女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，我們今天非常高興邀請到人力資源社會保障部部長王曉萍女士，請她為大家介紹“十四五”時期就業和社會保障工作高質量發展成就，並回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：人力資源社會保障部副部長李忠先生、副部長顏清輝先生。
下面，我們首先請王曉萍女士作介紹。
[ 2025-09-26 10:11:06 ]
各位媒體朋友，大家上午好！剛剛結束的中華人民共和國第三屆職業技能大賽，各位媒體朋友做了大量充分的報道，在這兒，我代表人力資源社會保障部向大家對人社工作的關心支持&&衷心感謝！
我先向大家通報“十四五”時期人社事業發展情況和成就。
中國式現代化，民生為大。“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們認真落實“十四五”規劃各項部署，堅持人民至上的價值取向，把加強人力資源開發利用作為工作主線，穩中求進、改革創新，推動就業、社保等各項事業取得長足發展，為保障和改善民生作出了積極貢獻。這裡，我重點介紹四方面的情況。
第一，有力有效應對風險挑戰，就業形勢保持總體穩定。“十四五”期間，面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，黨中央審時度勢、科學決策，把穩就業擺在更加突出的位置，作出深入實施就業優先戰略的重大部署，因時因勢&&一系列就業支持政策，累計支出就業補助資金超過4700億元，發放穩崗返還資金1389億元。“十四五”期間，就業局勢總體穩定，就業結構持續優化，就業質量穩步提升。截至8月底，城鎮新增就業累計達到5921萬人，超額完成5500萬人的目標任務。城鎮調查失業率前四年均值為5.3%，低於5.5%的預期控制目標。就業穩，為穩定經濟社會發展大局提供了有力支撐。
第二，持續深化社保改革，具有鮮明中國特色的社會保障體系更加健全。“十四五”期間，是社會保障領域改革力度最大的時期。企業職工基本養老保險實現全國統籌，失業保險、工傷保險實現省級統籌，建立實施個人養老金制度，創新開展職業傷害保障試點，社會保障體系日趨完善。目前，全國基本養老保險參保人數達到10.72億人，比“十三五”末增加7300多萬人，參保率從91%提高到95%以上。失業保險、工傷保險參保人數達到2.46億、3.02億人，較“十三五”末分別增加2900多萬、3400多萬人。“十四五”以來，三項社會保險基金收支總規模69.27萬億元，基金累計結餘9.81萬億元，基金支撐能力穩中有升，為廣大人民群眾提供了更可靠更充分的社會保障。
第三，適應人口發展新常態，推動人口紅利向人才紅利轉變。“十四五”期間，我國人口發展進入新常態。我們以人力資源開發利用為主線，穩妥有序實施漸進式延遲法定退休年齡政策，持續深化人才發展體制機制改革，累計面向9200萬人次開展補貼性職業技能培訓，緊跟市場動向發布72個新職業、頒佈328個國家職業標準，着力激發各類人才幹事創業的活力。目前，我國專業技術人才超過8000萬人，技能勞動者總量超過2.2億人，其中高技能人才超過7200萬人，為推動高水平科技自立自強、建設現代化産業體系提供了堅實人才支撐。
第四，積極構建和諧勞動關係，勞動者權益保障制度更加完善。“十四五”期間，新産業、新業態不斷涌現，勞動者就業方式更加多元。我們不斷健全勞動關係協商協調、監察執法等機制，創新&&新就業形態勞動者權益保障指導意見和相關指引指南，新建2300多家新就業形態勞動糾紛一站式調解中心，研究制訂專門規章首次明確超齡勞動者基本權益，全鏈條監管、超常規舉措強化欠薪治理，勞動關係保持總體和諧穩定。“十四五”以來，公布和處置重大欠薪違法行為1萬多件，移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件超過1.4萬件，惡意欠薪行為得到有效遏制。
