新華社北京11月3日電(記者王立彬)十二屆全國人大常委會第三十次會議3日分組審議草原生態環境保護工作情況的報告。全國人大常委會組成人員表示,要提高全社會特別是地方政府部門對草原的認識,保護草原就是保護生態、保護環境,要在保護前提下慎重生産、慎重開發,進一步加大對草原生態環境保護力度。
我國是草原資源大國,擁有各類草原面積近60億畝,約佔國土面積的40%,但草原大國意識有待提高,對草原建設的投入不夠。草原生態環境保護工作中存在著重視不夠、退化嚴重、保護不力、隨意佔用、建設缺位等問題。以黨的十九大精神為指導,立足山水林田湖草是一個生命共同體,保護與合理利用相結合,注重依靠群眾、依靠科技,堅持問題導向,堅持深化改革,走積極的草原生態環境保護之路勢在必行。
烏日圖委員説, 草原具有生態和生産兩種功能,環境和資源雙重作用,現在在大多數人眼裏只看到生産功能和資源作用,只想索取不願投入,因而造成草原生態環境日益惡化,一些地方在草原上亂開濫墾,違法違規開礦,隨意擠佔草原,修建廠房,侵犯牧民合法權益的現象屢禁不止。要提高全社會特別是地方政府部門對草原的認識,草原首先是生態,首先是環境,保護草原就是保護生態、保護環境,在保護的前提下慎重生産、慎重開發,進一步加大對草原生態環境保護力度。
劉振偉委員説,國務院關于草原生態環境保護工作情況的報告是客觀和實事求是的,草原生態環境持續惡化勢頭得到初步遏制,確實來之不易。草原是我國面積最大的陸地生態係統和重要水源涵養區,是草原畜牧業發展的物質基礎和牧民賴以生存的基本生産資料。要建立草原生態獎補政策的長效機制,加快推進草原畜牧業轉型升級,合理調整禁牧和草畜平衡規模,穩定和完善草原承包經營制度,積極穩妥開展草原確權承包登記試點,依法明確草原權屬,實現草原承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”,落實草原生産經營、保護與建設責任。
一些常委會組成人員還就草原管理機構、草原保護執法隊伍、草原精細管理、基礎裝備等方面存在的短板和問題提出了建議。
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