國務院對浙江省的《浙江海洋經濟發展示範區規劃》中提出了兩個明確的要求：一個是要建成海洋經濟發展示範區，一個是要建成東南沿海的經濟增長極，形成經濟增長極，兩個基本的要求。 那麼就我們的國務院批復的《浙江海洋經濟發展示範區規劃》中，我們是有兩個階段的發展目標：一個是今後5年，2015年；再一個是今後10年，2020年比較長的。今後5年，就十二五相對比較具體一點，那麼今後10年比較宏觀，宏偉一點。今後5年，有一組定性定量方面的發展目標：一個是到2015年，從海洋生産總值來説，我們提出要接近7000個億。剛才也提到了，佔全省海洋經濟生産比重要達到15%左右，提高5個百分點，就是説綜合實力要明顯增強；第二個是港航服務水平要大幅度提高，沿海港口吞吐量要達到9.2億噸，形成較為完善的"三位一體"港航物流服務體系；第三個就是經濟轉型升級成效要比較顯著，海洋新興産業佔生産總值的比重要達到30%以上；第四個就是海洋科教文化要取得全國領先這麼一個位置，科技貢獻率達到70%以上，要建成一批海洋科研、教育、文化等方面的基地；再有一個海洋生態環境要明顯改善，這幾年應當説浙江沿海生態不是特別理想，要採取一系列措施，要有明顯的改善，海洋生態。

    今後10年，就是2020年的長遠目標來説，主要生産海洋生産總值力爭突破12000億元，那麼科技貢獻率達到80%左右，海洋新興産業增加值佔海洋生産總值比重達到35%左右，全面建成海洋經濟強省。這是10年的我們要為之奮鬥的宏偉目標。

    核心地帶，在整個示範區發展過程中要發揮龍頭帶動的作用，這個是"一核"。

    "兩翼"，就是這個北翼和這個南翼。北翼就是指杭州灣周圍的地帶，包括沿海近岸；南翼是指溫、&一帶，包括它的近岸。北翼就是要發揮它靠近長三角的優勢，南翼呢就是要靠近海峽西岸的優勢。不管是南翼還是北翼，主要是通過發展一些臨港的海洋經濟産業和先進製造業、一些海洋新興産業，這樣形成兩個北翼和南翼構成的海洋經濟發展帶，兩個帶，這個就是"兩翼"。

    "三圈"， 就是指杭州、寧波、溫州，三個都是經濟圈，那麼這個還可以&&到整個浙江省的空間的發展可以説是除了這三個圈都是圈之外，還有一個金華、義烏這一帶陸地，叫做"浙中城市群"這麼一個概念，這樣四個加起來是整個浙江省的四大都市圈。那麼這次列了我們海洋經濟發展示範區來説，主要是這三個圈。那麼這三個圈要發揮城市方面的一些優勢，科教這方面的基礎，然後是這個一些科技方面的服務的經濟活動，然後要發揮，在海洋經濟示範區建設中它的對周邊地區的輻射，這方面帶動和促進作用，這是三個都市圈。

    還有一個是"九區"，"九區"是産業集聚區，綠色的有9個産業集聚區。這個"九區"什麼概念呢？去年我們浙江省省委、省政府規劃了14個産業集聚區，這個是在新的一輪經濟發展當中，十二五時期又是我們省的一個經濟發展的戰略性舉措。那麼全省規劃了14個産業集聚區，其中海洋經濟發展示範區這一塊空間裏面，佔了9個。這個就是9個産業集聚區。

    還有"多島"，"多島"主要是指海島，我們選取規劃了一批重要的海島進入示範區裏面，有10多個，這些島嶼，10多個島嶼，要打造成為新的經濟的增長點，它也是海島開發方面的先行區吧。

    這叫做空間發展"一核兩翼三圈九區多島"，這個示範區裏面並不是全部浙江的都在裏面，包括了浙江沿海的7個地級市，從北到南，就是嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、台州、溫州一共有47個縣區這麼一個概念，2700萬人。發展海洋經濟有相對的空間範疇，但並不意味着其他，浙江省的其他4個地級市都不發展海洋經濟，不是這樣的。而是要陸海聯動，統籌發展，所以這個內陸地區，湖州、金華、衢州、麗水也是跟海洋經濟有關係的，要聯動發展，全省協調發展。

