新華社呼和浩特12月25日電 題：內蒙古鄂爾多斯：“暖城”何以暖人心？

　　新華社記者安路蒙

　　創建全區首個“無證明城市”試點，打造24小時開放的“暖城e站”，讓投資企業以信用承諾函替代投標保證金……在內蒙古自治區鄂爾多斯市，這座以“暖”為名的城市，正以持續升溫的營商“軟環境”，培育着高質量發展的“硬實力”。

　　中央經濟工作會議明確提出，堅持積極務實的目標導向，着力解決存在的困難問題，在質的有效提升上取得更大突破，增強居民和企業的獲得感。

　　“暖城”何以暖人心？答案就蘊藏在其“政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務最暖心、生活最舒心”的“暖城五心”品牌實踐中。

　　“我們將優化營商環境作為發展的‘頭號工程’，努力讓每一次審批、每一次服務、每一次司法裁決，都傳遞出城市的誠意與溫度。”鄂爾多斯市經濟合作服務中心黨組書記、主任蘇俊傑説。

　　記者走訪發現，圍繞企業全生命周期和群眾全方位需求，“暖城五心”承諾正轉化為一項項具體可感的場景。

　　在東勝區政務服務中心，經營者莎如拉開心地接過嶄新的公司營業執照，通過“直接變更”方式，完成了從個體工商戶到企業的轉型升級。

　　莎如拉的經歷，正是鄂爾多斯深化“高效辦成一件事”改革，讓“辦事最省心”從承諾變為現實的生動縮影。通過“個轉企”改革，當地經營主體告別了以往“先登出、後設立”的繁瑣流程。改革後，申請材料精簡了70%，辦理時效壓縮了58%。

　　法治是最好的營商環境。為厚植“最安心”的投資沃土，鄂爾多斯市打造“法優暖城”司法品牌，推行涉企案件快速審執模式。

　　安心的感受，還源於發展困局的提前化解。對於外來企業家“人生地不熟”的痛點，鄂爾多斯高新技術産業開發區企業服務中心建立“重點企業培育與動態服務機制”，主動為企業“搭橋鋪路”。

　　“他們就像‘偵察兵’，不僅懂政策，更懂我們的産品和市場。”內蒙古大為地質工程諮詢有限公司負責人張志強説，服務中心的一次精準牽線，讓公司發現了近在咫尺的合作夥伴。

　　在營造“最舒心”生活環境方面，故事藏在細節裏。以當地遍佈街頭巷尾的“暖城e站”為例，這座24小時開放的智能驛站，只需手機掃碼即可進入，為戶外勞動者、過往旅客提供熱飲、充電、應急等便民服務，自投用以來源源不斷收穫着“暖城，名副其實”的讚譽。

　　蘇俊傑還介紹，鄂爾多斯大力推進人才友好型城市建設，重磅推出“人才新政30條”，建設西北地區一流的人才科創中心，強勁吸引各方賢才。同時，榮膺“中國最具幸福感城市”“國家森林城市”等稱號，優美的生態環境與幸福的城市氣質，共同構成宜居宜業生態。