一、溫嶺農村經濟

　　溫嶺市位於浙江省東海沿海，屬我國沿海開放地帶。境域三面瀕海，海岸線長達235公里，總面積為920平方公里，總人口112.8萬人，耕地面積近50萬畝。境內有省級風景區——長嶼硐天和方山，有省級森林公園——江廈森林公園，還有國內規模最大、位居世界第三的溫嶺江廈潮汐電站。 海濱石塘，風光旖旎，獨特的石建築文化，吸引着全國各地的畫家和攝影家，被譽為“東方的巴黎聖母院”。 太平鎮五龍山上的石夫人峰是溫嶺的象徵，她亭亭玉立，俯視着溫嶺翻天覆地的巨變。

　　溫嶺是溫黃平原的糧倉，素有“魚米之鄉”之稱，是浙江省糧、魚、鹽的重點産區。改革開放以來，溫嶺市以繁榮農村經濟、增加農民收入為目標，堅 持科教興農的戰略方針，深化農村改革，使農村經濟迅速發展，經濟實力不斷增強。

　　溫嶺市的農林牧漁業全面發展，農業産業結構善逐合理，農業産業化和適度規模經營不斷發展，農業機械化水平和農業社會化服務程度明顯提高，鄉鎮企業保持較快的增長，農村現代化建設已露曙光。1998年，全市農業總産值47.7億元、名列全省第1位，農村經濟總收入407.3億元、名列全省第3位，農民人均純收入5035元。近年來，溫嶺市先後被評為“全國農村綜合實力百強縣(市)”、“全國造林綠化百佳縣(市)”、“全國平原綠化先進縣(市)”、“全國農業生産百名大縣(市)”、“全國農民收入先進縣(市)”、“全國菜籃子産品生産先進縣(市)”、“浙江省首批小康縣”，並被列入“浙江省科技興海示範縣(市)”、“浙江省農村現代化建設實驗區”。

　　二、溫嶺農村改革二十年變遷

　　黨的十一屆三中全會以來，溫嶺市以改革總攬大局，堅持解放思想， 抓住機遇，加大力度，發揚“超、創、幹”精神，極大地解放了農村生産力，農村經濟快速發展，綜合經濟實力顯著增強。1997年全市農村經濟總收入達439.86億元，農業總産值46億元，村級集體經濟收入3.78億元，農民人均收入4718元，分別比1978年增加189.59倍、27.7倍、22.23倍、59.72倍。各項主要經濟指標躍居全省先進行列，先後被評為全國農村綜合實力百強縣(市)、中國明星縣(市)、全國農民收入先進縣(市)、省首批小康縣(市)，還被定為浙江省社會發展綜合實驗區和浙江省農村現代化實驗區。回眸農村改革開放20年，是溫嶺農業、農村經濟快速發展的20年，是農民生活水平大幅度提高的20年，也是農村面貌發生深刻變化的20年。

　　１、農業生産穩定增長

　　改革首先從農村開始，實行家庭聯産承包責任制是廣大農民的偉大創造。我市自80年代初實行農村改革以來，廣大農民真正成為土地的主人，生産力獲得了大解放，生産積極性得到充分調動，勞動生産率大大提高，在發展糧食生産的同時，大力發展多种經營。特別是進入90年代後，切實加強農業基礎地位，大力發展“一優兩高”農業，積極推進農業産業化進程，推廣應用先進適用農業技術，農業生産力水平有了顯著的提高。1997年，全市農業總産值從1978年的1.35億元增加到46.03億元，增加27.7倍；糧食生産在種植面積減少的情況下，但總産量多年來仍穩定保持在35萬噸左右，實現高産穩産。水果從0.12萬噸增加到9.63萬噸，增長80.25倍，其中溫嶺高橙發展之快，栽培面積達2.1萬畝，年産量達0.5萬噸，1996年3月被中國特産之鄉評委會授予“中國高橙之鄉”；畜禽業從家庭分戶養殖走向大戶規模養殖，涌現出2個萬頭養殖場；水産品總産量3.66萬噸，增加到45.86萬噸，增長12.53倍，名列全國第二，全省第一；山地造林和平原綠化大幅度提高，森林覆蓋率提高到34.7%，被評為全國平原綠化先進縣(市)。農業生産穩定增長，有力地推動了農村經濟的發展。