    對，我們浙江海洋經濟發展示範區建設應當説是一個龐大的一個系統工程，這裡面任務非常多，重中之重或者説是核心任務是有三個方面，是我們海洋經濟發展示範區建設的重點或者核心，也是稱之為亮點吧。這三個重點和亮點是這樣的：

    第一是構建"三位一體"港航物流服務體系。就是由大宗商品交易&&、海陸聯動集疏運網絡、金融信息服務支撐三個構成的港航物流服務體系。這裡面，顧名思義也就是説是要發展港航物流業為主的和相關的這個通道，輻射這方面基礎設施，以及在現代化的經濟下的一些金融等方面的支撐這個一個服務&&是在舟山，主要是大宗商品為主的，像石油這些大宗商品構成的服務&&。第二個是在寧波，主要是生産資料為主的服務&&構成。這兩個&&又有軟體，又有硬體。所謂硬體就是大樓、中心，軟體裏面就是要一些信息，電子商務都在裏面，一種集合體。

    支撐這麼一種交易的中心後面是有一大批的這個儲運基地。儲運基地不一定在寧波、舟山，也可能在溫州、台州，甚至是在浙江省以外的其他省沿海地區布局。所以，我們是説港航物流體系。

    第二個重點任務是要加快建設舟山群島新區。這個新區是繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江新區之後的又一個國家級新區，而且它很有特色，一個是海洋與海島，不一樣，其他幾個新區都是內陸城市或者沿海城市新區。那麼這裡面就是主要這一塊的內涵建設，就是要建設一個是大宗商品國際的物流基地，舟山主要的一個任務，這有它的優勢。還有一個是現代海洋産業基地另外一個是國家級的科教基地，還有是群島型花園城市。如果説上面"三位一體"是我們發展海洋經濟的關鍵點的話，這個就是説海洋經濟發展打開新局面的一個制高點。當然了，現在舟山群島新區大家也很關心，一個全新的帽子，一個群島的區域，也是體現了一系列的海洋、海島的開放和開發的一些政策都在這裡。

    那肯定是的，尤其是浙江的海洋經濟發展，特別是以這種群島型的海洋和海島的開發方面那是不可比擬的。因為咱們中國四大島，台灣島、海南島、崇明島和舟山群島，台灣島，祖國發展寶島大家都知道，海南島國家是定位為旅游發展國際旅游島，崇明島是生態島。四大島裏面舟山群島也是一個新的寶島，這個裏面它資源非常豐富，地理位置很好，氣侯也很好，空氣也很好。因為大家都經常去，所以我們要好好規劃，因為它的地理位置非常重要。舟山島的開放與開發不僅僅是對浙江，剛才正如你説的對長三角地區整個國家的沿海發展，實現海洋強國，海洋發展海洋強國一種戰略以及發展剛才説的從北到南的沿海，我們國家的沿海經濟發展布局，實現這些戰略都是非常重要的。

    第三個重點就是要大力發展海洋新興産業。在我們的規劃裏面，主要我們規劃了，從我們浙江省的實際出發就是要大力發展海洋工程裝備和高端的船舶，這是一類；第二類是海水淡化和綜合利用；第三類是海洋醫藥和生物製品；第四類是海洋清潔能源；第五類是海洋勘探開發服務。這幾個浙江省有它的比較好的基礎，有些發展比較快，像海工和船舶製造，寧波、舟山、台州、溫州沿海地區它的一些特殊船，一些海洋工程的船的製造，船舶的製造，還有高端的船舶的製造，已經是有很好的基礎了。那麼像海水淡化，浙江省海水淡化在全國是走在前列的，可以説是比較前列的。然後它主要是有一個杭州這個水處理中心，是國家級的，有這麼一個科研基地的支撐也是有關係的。海洋清潔能源方面，浙江省風能、潮汐能都很有優勢。那麼從海洋勘探方面來説，新興産業這方面來説，現在這方面還是比較欠缺的，這方面還是需要進一步採取扶持、支持。因為它涉及到遠洋、深海的一些開發。總而言之吧，剛才講的這幾個方面構成了我們要加快發展海洋新興産業的一些主要內容。所以，回過頭來講就是這三個方面。"三位一體"的港航物流服務體系建設，"舟山群島新區"建設和海洋新興産業建設，就是我們浙江省海洋經濟發展示範區建設過程中的核心內容。

