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新華網浙江頻道11月13日 諸暨市根據當地實際,在農村開展了以依法用地、集約用地,促進農村經濟發展、社會穩定為目的的家庭工業集聚點創建工作,促進了家庭工業經濟效益、社會效益和環境效益協調發展。到目前為止,全市已建成家庭工業集聚點28個,點內擁有織機1018&。今年計劃再增加集聚點18個,到年底預計織機總數將達到1400&左右。
村級家庭工業集聚點建設有效地解決了個體家庭經濟發展與小面積用地之間的矛盾,對推進現代化新農村建設起到了積極作用。近幾年,這個市家庭工業迅速發展,用地緊張問題在一些家庭工業較為發達的村十分突出。一些地方,不僅村民家裏擺滿機器,就連村裏僅有的幾間集體房也被租賃一空。由於土地審批政策限制與各地農村工業發展的不平衡性等因素,在新農村建設規劃中對家庭工業用地沒有作出明確的規定。申請用於發展家庭工業的用地往往僅為三五十平方米,無法通過計經委立項,因而導致亂搭亂建、未批先建等違反土地管理政策的行為時有發生。同時,雜亂無序的小搭小建,影響了新農村建設的總體規劃。通過建設家庭工業集聚點,把原來分散、無序的家庭經濟個體劃區定點生産,不但有效解決了個私經濟發展用地難的問題,而且大大減少了小搭小建現象的發生,使村容村貌有了較大的改觀。
村級家庭工業集聚點建設發展壯大了村級集體經濟,並為探索村級集體經濟收入提供了一條新路子。如陳宅鎮陳宅村,通過創建家庭工業集聚點,去年村裏獲得租金收入達10.5萬元;又如街亭花廳村,原來村級經濟無一分錢,去年一年收取租金4萬多元,從而為村級經濟的發展打下了基礎。
村級家庭工業集聚點建設保護了耕地,提高了群眾的生活質量,減少了鄰里之間的矛盾,維護了農村社會穩定。因農戶發展個私經濟而出現的小搭小建,影響了其他村民的生活質量,容易引發一些鄰居糾紛。以織機為例,一天24小時生産,噪聲污染嚴重,對周邊鄰居生活帶來十分不利的影響。通過嚴格的論證、勘查,將機器引入規劃好的小區生産,使生産區與生活區分離,改善了村民居住環境。
村級家庭工業集聚點建設體現了集約利用土地,節省農戶投資成本的優點。以村為單位通過統一規劃、統一審批進行建設,既節約了土地,又減輕了農戶負擔。東和鄉施家塢村,個人搭建每台織機用地需30平方米,而在集聚點內,每台織機用地只需16.8平方米,提高用地率56%;建生産用房花費,個人建房每平方米需133元,集體統一建造每平方米只需107元。(浙江日報/陳汝潮 陳凱)
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