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，積極謀劃和推動“十五五”人社事業高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
我先向大家通報這些情況。下面，我和我的同事願意回答大家關心的問題。謝謝！
[ 2025-09-26 10:24:11 ]
謝謝王曉萍部長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。
[ 2025-09-26 10:24:41 ]
就業一直是社會公眾最為關注的話題之一，剛才王部長介紹了“十四五”時期的就業情況，請問人社部採取了哪些舉措促進就業？謝謝。
[ 2025-09-26 10:30:23 ]
就業是最基本的民生。“十四五”時期是就業事業快速發展的時期，也是就業困難挑戰比較大的時期。穩增長、穩就業的壓力始終存在，結構性就業矛盾不斷凸顯。習近平總書記高度重視，作出一系列重要指示批示，特別是去年5月27日主持中央政治局第14次集體學習並發表重要講話，為做好新形勢下就業工作提供了根本遵循。中央專門印發促進高質量充分就業的意見，各地區各部門認真貫徹，牢固樹立大就業觀，凝聚促就業合力，有力支撐了就業局勢的總體穩定，在14億人口的大國實現了比較充分的就業。
一是堅持就業優先理念，完善了就業優先政策體系。各級政府把穩就業擺上重要議事日程，作為宏觀調控優先目標，納入民生實事重要內容，“管産業就要管就業，促消費就要促就業，上項目就要擴就業”的意識不斷增強。就業優先政策體系不斷充實，形成了財政激勵、稅費減免、金融支持的系統性政策框架，構建了社保費階段性減免、失業保險穩崗返還、就業創業補貼等全鏈條支持體系，政策工具更足、針對性更強。“十四五”時期，年均創業擔保貸款餘額3000億元，年均支出就業補助資金超1000億元。
二是加快發展新質生産力，培育了新的就業增長點。“十四五”時期，我國經濟實力顯著增強，産業結構不斷優化，經濟發展蛋糕做大做強，為穩就業奠定了基礎。我們持續提高經濟發展帶動就業的能力，先後實施先進製造業促就業行動、專精特新中小企業就業揚帆計劃、助力民營經濟發展壯大、支持銀發經濟發展等一系列舉措，助力新業態新模式不斷涌現，創造了更多高質量就業崗位。
三是注重精準施策分類幫扶，穩定了重點群體就業基本盤。“十四五”期間，高校畢業生逐年增加，2022年起每年超千萬，這是寶貴的人才資源，也是就業工作的重中之重。國務院每年專門開會部署，我們會同有關部門連續&&政策文件，堅持市場化、社會化就業方向，完善就業政策體系，拓寬就業渠道，穩定青年就業局勢。同時，對以務工為主要收入的近3億農民工，我們堅持外出務工和就近就業雙向發力，深化東西部勞務協作，加大勞務品牌培育，農民工就業增收之路越走越寬，脫貧人口務工規模保持在3000萬以上，為鞏固拓展脫貧攻堅成果作出了積極貢獻。
四是強化全方位就業服務，提升了人力資源的匹配效率。我們健全覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的就業公共服務體系，構建“省市縣鄉村”五級服務網絡，建成近9000家零工市場，推動服務資源向基層延伸、向農村覆蓋。推行數字賦能服務模式，建立了全國統一的就業信息資源庫和就業公共服務&&，持續開展“10+N”就業服務活動，每年為企業和勞動者提供就業服務近億次。注重發揮市場作用，多措並舉推進人力資源服務業高質量發展，幫助勞動者更好找工作，企業更方便招工。
五是優化創業政策環境，厚植了創新創業潛力。就業是民生之本，創業是就業之源。堅持分類推進，注重“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動，推廣“科技成果+創業”“産業發展+創業”“職業技能+創業”“民生需求+創業”模式，形成各美其美的生動創業局面。堅持協同發力，推行“個人創業一件事”，開展“源來好創業”資源對接，舉辦各類創新創業大賽。“十四五”時期年均新增經營主體超1000萬。明天，我們將會同港澳辦，在佛山舉辦粵港澳大灣區創業大賽，希望大家積極關注。