    這個我也注意到了網友這些方面的提法，我們相信而且是肯定的，給老百姓尤其是沿海，那麼剛才説了也會發展到整個全省，給浙江的老百姓肯定會帶來一些很好的好處吧。首先，隨着這個沿海基礎設施的建設會給老百姓帶來生活、居住方面的一些明顯的環境的改善。因為我們這個剛才説了，示範區建設裏面一個主要任務就是要完善沿海基礎設施網絡，這些基礎設施網絡包括一些交通網、能源網、水利網，還有信息網等等這方面，基本都是硬體，要加大這方面的投入。通過這些大規模的基礎設施建設，顯然對人們的這個居住生活的環境改善是毋庸置疑的。

    第二個影響是通過推進海洋經濟示範區建設，大規模的投入，會帶來對人才勞動力的需求，創造更多的就業機會在這裡面。當然，更需要一些相對來説專業人才，檔次比較高，和這些專業的，上面我們講了這些多的海洋新興産業，這些都需要一些有專門知識的人才。這也是叫做機遇與挑戰並存。

    第三個方面我覺得比較直接的話就是通過海洋經濟發展示範區建設，經濟發展了，GDP大了，那麼國民收入也增加了，那老百姓的收入也會增加，這是比較直接的。再一個，經濟發展增加了，國家收入增加,特別是稅收增長了有利於國家轉移支付，就是取之於民用之於民，就是公共建設、服務的水平也可以提高。所以這方面，可以説是對人們，特別是事業發展這一塊，醫療、衞生公共事業的發展也會有所帶動，甚至是生態也會改善。比如説旅游，隨着 濱海旅游、海洋旅游的開發，這些島嶼在目前旅游的基礎上可能會增加，濱海旅游可能會更快。浙江的老百姓的休閒去處更加多了，生活水平的提高一個重要標誌就是休閒，也就是個一個品質生活、幸福指數的一個標誌之一。所以，是有利於改進人們的幸福指數的提升。

    這個問題確實是非常重要的一個問題，也是大家比較關心的。應該説民營經濟在我們省的經濟發展歷程當中，特別是改革開放30年這個過程中，發揮了很大的作用，比重是非常高。在這次的海洋經濟發展示範區規劃當中，我們也沒有忽視這一點。我們有這一方面，叫做"鼓勵民營經濟積極參與海洋開發"，對這方面有專門的規劃的內容。提出了清理不利於民營經濟參與海洋開發的各種障礙，支持民營這個企業參與海洋資源開發。那麼戰略性新興産業的發展、基礎設施的建設，還有為一些社會事業發展這個項目等等。而且指出，結合我們浙江的一些實際情況，規劃裏面指出要推進溫州經濟科技産業基地、溫州和台州民營經濟創新示範區建設。要培養一批骨幹企業群和現代海洋産業集群，並發展成為海洋經濟開發的生力軍。這也是國家和省裏面對這方面可以説是充分肯定並且是寄予厚望的，所以説我們省裏是鼓勵和支持民營經濟參與海洋經濟發展的。

    比如港口物流業發展，大宗物資儲運業、船舶和海洋工程製造業等這些海洋産業方面，也是鼓勵民營經濟參與。海洋教育、海洋科技領域方面的投資，我們也是非常歡迎鼓勵，在這方面投資也是享受國有企業同等待遇，而且有優惠的，在稅收方面都有減免。對於過去我們傳統意義上像灘塗的利用、圍墾，海島的利用，海洋能的開發這方面，一般來説這方面主要是還是對國有企業為主，相對來説會壟斷一點。對這方面，應該説我們也是開放的，民營企業也可以自由地進入。所以説，浙江海洋經濟發展示範區建設當中對民營資本、民營企業應該是全方位開放的，我們相信肯定浙江省的民營資本在浙江省發展海洋經濟為標誌的，或者為引擎的發展中肯定能大顯身手，發揮積極作用。