　　２、現代農業起步較快

　　改革開放以來，特別是近幾年，我市以深化農村改革為動力，實現農業兩個根本性轉變為目標，加快農業現代化為方向，採取有效措施，加大投入力度，加速了傳統農業向現代農業轉變的步伐。農業示範園區建設是現代農業的示範和樣板，全市已建或在建的12個各類園區，分佈在10個鎮(鄉)，實施面積1.16萬畝已投入資金1600萬元，初步形成了“田成方、路成網、林成行、渠相連”的現代農業新格局，澤國農業示範園區和太平蔬菜示範園區被列入省級農業示範園區。堅持“穩制活田，三權分離”、“依法、自願、有償”的原則，積極穩妥地推進糧田適度規模經營，全市10畝以上種糧大戶有2549戶，經營面積7.06萬畝，名列台州首位。以政府投入為導向、鎮(鄉)、村、戶投入為主體，大中型農業機械迅速增加，聯合收割機發展到420&、烘乾機12&、插秧機14&、拋秧機15&，農機化水平大大提高，改變了長期以來農民“臉朝黃土背朝天”三彎腰的傳統農業耕作方式。科教興農步伐加快，良種覆蓋率達96.95%，種植優質早秈25.45萬畝，輕型栽培面積9.71萬畝，工廠化育秧3.5萬畝，先進適用技術得到大面積推廣和應用。通過多層次、多渠道、多形式的培訓，造就了一支龐大的農技隊伍，擁有各類技術人員1.34萬名，其中高中級808名，還有1546名獲得“綠色證書”。先後投入8.13億元，相繼建成金清新閘一期工程、江廈排澇隧洞、石塘避風港、&&高標準海塘、建設防滲渠道合格村，農業基礎設施條件有了明顯改善，現代農業的希望已展現在人們的面前。

　　３、産業結構優化升級

　　在深化農村改革中，各地以市場為導向，資源為基礎，科技為手段，效益為目標，按照“産品調優、質量調高、規模調大、效益調好、後勁調足”的思路，積極調整農村産業結構，在發展傳統産業的同時，着眼發展新興産業、開發名特優新産業，主攻高薪技術産業，做到確立一批，鞏固一批，提高一批，發展一批，促進産業結構的優化升級，出現不少産業帶、産業群和産業鏈，推動了我市的區域經濟發展。通過一系列的農村産業結構調整，糧食生産一統天下的局面已告結束，農林牧副漁全面發展，工商運建服齊頭並進。全市1997年實現農村經濟總收入439-86億元，第一産業收入44.92億元，佔10.21%，第二産業317.25億元，佔72.12%，第三産業收入77.69億元，17.67%。真正實現第一産業穩步增長，第二産業鞏固提高，第三産業發展較快，二三産業在整個農村經濟中所佔的比重由1978年的31.19%躍升為89.79%。不同産業、不同規模、不同特點的專業戶、專業村、專業鄉、專業市場悄然興起，迅速發展。據初步統計，全市有各類專業戶1萬多戶、專業村230個、專業鄉10個、專業市場83個，農業龍頭企業76家，其中省級2家，台州市級12家，帶動戶數2.63萬戶。目前全市有10多萬農民離鄉進城，走南闖北，活躍在全國各地，走向世界，農村經濟正朝着專業化、集約化、規模化、産業化、社會化、市場化方向發展。

　　４、農業勞力大批轉移

　　隨着農村改革的深化，大批農業勞動力從土地中解放出來，從事二三産業，已成為發展市場經濟的排頭兵和先行者，由傳統的農民轉變為從事非農産業為主的新型農民。1997年全市農村勞動力63.88萬人，從事第一産業的25.57萬人，佔40.03%，第二産業的20.15萬人，佔31.54%，第三産業的18.16萬人，佔28.43%。而1978年絕大多數農村勞動力從事第一産業，第二産業只有6265人，第三産業則寥寥無幾。勞動生産率大幅度提高，每個勞動力創産值從1978年的78元上升到1997年的6917元。20年的農村改革，特別是二三産業的迅速發展，為農村勞動力提供了大量的就業機會。同時，農業適度規模經營的穩定推進，使越來越多的農村勞動力離土又離鄉。農業職業結構的變化，也帶來了農村社會階層結構的相應變化。現在的農民，既有從事農業的，從事工業建築業的，也有從事第三産業的各個行業。有的成為廠長經理，私營企業主、個體工商者，一個個具有不同性質的農民群體逐漸形成。此外，農村勞動力跨地域流動的人數不斷增加，全市有9.88萬人跨區、跨省、跨國流動，佔農村勞動力的15.72%。