下一步，我們將錨定高質量充分就業目標，加強規劃引領，完善就業政策，強化服務培訓，注重權益保障，全力擴大就業容量，提升就業質量，不斷增進民生福祉。謝謝。
[ 2025-09-26 10:31:29 ]
近些年來，出現了一批如外賣員、網約車司機等新就業形態人員，且這部分人員規模不斷擴大。請問“十四五”期間是如何保障新就業形態人員權益的？謝謝。
[ 2025-09-26 10:33:17 ]
這個問題請李忠同志回答。
[ 2025-09-26 10:33:38 ]
謝謝你的提問，我來回答這個問題。外賣員、網約車司機等新就業形態人員的權益保障，各方面都很關注，黨和政府也十分關心重視。“十四五”期間，我們會同有關部門積極探索，完善權益保障制度，推動政策落實落地，促進新就業形態人員權益保障水平穩步提高。
一是健全制度體系，築起權益保障“防護網”。新就業形態人員的權益保障是個新課題。我們制定維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見，&&外賣員、網約車司機等重點群體專項權益保障政策，明確企業的勞動保護責任，健全勞動報酬、休息、勞動安全等基本權益保障制度。在此基礎上，印發“三個指引”、“一個指南”，也就是新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引、新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引、新就業形態勞動者勞動規則公示指引、新就業形態勞動者權益維護服務指南。這些指引指南、指導意見為新就業形態人員權益保障提供了堅實的制度支撐。我們加強部門協同聯動，通過加大政策宣傳、推動協商懇談等方式，指導和督促&&企業及其用工合作企業履行勞動保障責任。
二是創新推出職業傷害保障，為新就業形態人員繫上“安全帶”。對新就業形態人員來説，特別是外賣騎手、網約車司機等，職業傷害保障是他們最關心的問題之一。從2022年起，我們在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個省份開展職業傷害保障試點，涵蓋出行、外賣、即時配送、同城貨運4個行業，曹操出行、美團、餓了麼、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車7家&&企業，取得了良好效果。在制度設計上，採取不同於傳統工傷保險的方式，不以是否具有勞動關係為參保前提，重點抓住訂單這個“牛鼻子”，採取按日參保、按單計費等創新方式，較好地兜牢了這些群體的權益保障底線。今年7月，我們在總結7省試點經驗的基礎上，從擴容省份、新增企業、拓寬行業三個維度分步驟漸進式推進職業傷害保障試點擴圍工作，試點範圍已擴大到17個省份，同時將滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運、滿幫省省等規模較大的&&企業納入試點。目前，在試點地區累計有超過2000萬新就業形態人員繳費參保，在制度內實現了應保盡保。
三是暢通調解渠道，實現勞動糾紛化解“一站式”。我們加強與人民調解、司法調解聯動，對新就業形態勞動者勞動報酬、職業傷害等勞動糾紛開展一站式聯合調解服務。目前，各地已建立一站式調解中心2300余家，累計調解相關糾紛3萬多件。同時，聯合最高人民法院發布爭議典型案例，明確“事實優先”的勞動關係認定原則，根據用工事實認定企業和勞動者的關係，切實維護勞動者合法權益。謝謝！
[ 2025-09-26 10:34:36 ]
剛剛王部長回應了“十四五”期間促就業的有關措施，我的問題也與這個有關。今年以來，中央提出穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，請問人社部如何落實“四穩”，特別是穩就業的？謝謝。
[ 2025-09-26 10:47:21 ]
