新華網浙江頻道10月22日電　踏上樂清大地，只爭朝夕、加快發展的氣氛撲面而來：

　　城市東南方，樂清灣畔昔日的鹽鹼地正在興建20平方公里的中心工業園區，挖掘機、推土機、壓路機、重型卡車挑燈夜戰。剛剛平整的土地上，一座座數千平方米的現代化標準廠房拔地而起，有的企業行政樓裝修腳手架還沒拆，車間機床上已“吐”出了價值上千萬元的高檔電子線……

　　在“中國電器之都”柳市，正泰集團於6月下旬決定新辟1000畝廠區專攻高壓電器；德力西集團作出了着重開闢國際市場的企業戰略轉移決策……

　　政府的前進腳步令人振奮：6月27日，樂清市行政服務中心成立；6月28日，建設“信用樂清”動員大會召開，提出了3年初步形成良好社會信用環境、8年基本形成完善信用體系的要求。

　　省第十一次黨代會對全面推進現代化建設提出了明確的目標，增強了樂清全市上下對加快發展的緊迫感和使命感。

　　樂清市委書記陳棉權説，到2005年，全省近三分之一的市縣人均GDP要超過3000美元，作為現在名列全國百強縣第四十位的樂清，責無旁貸要進入這一批縣市的行列，把樂清打造成一流的現代化中等城市。

　　差距也是不容忽視的。現在全市人口的四分之一在外創業，所創造的巨大財富不能進入樂清的國內生産總值統計，因而去年全市人均GDP僅1716美元。據測算，要在3年後達到人均GDP3000美元的“硬杠杠”，全市國內生産總值每年必須增長15％，而近年來的增速一般保持在12％左右。省統計局對全省及縣域現代化進程的評估也顯示，去年全省基本分為84．8分，樂清僅為77．39分。

　　在高增長的平台上，再提速3個百分點，任務艱巨。樂清市委、市政府提出，要調整既定的經濟增長目標，從現在起就按照省黨代會報告要求，“乘勢而上，實現更快更好的發展”，把握住一個抓手、一條指導方針和一條途徑，盡快提升樂清的綜合經濟實力。

　　一個抓手：增創體制、機制新優勢

　　最近，樂清市在營造有利於非公有制經濟發展的環境上新招迭出。剛掛牌的市行政服務中心，對服務實行攝像全程監控，還安裝了電子投訴裝置；市經貿部門率先將技改項目審批制改為備案制；中心工業園區的企業開工則由市政府授權責任部門一把手直接審批，立項時間從最長一年壓縮到最短2天。

　　在樂清，我們發現制度創新、管理創新使脫胎於家庭工廠的民營企業充滿現代氣息。天正集團剛完成了“股權二次改造”，裁減了執行董事和高層管理人員數量，以技術入股等方式引進了30多位工商管理碩士等人才；正泰集團等新近完善了配套企業供應採購招投標制度，授予優良的供方企業質量體系第二方認證證書，不僅降低了成本，而且從制度上杜絕了個私企業因地緣、親緣關係滋生的腐敗。

　　一條指導方針：在提高質量和效益基礎上實現量的新擴張

　　實現量的新擴張，關鍵是要抓好佔工業經濟總量95％的民營企業。眼下，由600多家企業爭相進駐市中心工業園區所帶動，全市啟動了5個區域性工業中心、8個特色園區的改造建設，開發面積是以往10多年的總和，産業集聚明顯加速，僅中心園區目前一期落戶的企業投資就將超過10億元。再過幾天，樂清市還將由書記、市長領頭，分兵6路深入西北、西南、華南、華北、華東、東北等地30萬樂清商人聚集的大市場招商引資，吸引企業家“回巢”創業，做大人均GDP的分子。

　　企業有了騰挪的空間，不但規模在“長大”，也帶動了新一輪的科技創新：“正泰”新啟動的高新園區內，廠房流水線上，一個巨大的工業機器人揮動機械手對産品進行自動檢測篩選；原本租借別人廠房的天信電子線公司，剛搬進新園區，就引進了價值2000多萬元的高速壓縮機，每分鐘出産350米高檔車用、寬帶用電子線，速度提高了5倍，人員卻減少了一半。目前，一個投資3000多萬元的大型工業電器檢測機構、一個佔地100多畝的科技孵化中心、一個首期投資3億元的科技中小企業融資擔保中心正在樂清積極籌備建立。

　　爭奪國際市場是今後樂清經濟實現“量的新擴張”的重頭戲。原先埋頭國內市場、出口不到生産總量5％的樂清民企已初露崢嶸。在德力西集團，由原跨國公司高層擔綱的德國研發中心新近推出的智能化、模塊化、可通性的尖端高壓電器系列，9月即可推向市場；正泰集團的庫房裏，首批供應意大利國家電力公司的低壓電器即將啟運，總貨值高達6000萬歐元。

　　一條途徑：推進區域經濟協調發展

　　樂清的區域發展格局是依山傍海，沿海發達而山區較落後，儘管貧困面逐年減少，但目前全市910個村中人均收入2000元以下的仍有不小比例，個別山區鄉的村人均收入在1500元以下，與柳市鎮人均1．3萬元相差近10倍。樂清市委、市政府傳達省黨代會精神後的第一個全市性大會的主題，就是“加快山區老區開發建設”。

　　市委主要領導指出：彌補增長差距、實現量的新擴張，欠發達地區不但不是包袱，反而因為起點低，有更大增長潛力。樂清要提前實現現代化，GDP要達到每年增長15％的高速，光靠沿海發達地區不夠；退一步講，即便到時候在數字上達標了，如果山區老區的群眾還沒致富甚至還沒脫貧，這樣的現代化也是不均衡的。

　　實現共同富裕，是我們的目標。就在這次大會上，樂清市對山區老區拿出了比以往力度更大的扶持政策：小額扶貧貸款在往年600萬元的基礎上，今年再增加1000萬元；再安排118個基礎設施建設項目，涉及水利、交通、教育、醫療各方面，扶助資金近2000萬元。眼下，樂清山區幹部、群眾紛紛&&要實現跨越式發展，不拖全市後腿，他們一面主動承接發達地區勞動密集型産業的轉移，一面與發達鄉鎮共同加快異地移民小區、異地扶貧開發區建設，今年又將有10個移民村、3000人實現下山脫貧。（浙江日報/管哲暉　吳樂晉　 南凝平）