　　５、鄉鎮企業突飛猛進

　　改革開放20年，我市按照“抓改革、促民營、上三資、保重點、增效益”的十五字方針，鄉鎮企業一直保持快速增長的發展勢頭，從“異軍突起”到“半壁江山”，再到“四分天下有其三”。1997年全市鄉鎮企業總數達242214家，其中工業企業24202家，從業人數23.33萬人，其中工業企業從業人數2.27萬人。全市鄉鎮企業總産值達303.2億元，比1978年增加280.18倍，其中工業産值299.64億元，佔全市工業産值的94.99%，完成出口交貨值22.83億，其中直接出口交貨值17.8億元，三資企業118家。企業規模不斷擴大，年産值超億元的有6家，超5000萬元的有21家，超1000萬元的有233家，超500萬元的有564家，超100萬元的有2550家，擁有企業集團11家。實現億元村65個，5000萬以上的村104個，1000萬元以上的村313個。特別是具有本地特色的個體、私營和股份合作企業迅速崛起，1997年全市個體和私營企業20779家，從業人數11.2萬人，企業産值達162.2億元，股份合作企業3447家，從業人數11.5萬人，企業産值133.4億元，民營經營已成為經濟的主體，企業産值佔全市鄉鎮企業産值的97.47%，日益顯示出蓬勃的生機和活力。至今在全市範圍內，已形成“多輪驅動、多軌運行、多路並進、共同發展”的活躍局面。20年鄉鎮企業發展史充分證明，鄉鎮企業不僅是我市農村經濟的重要支柱，而且是發展社會主義市場經濟的重要力量。

　　６、市場建設繁榮興旺

　　改革開放以來，我市市場建設走到了一條輝煌之路，率先打破流通領域中計劃經濟一統天下的格局，基本形成了以大型批發市場為龍頭、專業市場為骨幹，集貿市場為基礎的商品市場網絡。隨着市場建設領域的進一步拓寬，規模、檔次、水平的顯著提高，為發展溫嶺農村經濟發揮了積極的作用，涌現出一批聞名遐邇的專業市場，松門水産品交易批發市場為同類市場中的“中國之最”，橫峰珍珠交易批發市場成為浙江珍珠及製品的集散地。1997年全市有各類市場198個，其中農副産品市場106個，佔市場總數的53.54%，市場成交額123.06億元，其中超億元的市場19個，有3個市場被評為省三星級、二星級文明規範市場。市場群體個數年成交額超億元市場一直來雄居全省首位。各種生産要素市場嶄露頭角，逐步發育成熟。全市已建有科技市場，勞務市場，資本市場、信息市場等36家，有力地為企業和廣大農民的生産經營提供了人才、勞力、技術、資金、信息、服務，為生産要素的合理流動和科學配置起到了橋梁紐帶的作用。實現建一處市場，興一個産業，活一片經濟、富一方群眾。

　　７、城鎮建設步伐加快

　　以撤縣設市為契機，高標準、高起點、高要求修編規劃，到2010年把溫嶺建設成為“一個中心，五大區塊的組合式現代化中等城市”的奮鬥目標。根據這一總體規劃，以改革的膽略和氣魄，依靠民資，聚集資金，加快城鎮建設，城鎮化水平大大提高，農村社會結構以分散的村落為主體，向以小城鎮為主體轉變。全市建制鎮從原來的9個發展到現在的26個，佔全市鎮(鄉)總數的76.47%，成為全省城鎮最多的縣(市)之一，市域城鎮密度平均42平方公里為1個，每1000平方公里擁有28.26個。在26個建制鎮中，城鎮人口95.3萬人，佔全市總人口的85.09%。小城鎮的繁榮和崛起，“反哺”和推進了區域經濟的發展和農村産業化水平的提高。迄今全市2.42家鄉鎮企業中，有90%以上布點在城鎮，198個商品市場，就有92.46%聚集在城鎮之中。澤國鎮確定以貿興鎮戰略，大力培育和發展市場，目前擁有24個專業市場，市場的興旺發達，促進了二、三産業的迅速發展，加快了城鎮的跳躍式發展。小城鎮綜合體制改革，既大溪後，澤國、太平、松門等鎮又拉開帷幕。通過戶籍制度改革，農民將成為居民，農業人口向城鎮集聚，進一步加快城市化建設的進程。

　　８、外向經濟迅速拓展

　　在對外開放中，立足外貿、主攻外資、開拓外經，全面發展，改善優化投資環境，積極組織各種招商會、洽談會、展銷會，引導企業把握國際市場機遇，大力發展外向型經濟，進一步提高對外開放水平，農村經濟已從封閉型的自給、半自給經濟向開放型的商品經濟轉變。鄉鎮企業已成為出口創匯的生力軍，1997年，全市鄉鎮企業出口交貨值達22.33億元，其中大溪、石塘、澤國、太平、松門、橫峰、箬山等鎮的出口額均超過億元大關，機電、皮塑、鞋帽、服裝成為外貿出口的重要支柱，出口額達11.83億元，佔出口總額的53%。産品遠銷到北美、南美、東歐、西歐、中東、非洲、東南亞及港&等80多個國家和地區。全市36家重點工業企業中，50%以上是開放型企業，3家重中之重企業均為開放型企業，全市有10我家企業獲得了自營出口權，自營出口創匯7000萬美元，居省第6位，對&小額貿易超1000萬美元，居全省首位。現有出口産品生産企業347家，在境外開辦企業有20家。“三資”企業有了突破性進展，全市累計興辦“三資”企業208家，註冊資本17026萬美元，協議利用外資8316萬美元，台州市獨佔鰲頭，省內領先水平。農業對外開放步伐在不斷加快，前景也十分廣闊，國際競爭能力日益加強。