這個問題請顏清輝同志回答。
[ 2025-09-26 10:47:43 ]
謝謝這位記者朋友的提問。4月25日，中央政治局會議將穩就業擺在“四穩”之首，&&了穩就業穩經濟推動高質量發展若干舉措。我們堅決扛起穩就業政治責任，擴增量、穩存量、抓重點、強培訓、優服務，全力確保就業大局基本穩定。
一是拓展崗位挖潛擴容廣度。首次印發崗位挖潛擴容實施方案，我們把崗位細化到行業，把責任分解到部門，上半年已經釋放崗位1224萬個。各部門立足傳統産業升級擴崗位，結合新興産業培育拓空間。比如發改、交通、水利等部門實施以工代賑、重大項目帶動超過760萬個崗位；工信、文旅、體育等部門發展人工智能、冰雪經濟都新增超過10萬崗位。各地還積極擴大挖潛領域，比如浙江圍繞先進製造、基建維護等開發崗位超過90萬個。
二是加大政策減負穩崗力度。面對形勢變化，堅持政策應對動手早、行動快。一方面，強化既有政策落地，推廣直補快辦，加大穩崗返還、社保補貼、培訓補貼等政策落實。另一方面，加快增量政策&&，啟動社會組織吸納畢業生擴崗補助，提高穩崗擴崗貸款額度，擴大社保補貼範圍，支持勞動者就業創業。
三是提升群體就業幫扶精度。重點群體就業，是穩就業的關鍵所在，也是勞動者的冷暖所在。我們專門啟動了三項行動：面向畢業生開展實名服務，離校前推動就業公共服務向校園延伸，離校後對未就業畢業生至少提供1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或見習機會，也就是我們所説的“1131”服務。面向農民工開展穩崗服務，強化輸入地、輸出地勞務對接，穩定農民工特別是脫貧人口務工規模。面向失業人員開展集中幫扶，提供“就業政策、培訓項目、市場崗位、招聘活動”四項服務，幫助相關行業企業失業人員及早就業。
四是提升職業技能培訓效度。有技能、好就業，技能高、就業好。我們把今年作為技能培訓年，推出“技能照亮前程”培訓行動，重點面向兩個領域：一個是新質生産力領域，推出數字人才、先進製造等培訓，開展新職業、新領域、新賽道培訓。另一個是民生急需領域，我們啟動養老護理、家政服務等培訓，推動民生需求改善和就業提質擴容有機融合。
五是保持就業公共服務熱度。持續建設“家門口”就業服務站、“15分鐘就業服務圈”，密集開展就業服務活動，推出“小而美”“專而精”專項招聘，目前百日千萬招聘已經收官，發布崗位超過1600萬個，近期還將組織金秋招聘月。此外這個月還啟動了就業政策宣傳月，通過政策宣傳進企業、進社區、進校園、進園區，切實提高政策知曉度和到達率。
就業關係着千家萬戶的生活。我們將會同有關部門堅決抓好政策落實、服務提質，以最大努力做好就業這項最大的民生工作。謝謝大家。
[ 2025-09-26 10:48:22 ]
對我們普通勞動者來説，提高技能是成長成才的重要渠道，請問“十四五”期間在培養技能人才方面開展了哪些工作？謝謝。
[ 2025-09-26 10:51:32 ]
謝謝你對技能人才的關注。技能人才是實施人才強國戰略、推動高質量發展的重要支撐。“十四五”期間，我們深入貫徹黨中央、國務院決策部署，構建黨委領導、政府主導、政策支持、企業主體、社會參與的技能人才工作體系，部署開展大規模職業技能培訓，推動技能人才隊伍發展壯大。這裡，我重點介紹4個方面的工作。
一是以實施大規模職業技能培訓為牽引，加強技能人才培養。堅持投資於人，適應産業變革和新技術發展需要，健全終身職業技能培訓制度，實施“技能中國”“技能照亮前程”等培訓行動，開展大規模培訓。“十四五”期間累計超4200萬人次的企業職工、超3100萬人次的農民工接受補貼性職業技能培訓。堅持以就業需要和市場需求為導向，以技能養成為核心，推行“崗位需求＋技能培訓＋技能評價＋就業服務”四位一體的項目化培訓模式，打造特色鮮明的技工教育辦學體系，技工院校畢業生就業率常年保持在較高水平。