    對，海島問題確實前一陣子我們也注意到了一些媒體上的報道，那麼在我們這次的國務院批復的《浙江海洋經濟發展示範區規劃》當中，對於海島利用方面，我們也是有規劃，為了實施好這個規劃，或者説跟國務院批准的這個規劃相配套。我們同時省政府也制訂了兩個涉及海島方面的規劃，一個叫做《浙江省重要海島開發利用與保護規劃》，還有一個是《浙江省無居民海島保護規劃》，在上個月的省政府常務會議審議通過了，近期就要發布&&、執行，頒佈執行。

    在這兩個海島利用規劃裏面，有所側重，一個是，剛才説了是重要海島的開發利用與保護，它的側重點開發利用同時兼顧保護。我們選了浙江省剛才説是2878個島裏面選了100個重要海島，選了這麼100個海島我們根據它的主體的功能進行了劃分，分類指導的原則分為8類進行有序的引導這方面的開發利用，那麼這8類主要就是要把這100個島分為8大類：一個是綜合利用島；一個是港口物流島；一個是臨港工業島；一個是清潔能源島；一個是濱海旅游島；一個是現代漁業島；一個是海洋科教島；一個是海洋生態島。這8類，進行分別的就是科學引導和開發利用，

    那麼，對全省2600多個無人島，也是根據它的功能，也進行了區別、劃分，這裡面也是堅持了一個"保護優先，有限利用"的原則，基本上就是説對這些無居民海島是要保護的。那麼根據社會經濟社會發展的需要，有一些適度的、非常有限的、必要的進行利用。這個有限的利用就是絕不能破壞它的生態保護的。我們也是感覺到了海島非常重要。     

像您説到的這個海島的開發建設，包括之前我們提到的這個，在《規劃》當中，像船舶修造、港口的開發等等，那麼我們就有網友&&很擔心，説這一系列的開發舉措，是不是會把我們的海洋環境會進行一些污染，然後在我們的規劃示範區今後要的道路當中，會怎樣處理這個環境保護與開發利用這個兩者之間的關係?

    這個問題確實問的非常好，也是一個非常重要的問題，環境保護，從來沒有像今天這樣大家對環境保護的關注。這個應該説人類的一些生産活動，或多或少會給環境帶來一些污染。我們省的沿海近岸，海洋的生態狀況應當説也是不容樂觀，前面也提到了污染還是比較嚴重的，當然這個污染有沿海地區的一些自身的一些生産活動帶來的污染，但實際上有相當部分是從陸域上下去的。滾滾長江來的時候既帶來了水，水資源，同時也帶來了泥沙，也帶來了污染。所以這個沿海的一些污染，陸地上的這個影響是比較多的，比較大的。我們説生態環境保護，包括海洋生態環境保護是一個非常重要的問題，我們的基本理念就是要秉持"保護海洋，科學用海"的理念，要堅持"開發與保護並舉"方針，這個方針也就是説在開發中保護，在保護中開發，這兩個是不可或缺的，兩個方面。同時，前不久，省委、省政府&&的《關於加快發展海洋經濟的若干意見》，其中對加強生態保護也是專門做了一些規定和闡述。這個可以説是有三個方面，有些明確的要求：

    一個是優化配置環境容量資源。就是要把有限的資源進行合理的配置，若要有新的增量污染物排放必須要有其他減量污染物排放，就是説這個總量不能增加，而且要減少。那要把這些環境容量指標用於主要的發展的方向上。例如海洋新興産業、科教、生態建設等等。第二個是要加強深水岸線和無居民海島的這個開發管理。加強海底、岸線、海島等資源測繪、調查，嚴格岸線審批和監管。這個是國家的資源，是不可再生的，所以要非常珍惜這些資源，特別是岸線資源是非常可貴的，海島也是非常可貴的，所以一定要把它規劃好，利用好。那麼，再一個，就是第三是要加強海洋環境保護和生態修復。保護方面就是要嚴格它的排放入口、它的管理，按規定達標，排到海裏。要加大違法排污的處罰力度，加強法律的嚴肅性。這裡面，浙江省裏實施"碧海生態建設行動計劃"，這也是專門保護海洋的一個行動。那麼還要加強這方面的生態的修復試點等等，所以這方面應當説是我們省委、省政府是沒有忽視的，是非常重視的。總的，我們相信我們一定會注意在這個海洋發展示範區建設當中各級各個部門會做好這方面的保護工作，我們目的就是要實現海洋的可持續發展，最終實現可持續發展。謝謝！