羅適（1029-1101）字正之，號赤城，海游馬家山人。祖上務農，家境貧寒，幼即好學。治平二年（1065）登進士，歷任桐城縣尉、泗水、濟陰、陳留、江都、開封縣令及提點兩浙刑獄，提點京西北路刑獄等。他為官清正，能體察民情，關心民間疾苦，革除弊端，嚴禁巫術，為民平反冤獄，獎勵農耕，注重興修水利，是北宋有影響的水利學家。在江都任縣令時，率領民眾，開發久湮荒塘，修復大石湖，改名為元豐湖，築堤造壩，疏水入江。先後興修水利55處，灌溉田畝6千頃，圍塘擴種85萬頃。調任後，江都人民為羅適建立生祠，秦觀為他寫祠記。提點兩浙刑獄任上，他親臨黃岩，領導百姓疏導8鄉官河90里，溝通大小支流936條，計長75萬丈。並首創在內河分段築堤建閘，控制水量，田畝受益70多萬畝，民謠有"黃岩熟、台州足"流傳於世。

　　羅適政績卓著，為民辦了不少好事實事，人民永遠懷念他，有"台州士人名世始自羅適"之説。羅適死後葬於海游馬家山，羅適墓觀為縣級文物保護單位。