二是以構建産教評技能生態鏈為重點，發揮企業主體作用。構建産業、教學、評價銜接融通的技能生態鏈，是提高培訓有效性的重要途徑。我們充分發揮企業主導作用，以實施技能強企行動為抓手，打造“産教評”培訓模式，核心就是由龍頭企業、鏈主企業牽頭，出崗位、出標準、出師傅，聯合産業鏈上下游企業、院校、培訓評價機構，實現培訓內容與企業産業需求緊密融合，做到“産業發展到哪，技能標準就跟進到哪，培訓內容就拓展到哪”，努力破解“有活沒人幹”“有人沒活幹”的結構性就業矛盾。同時，我們全面實施企業新型學徒制，積極推進“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”，大力支持“智改數轉”企業以訂單培訓等方式，加強數字人才培養，為企業量身定制輸送技能人才。
三是以推行“新八級工”制度為抓手，暢通技能人才發展通道。針對技能人才上升空間受限的問題，健全職業技能等級制度，在原有“五級”基礎上，往下補設學徒工，往上增設特級技師和首席技師，延伸拓展為“新八級工”制度，打破了技能人才成長的“天花板”，鼓勵“多勞者多得、技高者多得”。“十四五”以來，累計有4400多萬人次取得職業技能等級證書，6000多人次獲評特級技師、首席技師，他們中有不少人，拿到的工資和企業中高級管理人員差不多。同時，推動職業資格、職業技能等級與相應職稱、學歷雙向比照認定，暢通技能人才成長的“立交橋”。
四是以開展技能人才表彰激勵為引領，營造技能成才、技能報國的社會氛圍。加大表彰獎勵力度，“十四五”期間共選樹60名中華技能大獎和588名全國技術能手。焊接行業的領軍人才艾愛國被授予“七一勳章”，橋吊專家許振超被授予“人民工匠”國家榮譽稱號，還有越來越多的高技能人才當選各級黨代表、人大代表、政協委員。我們持續完善職業技能競賽體系，廣泛開展各級各類技能競賽，一大批技能人才脫穎而出，成就了精彩人生。本週二，第三屆全國職業技能大賽剛剛閉幕，3420名選手參加角逐，他們背後有很多故事，有的是“磨杵成針”，有的是“破繭成蝶”，有的是“逆風翻盤”，有的是“薪火相傳”，非常感人。本屆大賽吸引了近20萬人觀賽觀展，網上閱讀量超過了12億人次，增進了社會各界特別是青年人對技能的認同感、嚮往感。
下一步，我們將積極謀劃“十五五”技能人才隊伍建設，不斷加強政策支持、優化發展環境，努力造就一支規模宏大、素質優良、結構合理的技能勞動者大軍。謝謝！
[ 2025-09-26 10:52:10 ]
我們注意到，人社部每年都會發布新職業，其中很多新職業跟我們生活密切相關。能否介紹一下“十四五”期間我國發布新職業的整體情況，以及在新職業發布之後，我們還會開展哪些工作？謝謝。
[ 2025-09-26 10:56:02 ]
這個問題由顏清輝同志回答。
[ 2025-09-26 10:56:33 ]
感謝您關注新職業。“十四五”期間，新産業、新業態不斷涌現，新職業也隨之形成和發展。這五年，累計發布72個新職業，覆蓋數字經濟、現代服務、智能製造等行業。可以説，新職業是創新驅動發展的“風向標”，從一個側面反映了中國經濟發展的結構優化。
我們大力發展新職業，主要是為了適應經濟高質量發展對人才的新需求。一是適應技術進步新趨勢。人工智能等數字技術的快速發展和深度應用，催生了大量數字新職業。比如，人工智能數字人訓練師，可以幫助&&數字人提高應答準確率。二是適應産業結構新變化。碳達峰碳中和持續推進，新型綠色低碳領域和傳統行業轉型升級對人才需求加大，綠色職業應運而生。比如，新能源汽車維修工，就是我國新能源汽車産業快速發展，催生出來的新就業崗位。三是適應經濟消費活動新業態。比如，低空經濟、在線學習娛樂等新業態發展，孕育了無人機群飛行規劃員、在線學習服務師等新職業。
新職業開闢了就業的新賽道，讓勞動者有了更廣闊、更多元的職業選擇。同時，我們也注意到，一些勞動者特別是年輕人對新職業很感興趣，但是不知道怎麼快速“入行”。在這方面，我們抓住培訓這個關鍵，重點做了三項工作。
首先，開發新職業標準。這是一項重要的基礎性工作。我們會同相關部門加快新職業國家標準的開發，明確從事相關職業所需要的知識、技能及工作條件，對職業培訓、評價提出具體要求。其次，積極引導社會力量參與。鼓勵龍頭企業、行業組織等，開發新職業培訓大綱、教材等基礎資源，鼓勵行業企業相關人員充實新職業培訓師資隊伍。第三，持續加大新職業培訓力度。我們將新職業作為培訓的重點領域，指導各地因崗因人開展精準培訓。