　　９、農民生活顯著提高

　　伴隨着農村經濟的快速發展，農民的收入水平大幅度增長，提前跨入小康行列。1997年全市農民人均純收入達到4718元，比1978年的79元，增長59.72倍。農民人均住房面積37.16平方米，還有36.63%的人口建立了農村社會保障網絡。在此同時，農民的消費水平不斷提高，全市農民生活消費支出從1978年的105.04元增加到3825.41元，增長36.43倍。根據調查統計，農民家庭平均每百戶擁有電視機112&(彩電64&)、電冰箱23&、洗衣機20&、錄像機14&、收錄機25&、自行車144輛、手錶654隻，Bp機8.98隻、電話機14.63&、移動電話0.21隻、摩托車16輛、想也不敢想的小轎車也進村入戶。耐用消費品、醫療保健及文教娛樂用品及服務支出均比改革開放前有了成倍或幾倍的增長，農民的生活消費水平呈塊速增長，生活質量明顯提高。真象人們所説的那樣，吃的講營養、住的講寬敞、穿的講漂亮，可以與城鎮相媲美。社會主義新農村建設建設省級驗收，並列為省農村現代化實驗區。扶貧取得實質性效果，全市4個貧困鄉，、15個貧困村全部摘掉“貧困帽”，向脫貧致富奔小康邁進，農村經濟和社會協調發展.

　　１０、社會事業全面發展

　　改革開放20年以來，我市的交通、通信、教育、衞生、文化、體育等各項社會事業得到了全面發展。交通建設大步快上，六大區塊組合、高速通道銜接、城鄉一體布局、半小時經濟圈的交通藍圖已經構畫，先後投資5.16億元，率先在全省實現村村通公路，鄉道以上公路進行拓寬改造，路面鋪裝率從15%提高到85%，公路密度每平方公里從0.3公里增加到1公里，道路建設明顯改觀。通訊事業持續、快速、健康發展，全市程控交換機總容量達15萬門，城鄉電話用戶14.12萬戶，移動電話信道容量3.6萬門，移動電話用戶2.3萬戶，無線尋呼10.07萬戶，實現了交換程控化，傳輸數字化，鄉鄉通電纜，村村通電話，為我市經濟發展提供了強有力的通信保障。基礎教育進一步鞏固提高，九年制義務教育居全省前列，1997年小學、初中、高中(含職高)在校生分別達到96583人、50988人、14266人，初中入學率為95.53%，初升高比例為56.19%，素質教育開始實施，成人教育多形式普遍展開。衞生事業持續發展，城鄉醫療衞生條件不斷改善，全市擁有醫療衞生機構134個，床位1970張，專業衞生技術人員2520人。廣播電視加快發展，開通了有線光纜同頻傳輸廣播，有線電視聯網鎮鄉達94.12%，有線電視用戶17萬戶、廣播電視覆蓋率分別達到94.12%，有線電視用戶17戶、廣播電視覆蓋率分別達到95%和97%。群眾性體育活動廣泛開展，競技水平不斷提高，處在全省的先進水平。

　　20年的改革開放，農村改革取得了輝煌的成就，使溫嶺農村發生了翻天覆地的變化，溫嶺的知名度不斷提高。面向未來，任重道遠，我們要以黨的十五屆三中全會精神為指針，堅持鄧小平理論的偉大旗幟，解放思想，深化改革，抓住機遇，加快發展，把溫嶺建設成為一個文明、富裕、繁榮的新農村。

　　開採、冶煉、陶瓷等工業生産為溫嶺市最早發工業經濟基礎。

　　近十多年來，溫嶺新興工業迅速崛起，形成了以機械電器、水産食品、醫藥化工、皮塑、皮革、鞋帽服裝等行業為主體、門類比較齊全的工業生産體系。摩托車、分馬力電機、工業流水線裝備、各種泵類以及電動刮水器和電動洗滌器為主的汽車配件等暢銷國內外。水産食品加工産品遠銷美國、加拿大、日本、香港等國家和地區，其中蝦仁的生産量和出口量均居全國首位，成為國內外聞名的“蝦仁王國”。傳統的手工藝術獨具特色，飲譽海內外。