準不一等新挑戰，經開區以“標準化”破題，推動全域道路開口手續實現“同事同標”，讓企業在新城任何區域辦事都能享受到一致的高效服務。

  針對“在建道路無法辦理開口”這一長期堵點，經開區推出“承諾辦”改革。通過調整審批節點、探索“模擬審批”、明確企業安全責任承諾、強化道口驗收整改閉環管理，允許企業依據批復方案先行編制設計文件，交通管理部門“模擬”現場情況進行審批，實現了在建道路開口的手續提前辦，既保障項目建設進度，又築牢安全底線。

  從“多頭跑”到“一次辦”，從“月計”到“半月結”，北京經開區以道路開口審批改革這一微觀實踐，生動詮釋了“以企業需求為導向”的優化營商環境理念。這項“繡花功夫”式的改革，不僅破解了企業辦事的具體難題，更彰顯了區域持續激發市場主體活力、提升治理效能的決心，為高質量發展注入強勁動力。