現在，新職業相關的技能培訓，可以説和新職業發布一樣火熱，有的培訓項目，一推出就一搶而光。我們將繼續做好相關工作，優化培訓供給，為勞動者從事新職業做好服務。謝謝。
[ 2025-09-26 10:57:17 ]
近年來人員流動性有所增強，大家都期待社保業務的辦理可以更便捷。請問在提升社保服務水平、便利社保業務辦理等方面做了哪些工作？謝謝。
[ 2025-09-26 11:42:17 ]
這個問題由李忠同志回答。
[ 2025-09-26 11:42:42 ]
謝謝你對社保服務工作的關注。民生服務無小事，一枝一葉總關情。在做好社保服務方面，我們始終踐行以人民為中心的發展思想，信守“記錄一生、保障一生、服務一生”的經辦承諾，不斷提高社保經辦能力，提升服務水平，為群眾提供更方便、更快捷的服務。“十四五”時期，社保服務水平全面提升，主要體現在“四個更加”。
一是推進“網上辦”，社保服務更加好辦易辦。我們落實政務服務好辦易辦的要求，實施數字人社建設行動，不斷完善國家社保公共服務&&和掌上12333等服務渠道功能，開通了161項全國性服務，盡可能多地讓群眾在線上就能方便辦理社保業務，“十四五”期間累計為群眾提供不見面服務超過600億人次。從全國來看，社保業務線上辦理量已經超過了70%，部分地區接近90%，辦事“好評率”總體保持在97%以上，一些地區穩定在99%以上。
二是推進“就近辦”，社保服務更加均衡可及。我們加強與銀行、郵政等機構合作，讓這些機構的網點同時成為社保的便民服務窗口，打造出城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的社保服務圈。對於高齡或者行動不便的群眾，我們還提供幫辦、代辦或者預約上門服務。連續幾年在全國開展“社保服務進萬家”活動，主動走進社區、鄉村、企業、校園進行社保政策宣傳。下個月，我們要開展今年的活動，活動主題是“高質量參保 智慧化服務”，就是要讓群眾享受社會發展和科技進步帶來的更加完善、更加便利的社保服務。
三是推進“一卡辦”，社保服務更加高效集成。落實“高效辦成一件事”要求，積極推進社保卡居民服務“一卡通”。目前，社保卡不僅實現了人社領域的95項應用，還承載了越來越多的其他領域民生服務。比如，通過社保卡發放養老金，持卡在本地和跨省異地就醫購藥，刷社保卡坐公交地鐵、借閱圖書、進博物館等。目前，社保卡持卡人數已達13.9億人，其中11億人同時在手機中領用了電子社保卡。堪稱一張“小卡片”，服務“大民生”。
四是推進“智能辦”，社保服務更加智慧精準。各地聚焦智能經辦、智能審核、智能風控等場景，不斷提升社保服務的智能化水平。比如，一些地區推出集成人工智能和大數據技術的“社保智慧一體機”，實現身份自動識別、服務事項定制和全程引導，打造出24小時不打烊的社保服務大廳。有的地方推出工傷保險智能審核，準確性和工作效率大大提高。不少地方還推出了“社保規劃師”，提供個性化、精準化服務，讓群眾對如何參保、怎麼繳費、享受什麼待遇做到心中有數。
“十四五”時期，社保國際合作取得積極進展。我國已經和德國、韓國、丹麥、吉爾吉斯斯坦等13個國家簽署了雙邊社保協定，解決雙重繳納社保費的問題，助力企業走出去，受到普遍歡迎。國際社會也高度關注中國社保管理服務的成功經驗，我們多次受邀在國際會議等重大場合交流展示提升社保服務水平、開展職業傷害保障等經驗做法，講好社保服務的中國故事。
利民之事，絲發必興。我們將用公共服務的創新加速度換取群眾的幸福滿意度，持續用心用情用力做好社保服務各項工作。謝謝。
[ 2025-09-26 11:46:40 ]
還想再問一下職業技能培訓的問題。採訪當中我們注意到，很多地方的人社服務大廳都張貼有職業技能培訓項目，很多項目後還附有培訓後的就業崗位情況，想問一下，今年職業技能培訓有什麼特點？主要有什麼考慮？謝謝。
[ 2025-09-26 11:47:09 ]
