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長三角“一體化”的內容是什麼

  新華網浙江頻道1月17日電(記者 張奇志) 張藝謀的《英雄》裏只有一個真正的英雄:秦始皇。因為他滅了眾諸侯,讓中國一體化了,不僅是政治版圖,還有文字、度量衡等等。

  不過,直到今天,我們還能看到“諸侯經濟”的影子。比如,新華社記者兩年前寫過一篇浙江的鄰居某省某縣的《一份地方保護清單》。

  長三角的一體化,就是要求長三角去“諸侯化”。

  “一體化”的內容都是些什麼?政協委員、民建浙江省委會主委吳國華的一份報告對此描述頗全面。

  吳國華説,最近,民建浙江省委會組織了民建滬蘇浙區域經濟合作發展研討會。會上,三省市的民建會員與特邀專家學者、政府官員,都認為,滬蘇浙區域經濟合作發展的領域廣闊,內容豐富,建議從以下八個方面進一步合作:

  一、區域信息一體化,促進區域信息共享。

  信息是決策的依據,信息也是生産力。三省市如能加強信息資源共享,特別是政府掌握的大量經濟、政治、文化、社會的信息合作,建立一個信息資源共享的&&,將有利於三省市科學決策、揚長避短,發揮各自的區域優勢,有利於區域行政、産業、學校科研三方合作,為經濟和社會發展形成合力。

  二、區域交通一體化,構建區域大交通體系。

  滬蘇浙處於中國黃金海岸和黃金水道兩條生産力主軸線的交會部,又有京涌甬鐵路和高速公路,各自還建設了十分便利的交通網絡,如能相互合作,協調發展,共同消除某些交通瓶頸,將提升交通設施和交通網絡的利用效率,密切三省市的經濟&&和交往,互通有無,有利於産業分工和經濟合作。

  三、區域市場一體化,創造公平的大市場。

  打破三省市之間的市場壁壘,消除地方保護主義和區域歧視政策,在市場准入、稅收和企業待遇上一視同仁,創造公平競爭的市場環境,進一步發揮市場在資源配置中的基礎作用,促進區域人才、技術、資金按市場規律自由流動和合理布局,促進三省市經濟資源的優化配置。
四、區域現代物流一體化,加快現代物流中心建設,促進商品大流通。

  上海已確立以集裝箱為龍頭産業、帶動其他産相關産業的發展戰略;浙江的寧波、舟山、杭州的港口貨物吞吐量也迅速發展,並隨着高速公路的快速建設,實現了四小時經濟圈。可利用浙江的交通道路優勢,與上海、江蘇經濟組建成區域現代物流網,具體可能以上海、南京、杭州、蘇州、揚州、寧波、南通、宜興、無錫等城市為樞紐,共同制定政策法規,促進現代物流大發展。

  五、區域旅游資源一體化,以資源共享、優勢互補、攜手合作的原則形成長三角大旅游圈。

  蘇浙兩省共同擁有具江南水鄉特色的6個古鎮,現在正合在一起申請世界歷史文化遺産。據了解,上海青浦的朱家角鎮也想合進來,這樣7個古鎮合成一體進行申報,可以發揮滬蘇浙三省市的積極性,對申遺有利。浙江的山水人文旅游,上海的都市型旅游與江蘇的園林旅游可得益彰,長三角其他各城市間地緣相近、人文相親,生活習俗、地域性格彼此相似,目前已出現南京、杭州、上海、寧波等長三角旅游城市的"Z"形黃金旅游帶。當人均GDP達到4000美元的休憩型汽車時代時,其最佳旅游模式為3小時車程,而這3小時,幾乎能覆蓋長三角大部分旅游區。因此,可以把三省市的旅游業作為一項共同産業加速培植發展。

  六、區域金融一體化,促進外資和民間資本的投入。

  上海已初步形成中國大陸的金融中心,2002年9月又設立了離岸金融市場,從而跨出了向國際金融接軌的一大步。浙江省金融業應主動接軌上海,一是三省市可聯合設立長三角金融超市,並以公司化進行運作,為區域內所有企業、個人和公共部門提供存貸款、個人投資理財、企業上市輔導等所需的各種金融服務;二是可共同發行長三角開發債券;三是加快建設區域票據市場。

  七、區域信用一體化,營造良好的誠信環境。

  三省市可聯合建立政府──企業──個人信用體系,充分發揮政府在改善信用環境中的作用,充分發揮企業徵信系統在規範市場主體行為中的作用。可聯手打擊假冒偽劣等欺詐行為,使不講誠信者在長三角無立足之地。目前上海已着手組建徵信公司,由政府牽頭。徵信公司可按市場化運作方式獲得政府相關職能部門的各種信息,建立誠信信息庫。浙江也可仿傚建立徵信公司。

  八、區域生態環境治理一體化,共建長三角生態圈。

  可圍繞長江、運河、太湖和東海組建各自的生態經濟帶,逐漸形成對話、協商、合作機制。如運河生態經濟帶可以杭州、蘇州、無錫、揚州為增長極,太湖生態經濟帶可以蘇州、無錫、宜興、湖州為增長極,東海生態經濟帶可以上海、南通、杭州、寧波為增長極。

  可以設想一下,如果這八個方面的一體化實現了,長三角會是怎麼一番局面?

  就在前些天,同事慎海雄、沈錫權寫了一組《5萬浙企為何投奔大上海》的稿子,歷數浙企棄浙江而去的緣由。

  或許,將來長三角一體化了,浙企去上海不會是新聞。

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