新華社北京9月5日電 《經濟參考報》9月5日刊發文章《擴內需密集施策　多地多部門力求實效》。文章稱，有力有序推進重大工程實施，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術産業和戰略性新興産業投資；促進重點領域消費加快恢復，大力發展服務消費……《經濟參考報》記者獲悉，近段時間，多地多部門圍繞有效擴內需密集施策，不斷拓展有效投資空間、持續促進消費市場復蘇。

　　拓展有效投資空間

　　環北部灣廣東水資源配置工程日前正式開工，標誌著廣東省歷史上引水流量最大、輸水線路最長、總投資最高的跨流域引調水工程進入實施階段。該工程是國務院確定的今年加快推進的55項重大水利工程之一，也是國家水網的重要組成部分。“根據初步估算，該工程的建設可以帶動GDP增長0.1個百分點。”水利部珠江水利委員會副主任易越濤介紹。

　　更好發揮有效投資的關鍵作用，是擴大國內需求，穩住經濟大盤的重要支撐。“0.1個百分點”的背後，是拓展有效投資空間的有力佐證。

　　有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程實施；加快推進一批論證成熟的交通、水利、能源等項目，適度超前部署新型基礎設施建設；擴大高技術産業和戰略性新興産業投資……有關部門圈定擴大有效投資的重點領域，既強調補短板、強基礎，又著力調結構、增後勁。

　　9月3日，山東濰坊信息技術産業園項目施工現場，工人全力搶工期、抓進度。作為山東省重大項目，濰坊信息技術産業園總投資54億元。目前已有10家企業簽約入駐，建成後年産值將超過120億元。著力推動生物醫藥産業高品質發展，山東諸城谷雨生物科技生態康健聯産項目也在加緊推進。該項目總投資約34億元，建成後可實現年産65萬噸玉米淀粉深加工的産能，銷售收入56億元。

　　專家指出，重大工程建設投資規模巨大，對經濟發展促進作用明顯。未來還可能衍生出新的消費、投資需求，持續拉動經濟增長。

　　促進消費持續恢復

　　近段時間，煙火氣正“帶熱”消費市場。美團數據顯示，8月至今，全國夜間堂食訂單環比增長14%，休閒娛樂訂單增長11%。中國商業聯合會數據顯示，8月份，中國零售業景氣指數為50.2%，經營者和消費者逐漸恢復信心。

　　不過，消費市場恢復基礎仍需鞏固。以汽車消費為例，全國乘聯會數據顯示，8月1日至28日，乘用車市場零售148.0萬輛，同比去年增長19%，較上月同期下降4%。

　　延續實施新能源汽車免征車購稅等政策；開展綠色建材、綠色智能家電下鄉和以舊換新；大力發展服務消費；推動線上線下消費深度融合，培育壯大智慧零售、智慧旅遊等新業態新模式……針對消費市場的重點領域，國務院常務會議等接連部署。

　　地方上，廣東、廣西等多地出臺所有舉措，圍繞汽車、住房、家電、餐飲、旅遊等重點領域，加大力度持續促進消費。

　　更多促消費活動排上日程。商務部新聞發言人束玨婷表示，下一步，將組織舉辦好“2022國際消費季”係列活動，圍繞“金九銀十”和中秋、國慶等節日，組織開展“2022（秋季）全國消費促進月”活動。“因地制宜，突出以節興商、以節聚勢，進一步恢復和激活消費場景，打造消費新場景，促進消費持續恢復。”

　　加快釋放政策效能

　　“當前處于經濟恢復緊要關口，加快釋放政策效能至關重要。”8月31日召開的國務院常務會議強調，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業，鞏固經濟恢復基礎，增強發展後勁。

　　不少地方也將擴內需擺上要務。日前，雲南召開第十三屆省人民政府第167次常務會議強調，堅定實施擴大內需戰略是當務之急，也是長遠之策。

　　“有效需求不足是影響我國經濟恢復發展的主要因素之一。多地多部門正將有效擴內需作為穩經濟的重中之重。”光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東表示，堅持擴大內需，建設強大的國內市場，既有助于實現經濟持續穩定增長，也有助于應對外部風險、增進民生福祉。

　　高瑞東認為，擴投資方面，制造業和基礎設施領域仍有較大空間。從配套政策來看，除了做好項目儲備以外，保障項目建設資金是重點。促消費方面，短期內需採取針對性的促消費政策，促進大宗等重點消費加快恢復。中長期來看，要加快供給側結構性改革，適應消費升級需要，挖掘綠色消費、農村消費空間。

　　“受多重因素影響，國內市場出現供給與需求不平衡、要素流通受阻等現象。有效擴大內需可以增強消費與投資的適配性。”廈門大學經濟學院教授孫傳旺表示，拓展有效投資空間，既需利用政策性開發性金融工具，積極引導民間投資，也要加快政策落地，健全投資評估體係，穩定投資預期，提振市場長期投資信心。加快促進消費回暖，既要採用消費券、直接補助等短期激勵手段，也要聚焦適應消費升級與創新發展領域，深挖新型消費潛能。(記者班娟娟、王文博、陳國峰)

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責任編輯： 畢尚宏