新華社雅典8月20日電 財經觀察:“後救助時代”希臘依然任重道遠
新華社記者劉咏秋
8月20日,希臘在第三輪救助計劃到期後正式進入“後救助時代”。希臘政府發言人察納科普洛斯當天表示,隨著希臘退出歷時8年的救助計劃,希臘人正在進入經濟和社會發展的“新階段”。
從主權債務危機爆發,到8年後終于退出救助計劃、重返國際金融市場,對希臘而言8月20日的確是歷史性的一天,但希臘國內卻顯得十分平靜。8月15日起,希臘進入假期,多數政府部門關門,首都雅典除市中心外多數地方車輛行人稀少。
希臘前總理帕潘德裏歐在債務危機爆發後黯然辭職。他20日告訴新華社記者:“經過8年調整,希臘可以合理的利率進入貨幣市場。這是重要的一步,但沒有理由慶祝。”
在希臘,帕潘德裏歐的觀點很有代表性。希臘經濟學家帕納約蒂斯·帕特拉基斯認為,希臘進入“後救助時代”,在宏觀經濟再平衡方面取得成功,但仍缺乏推動內需的基本力量,不能自滿。
2010年,希臘與國際債權人簽署了三輪救助協議,債權方同意在希臘履行一係列改革承諾的基礎上向其提供救助資金。8年來,希臘無法在國際市場發行長期債券融資,除從救助計劃獲得資金外,希臘還通過每月拍賣三月期及半年期國債來償還到期債務。
今年6月,歐元集團19國財政部長在盧森堡舉行會議決定,希臘在8月20日第三輪救助計劃到期後即可退出救助計劃。那次會議上,債權方不僅同意發放最後一筆150億歐元貸款,還將希臘還貸期限延長10年。此前,希臘為實現收縮財政開支、實現預算盈余等指標付出了巨大代價。
對此,帕潘德裏歐説,希臘預算達到平衡,但也損失了25%的國內生産總值(GDP),而緊縮經常會傷害社會最薄弱的部分。
這種傷害將延續到“後救助時代”。今後,希臘還須接受債權方嚴格監督,長期保持高預算盈余;政府提出的所有經濟改革舉措,包括延長養老金凍結年限、改革醫療保險和稅收制度等,也將在休假結束後逐步實施,這可能給一些民眾的生計帶來壓力。
希臘統計局最新數據顯示,2017年無力負擔基本生活開銷的希臘人佔比為21.1%,2016年這個比率為22.4%,均遠高于同期歐洲平均水準。
另外,數據顯示,希臘具有勞動能力的人口失業率從2016年的23.6%下降到2017年的21.5%;而在整個歐元區,這一比率分別為10%和9.1%。
2017年希臘年輕人失業率處于43.6%的高位,遠超歐元區18.8%的均值。此外,據媒體統計,由于大量年輕人不得不移民到異國他鄉謀生,希臘8年來老齡化加劇,整整“老”了4歲。
除需撫平債務危機留下的社會創傷外,希臘還須著力解決經濟結構性難題,並在吸引投資、重建市場信心、提高國際競爭力方面付出艱苦努力。
正如歐盟經濟和金融事務委員莫斯科維奇所説,希臘終于“有能力用自己的雙腳向前走”,但距離“讓希臘人錢包鼓起來”的目標還很遙遠。
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