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新華網浙江頻道1月16日電 提高綜合實力和國際競爭力,必須花大力氣調整優化經濟結構,加快促進産業優化升級,促進區域生産力合理布局,促進城鄉之間、地區之間協調發展。
把解決好農業、農村和農民問題作為工作的重中之重,以農業增效、農民增收為目標,推進農業産業化經營為突破口,不斷拓展效益農業的發展途徑,積極建設現代農業。支持農民按市場需求不斷調整種養業結構,改良品種,提高品質,加快推進農産品的專業化生産和區域化布局。大力發展農産品加工業和流通業,重點扶持一批帶動性強、覆蓋面廣的農業龍頭企業,延長農業生産經營産業鏈,提高農産品的附加值。完善政府對農業的支持保護機制,加快建設農業科技服務體系、糧食安全體系、農産品質量安全體系。
把發展第二産業的重點放在培育和建設先進製造業基地上。有重點地建設一批開發區和特色工業園區,推動企業加大技術改造和技術創新力度,大力發展高新技術産業,積極運用高新技術和先進適用技術改造傳統産業,進一步強化製造業的特色優勢,促進企業、産業在空間上的相對集中布局。在此基礎上,加快形成若干個由核心區塊或核心企業帶動的,市場佔有率高、技術裝備先進、研究開發能力強且面向世界的製造業基地。繼續積極發展建築等産業。
緊緊圍繞為生産生活服務,大力發展現代服務業,不斷提升服務業的發展水平。統籌規劃發展現代物流,加快建設現代物流市場體系、設施網絡體系和信息服務體系。積極推廣連鎖經營、電子商務、物流配送等新型經營形式和流通業態,加快改造提高商貿等傳統服務業。切實整合旅游資源,加強設施建設,增添文化內涵,拓展旅游市場。繼續發展金融、信息諮詢、中介服務、房地産等産業。優化配置社區服務設施,大力發展各類便民、利民的社區服務業。
多層次推進城市化。完善城市規劃,嚴格按規劃建設和管理城市,優化城市空間布局,突出城市個性,提高城市品位;加強新型社區建設,積極解決農民向市民轉化過程中出現的各類問題,特別是失土農民的就業和社會保障問題;大力培育城市産業,完善城市功能,進一步增強中心城市特別是杭甬溫等大城市的輻射帶動作用。以培育中小城市和中心鎮為依託,放手支持經濟強縣加快發展,以經濟強縣承接和傳遞中心城市的輻射作用,不斷為區域經濟發展注入新的活力,進而帶動和促進農村的工業化和現代化。把建設各類開發區、園區作為推進城市化的重要一環,科學規劃,有序建設,切實解決分佈過散、水平不高等問題,進一步完善與産業、與城市發展相適應的各類功能。
優化區域布局,必須充分發揮我省海域遼闊、山區廣袤的優勢。合理保護、深度開發海洋和山區資源,拓展海洋經濟和山區經濟的發展途徑。加強交通、能源、通信等基礎設施建設,抓好灘坑電站、舟山大陸連島等重大工程項目建設,加快沿海漁民的轉産轉業,努力為山區和海島地區創造更多的發展機遇和條件。把欠發達地區作為新的經濟增長點來加以培育。完善財政轉移支付制度,不斷增加財政對欠發達地區特別是革命老區、少數民族地區、邊遠山區和困難海島的資金支持。深入開展“山海協作工程”活動,積極推動發達地區多形式參與欠發達地區開發,加快欠發達地區勞動力向發達地區的有序轉移。建立和實行發達地區幹部、教師和醫務工作者到欠發達地區任職工作制度,多形式為欠發達地區提供智力支持。加大扶貧力度,真扶貧,扶真貧,把幫扶工作做到村、做到戶,推進易地脫貧,全面實施欠發達鄉鎮奔小康工程。
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