|
新華網浙江頻道8月23日電 今年暑假，從吉林省來義烏的小燕姑娘過得特別開心。因為秋季開學，她將到義烏市第十五中學讀初中。她説：“以前爸爸媽媽打工的地方沒有我讀書的學校，我和爸媽不能經常在一起。今年他們來義烏打工，終於可以把我帶在身邊了，我真高興啊！”
在外來人口高度集聚的義烏，像小燕一樣高興的中小學學生還有很多。
而以前，義務教育必須嚴格按戶籍所在地實行就近入學，這像一道高高的“圍城”，把外來人口子女擋在義烏各所學校的大門之外。
眼下在義烏，教育的“圍城”已被突破。據不完全統計，僅義務教育階段外地學生在義烏就讀的就有5000多人，市區18所小學、5所初中每所都有操着南腔北調的學生，另外還有來自韓國、阿富汗等國家和地區的18位小留學生。省第十一次黨代會後，義烏市採取更加有力的措施，切實重視外來人口子女的教育問題。今年9月，又有600多名外來人口子女將到義烏市公辦或民辦學校就讀。義烏實驗小學今秋招收12個班，外來學生有7個班，而本地學生才5個班。
教育大門要不要向外來人口敞開
義烏是一座坐落在市場上的城市。連續12年雄居國內集貿市場之首的中國小商品市場給這座城市帶來了繁榮。
義烏又是一座沒有“圍墻”的城市。全國各地的經商務工者慕名而來，外來人口從1991年的1萬多人增加到2001年的47萬人，且還在以每年30％至40％的速度遞增。而義烏的常住人口也不過67萬。在一些經濟發展特別快的鄉鎮，常住人口和外來人口之比竟然是1：3。
大量外來人口的迅速集聚，使義烏原本有限的教育資源不免顯得捉襟見肘。看著60名以上甚至多達75名孩子擠在一個教室裏上課，有些本地居民産生了想法，認為外地人無權享受義烏的教育資源。一些外來民工則大聲疾呼：我們的孩子也要讀書！
教育的大門究竟要不要向外地人敞開？義烏人由此開展了一場討論：義烏沒有外地人做生意行不行？要吸引人才到義烏工作，不解決其子女的讀書問題行不行？要建設現代化城市，沒有外來人口行不行……
漸漸地，義烏人形成了共識：教育的大門必須向外地人敞開。省黨代會後，義烏人站在全局和發展的高度，對此有了更加明確的認識。義烏市委書記樓國華告訴記者：“義烏的經濟社會發展到今天，離不開外來的人才和勞動力，是他們給義烏帶來了智慧和財富。我們要把義烏打造成國際性商貿城市，就更加需要重視人才。解決外來人口子女的就學問題，是流入地黨委、政府應盡的責任，也是吸引和留住各方面人才的重要一環。”
突破“圍城”的路徑在哪
解決外來人口子女的就學問題，義烏有較好的基礎。
早幾年，義烏就&&了《義烏市流動人口中適齡兒童少年就學管理辦法》，明確規定在義烏投資、辦廠、經商並納稅的經營者子女入學有各種減免政策，教育部門更着重強調對家庭經濟困難的外來民工子女實行費用減免。正在義烏市廿三里鎮中學讀初二的丹丹就是一位受到當地政府資助的學生。
幾年前，丹丹隨父親從江西橫峰到義烏讀書。由於母親長期生病，父親每月只有五六百元的收入，丹丹一家生活十分艱苦。學校了解到丹丹的家境後，就上報鎮裏為她免去每學期1000元的借讀費、雜費及住宿費。丹丹説：“如果沒有鎮政府的這些減免和學校的幫助，我早就不能讀書了。”
上學期，廿三里鎮上的中小學共有221位外來民工子女就讀。為了幫助這些孩子，鎮政府&&了幫困措施，明確要求各校對家境困難的外來民工子女減免借讀費，減免部分由鎮裏進行適當補助，由此全鎮為50位外來民工子女減免了借讀費。
有關政策的&&，極大地方便了外來人口子女在義烏就學。2001學年，在義烏就讀的外來人口子女有1．43萬人，佔義烏在校中小學生總數的16．38％。
重視外來人口子女的教育，義烏找到了多條路徑——城區所有的公辦學校向外來人口子女開放，2001學年公辦中小學承擔了90％以上的外來人口子女就學；私立學校也開足馬力吸納外來流動人口子女入學；外來人口較為集中的蘇溪鎮經批准，還創辦了“安徽定遠華立小學”，在校生有300多人。
“要突破教育‘圍城’，關鍵是增加投入”，義烏市委一位領導説：“省黨代會明確提出要重視民工子女的教育問題，讓我們有信心把這項工作做得更好。”在今年暑假裏，佔地120畝、投資6500多萬元的義烏第十六中學已進入後期裝修，9月1日可迎來30個班的學生。另外，稠江初中、第十九中學都已開工建設。義烏市對這些中學的建設投入的資金將達2億元，而今秋進入這些學校的學生中肯定有許多外地口音。
對外來學生該不該一視同仁
進入義烏的外來人口，其中有不少是引進人才，而更多的是自找門路的務工者。開放的義烏人認識到，外來人口不管是引進人才還是普通務工者，都為義烏的現代化建設作出了貢獻，因此，應該讓外來學生與本地學生一樣在義烏享受同等的待遇，接受公平教育。
這是義烏在解決外來人口子女就學問題中提出的又一新目標。
下駱宅初級中學位於離義烏城6公里的農村。全校740名學生中，外來學生有70多名，他們的家長絕大多數是務工者。外地學生在這裡讀書，學校要求班主任和任課教師要多加關照。如住宿的床舖、座位盡可能排得好一些。在學校裏大家都要講普通話，不能講義烏話等。雖然這都是一些小事，卻讓許多外來學生和家長由此感到了一種平等。
來自湖南的胡國東來義烏承包土地已有多年。他説：“近幾年，在這裡搞種植收入並不高，本來不想再承包土地。但看到孩子在這裡能與當地學生一樣受到這麼好的教育，最終還是留了下來。”今秋開學，他的女兒將進入義烏的普通高中讀書，兒子還在下駱宅初級中學讀初三。
義烏對本地學生和外來學生一視同仁，使許多外地人選擇了義烏。其中不僅有義烏這座城市之外的，還有省外的，甚至境外的。
今年5月18日，在義烏市實驗小學成立90周年慶典大會上，一位來自韓國的家長代表在會上發表了熱情洋溢的講話，而做翻譯的是他在實驗小學讀四年級的兒子，在場的許多人都頗為驚訝：“這個小孩學中文有多久？”這個韓國的男孩叫河東槿，去年3月份才跟做生意的父母從韓國到義烏來讀書，學中文不過一年多時間。
也有為了孩子的發展而選擇義烏的———在義烏市王店小學讀四年級的小磊來自安徽。幾年前，小磊的爺爺看到義烏的學校都很漂亮，還有許多安徽的民工子女在這裡上學，他立即回家帶上小磊到義烏讀書，而小磊的父母則留在老家種田。針對小磊的特殊情況，王店小學為他減免了400元的借讀費，還安排老師和同學給他補課，讓他跟上學習進度。兩年過去了，小磊學習大有進步，上個學期還被評為“學習積極分子”。
在採訪中，不止一次地聽到義烏人説，重視外來人口子女的教育，實際上就是重視義烏的未來。（浙江日報/馮穎平 金海忠）
|