這個問題還是由顏清輝同志來回答。
[ 2025-09-26 11:47:30 ]
謝謝你關注職業技能培訓工作，你的採訪還是比較細緻的，深入到人社服務大廳裏面去了。
人力資源需求不匹配，是當前我國就業領域面臨的主要矛盾，突出表現在“就業難”與“招工難”並存。這位記者講到的職業技能培訓就是緩解這一矛盾的重要舉措。
今年以來，我們以深入實施“技能照亮前程”培訓行動為牽引，會同相關部門部署開展大規模職業技能提升培訓，計劃利用3年時間，培訓3000萬人次。關於培訓的特點，我想用“三個更加突出”來作介紹。
一是更加突出關鍵領域，解決“有活沒人幹”的問題。從市場需求出發，聚焦急需緊缺、就業容量大的行業領域，把培訓資源用在關鍵領域，不撒“胡椒面”，不搞大水漫灌。當前，人工智能、數字經濟等新質生産力領域，技能人才需求十分迫切，養老護理等民生領域供需矛盾突出。我們會同相關部門，組織實施數字人才、交通運輸、養老服務等專項培訓計劃，增強培訓針對性實效性。
二是更加突出重點群體，解決“有人沒活幹”的問題。企業職工、農民工、高校畢業生等群體，有着不同的就業需要和培訓訴求。我們分類實施技能強企、農民工穩就業、百萬青年技能提升等行動計劃，有針對性提供技能培訓服務，讓勞動者學有所獲、實現技能就業。2025年上半年，參加補貼性培訓的企業職工就達214萬人次，農民工、高校畢業生約210萬人次。
三是更加突出就業導向，提升培訓的含金量。培訓效果好不好，關鍵看是否好就業、是否能提高收入。我們積極推行項目化培訓模式，努力讓勞動者“學得準、證書硬、好找工作”。探索“政府補一點、企業出一點、個人付一點”的培訓費用分擔機制，實施差異化補貼政策。就業好的培訓班，政府給的補貼就多，反之，給的補貼就少。通過這種方式，引導培訓的組織實施主體，更加重視培訓質量。
除了剛才這位記者朋友提到的人社服務大廳外，有需要的勞動者，還可以通過地方人社部門門戶網站、就業公共服務信息&&以及官方微信公眾號等途徑，查詢職業技能培訓需求指導目錄和培訓機構目錄，按照需求選擇參加。謝謝。
[ 2025-09-26 11:48:05 ]
繼續提問。還有兩位記者舉手，最後兩個問題。
[ 2025-09-26 11:48:29 ]
社會保障體系關係到人們的切身利益。請問“十四五”期間社會保障有哪些變化？給老百姓帶來哪些實實在在的好處？謝謝。
[ 2025-09-26 11:48:52 ]
這個問題我來回答。社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。習近平總書記高度重視社會保障工作，發表了一系列重要論述，指出社會保障是治國安邦的大問題，強調要促進社會保障事業高質量發展、可持續發展，這為我們做好社會保障工作提供了根本遵循。“十四五”時期，社會保障事業發展進入快車道，改革的系統性、整體性、協同性不斷增強，具有鮮明中國特色的社會保障體系更加健全。我從四個方面向大家介紹一些情況。
一是制度體系進一步健全，保障功能更全面。從養老保險來看，第一支柱基本養老保險，全國統籌等重大改革平穩實施，籌資和待遇調整機制逐步完善，保障功能日益強化。第二支柱企業（職業）年金規模不斷擴大，補充養老保險作用進一步發揮。第三支柱個人養老金，從36個城市先行到全國推開，補齊了養老保險體系的制度短板，為群眾提供了多樣化選擇。此外，新就業形態人員職業傷害保障試點穩步推進。失業保險和工傷保險制度也在不斷完善。
二是統籌層次進一步提高，勞動者流動更順暢。2022年1月，企業職工基本養老保險全國統籌制度啟動實施。2023年底，失業保險實現省級統籌，工傷保險全面實現基金省級統收統支，增強了社保互助共濟功能。同時，養老保險轉移接續更加順暢，省內流動可以自動接續，不用辦理轉移手續；跨省流動實現“一鍵申請、全程網辦”，辦理時限大幅壓減，有效促進了人力資源等生産要素合理流動。
