新華網浙江頻道1月16日電(記者 張奇志) "民企生存環境仍需改善！"沒想到，這是幾個政協委員們的一致看法。

　　這是一個説了多年的話題。記者幾年前寫過多篇關於民營企業戴"紅帽子"的稿件，那時民企是無奈戴帽求生存。這些年帽子雖已摘，在政治上沒人敢歧視，但讓民企"卡脖子"的地方還真不少。

　　兩年前，記者就寫過一組關於ＷＴＯ的筆記，講的是，入世了，都給外國人國民待遇了，應早點給私企國民待遇了。

　　沒想到，到了２００３年春天了，政協委員們還在喊給民企"國民待遇"。

　　黃小杭委員説，雖然放寬政策、改善環境一直是主旋律，但與迅速變化的形勢相比，仍有許多"瓶頸"。比如，在市場准入、投融資待遇、自營進出口經營權、企業用地等諸多方面，存在着一系列不平等的制約因素。
事實上，到今天為止，仍有不少行業、産品的經營，個、私企業進不去。據黃委員提供的數據，金融部門對個、私企業的貸款總額不到銀行貸款總額的２０％，這與其地位極不相稱。

　　黃委員還指出，對民企在稅收政策上的歧視，土地價格過高，嚴重挫傷一部分民企的投資積極性，不少已流入上海、廣東、海南等地。

　　國民待遇，按馬慶國委員的説法，"這是浙江民營企業進一步發展的又一個關鍵問題。"

　　馬慶國説，企業在誕生過程中仍然為資金、稅收、資質申報、土地徵用、用水用電等方面的問題所困擾。

　　這位浙大管理學院副院長認為，完善民營企業誕生環境，關鍵是降低企業登記的門檻，實現開業自由。目前的實際開業費用應當説還是很高的。

　　他認為，為了從根本上解決開業費用過高的問題，政府可以從以下幾個方面進行制度創新：

　　一是以法律來明確人們創辦企業的自由權力；

　　二是改革現行的向政府部門開業的制度，推行由司法部門接受人們開業申請的新制度；

　　三是加快資本市場的發展，特別是創業板市場的建設，為風險資本提供一個廣闊的活動舞&，從而有助於身無分文，但卻擁有創意的知識分子自由地進入實業界，並以最快的速度把他們的知識和創新轉化為具有極高經濟價值的産品。

　　這些制度創新難度可謂不小。就説創業板吧，三年就説馬上出來了，可直到今天還沒蹤影。現在已很"涼"的風險投資兩年前很"熱"，記者當時專門搞了一組調查，還引起了朱總理的重視。

　　馬委員除了談這些制度創新外，他也指出當前須建立和規範對民企的稅收優惠制度，須堅決清理對民企的不合理收費。

　　他説，關鍵是要轉變政府職能，使政府真正能為企業服務。

　　"推行更為自由的經濟政策。"這是馬委員的重要觀點。

　　他説，從企業投資、政府稅收、直到産業發展的規劃，都應給企業與市場留下更多的發展窨，減少政府對企業的干預。

　　他的建議還有：政府必須加強對民企的金融環境的支持，進一步完善民企垡擔保體系，積極發展競爭性地方中小金融機構，積極發展創業（風險）投資和民企股票市場，擴大直接融資渠道。同時，加大財政對民企的支持力度，建立支持民企的政府採購制度，擴大財政對民企的服務體系，為民企的發展創造更好的環境。

　　黃小杭則建議省委、省政府組織力量對民企的市場准入、金融、土地、科技、稅收、進出口等各方面的情況進行調研，及時&&《關於促進浙江非公有制經濟提速做強的若干意見》，實施一系列務實、優惠、有力的扶持政策。

　　"要解放思想，勇於創新，大膽打破一切不利於生産力發展和市場經濟完善的僵化思想和桎梏。"黃委員如是呼籲。

　　他希望浙江率先真正放民企的市場准入限制，除國家有特殊規定之外，凡法律和政策沒有明確限制的領域，應對民企全部開放。（完）