三是覆蓋範圍進一步擴大，群眾參保更便捷。深入實施全民參保計劃，積極推進重點群體參保，讓更多的人享有社會保障。剛剛我介紹過，截至8月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到10.72億、2.46億和3.02億人。對大家關心的靈活就業人員參加養老保險問題，實行“一放開、三靈活”。“一放開”就是普遍放開參保戶籍限制；“三靈活”就是，參保地可以在就業地或者戶籍地之間靈活選擇，繳費基數在當地上下限標準之間靈活選擇，繳費方式可以在按月、按季、按年之間靈活選擇。
四是籌資渠道進一步拓展，基金家底更厚實。收支有結餘。基本養老、失業、工傷三項社會保險基金保持當期收大於支的態勢，截至8月底累計結餘9.81萬億元。財政有投入。中央財政補助金額持續增加，2024年中央財政對企業職工基本養老保險補助達到7300多億元，地方財政投入的長效機制逐步健全。投資有收益。穩妥開展基本養老保險基金投資運營，實現保值增值。長遠有儲備。穩步實施劃轉部分國有資本充實社保基金，截至8月底，全國社會保障基金規模3.22萬億元，中央層面劃轉充實社保基金的國有資本及現金收益2.26萬億元。
正像剛才這位記者講到的，社保關乎每個人的切身利益，與每個人的生活都息息相關，我們將認真貫徹黨中央決策部署，不斷完善各項政策措施，盡力而為、量力而行，持續發力、久久為功，切實兜住、兜準、兜牢民生底線。謝謝。
[ 2025-09-26 11:49:24 ]
最後一個問題。
[ 2025-09-26 11:49:50 ]
社保基金投資運營是實現保值增值的重要手段，請問“十四五”期間，在基金投資運營方面開展了哪些工作？謝謝。
[ 2025-09-26 11:50:25 ]
這個問題由李忠同志回答。
[ 2025-09-26 11:50:51 ]
謝謝你的提問。社保基金保值增值事關廣大參保人員的切身利益，是提高基金長期支撐能力、推動社會保障事業高質量可持續發展的重要舉措。“十四五”期間，我們始終堅持以安全為前提，以合規為底線，按照規範、穩健、專業化、市場化運作的原則，會同有關部門積極推動完善社保基金投資運營政策，健全投資監管體系。尤其是去年以來，我們積極落實推動中長期資金入市的決策部署，助力做好養老金融大文章。
一是基本養老保險基金實現穩健增值。“十四五”期間，我們持續擴大委託規模、提升投資收益，紮實做好基本養老保險基金委託投資運營各項工作。目前，基本養老保險基金投資運營規模2.6萬億元，比“十三五”期末翻了一番。基本養老保險基金自2016年底啟動投資運營以來，連續8年實現正收益，年均投資收益率5.15%，較好實現了保值增值目標。
二是企業（職業）年金基金規模持續擴大。企業（職業）年金是多層次社會保障體系的重要組成部分，基金投資運營狀況直接關係第二支柱作用的發揮。“十四五”期間，我們從規範基金運營管理、加強風險防控、強化信息披露、完善長周期考核機制等方面，持續完善年金基金投資運營相關制度。目前，企業（職業）年金基金規模達到7.56萬億元，比“十三五”期末增加4.02萬億元。“十四五”期間，企業（職業）年金基金投資收益額超過7560億元。
三是儲備基金提供長期保障。設立全國社會保障基金、實施劃轉國有資本充實社保基金，是我國積極應對人口老齡化、增強養老保險制度可持續性的重要舉措。“十四五”期間，全國社會保障基金持續做大做強，劃轉充實社保基金國有股權承接和運營工作穩步推進。作為長期儲備的全國社會保障基金，剛才王曉萍部長也介紹了，規模3.22萬億元，這個基金從2000年成立以來，年均投資收益率7.55%，此外還有中央層面劃轉充實社保基金的國有資本及現金收益2.26萬億元，這些資金都將為進一步增強社會保障制度的可持續性發揮積極作用。
下一步，基金運營規模還會穩步擴大，我們將進一步健全社保基金保值增值和安全監管體系，牢牢守住安全底線，確保基金長期穩健實現保值增值。謝謝。
[ 2025-09-26 11:51:37 ]
謝謝王曉萍部長，謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發布會就到這裡，大家再見。
[ 2025-09-26 11:51:58 ]
