新華網浙江頻道10月7日電 　時值隆冬，地處浙北的嘉善縣招商引資持續升溫。協議投資總額達100億元的嘉善&&信息産業園夯土打樁，施工正酣；台資企業晉億實業公司增資建設台灣螺絲城，10多家台資企業迅速跟進，相繼簽約落戶。新世紀開局之年，嘉善實際利用外資額比上年增長151％，名列浙江省各市縣前茅。曾經默默無聞的農業小縣嘉善把招商引資作為全縣經濟工作的“一號工程”，奮力開拓，昂然趟出“産業招商”的開放新路。

　　從探索到超越，新思路引出新出路

　　嘉善地處杭嘉湖平原北側，是個傳統的農業縣。改革開放20多年來，嘉善學習蘇南、溫州，嘗試“接軌上海”，雖然經濟迅速發展，但整個工業一直沒有擺脫低小散的格局。1993、1994年，嘉善派專人到上海常駐，一家一家企業跑，跑了兩年，結果只引來一家印染企業，還是個污染戶。面對上海郊區、蘇南、杭州等周邊地區的崛起，嘉善縣域經濟一度發展較慢，成為“大樹身邊的小苗”。縣委書記高夢良説，如何讓嘉善這棵小苗從大樹旁崛起，如何讓這個資源小縣揚長避短，加快發展？嘉善曾經苦苦追尋，艱難求解。

　　窘境中，嘉善人不甘沉寂。面對經濟全球化浪潮和上海龍頭的昂起，嘉善人更新思路，恍然大悟：世紀之交，擁有突出區位優勢、交通優勢的嘉善必須超越過去，依託上海，借滬招商，下大力氣把嘉善建成主動吸納國際産業轉移的産業重鎮。去年初，縣委、縣政府確立了建設“經濟強縣、文化名城、現代化中等城市”的“十五”目標，果斷實施了“以外引外，主攻電子、提升木業、集聚五金機械，大力發展信息産業”的招商引資“一號工程”，逐步開拓嶄新的開放發展局面。

　　從零打碎敲到園區招商，開放提升産業鏈

　　着眼本地實際，嘉善實行“定向開放，園區引資，産業招商”，全面改造提升傳統産業。嘉善實施“一號工程”的重中之重是嘉善經濟開發區。開發區管委會主任錢俊光介紹説：自1993年創建至今，這個省級開發區共吸引各類項目135個，總投資35億元人民幣，合同利用外資近4億美元，年工業産值20億元，出口創匯4000萬美元。為實施“一號工程”，嘉善去年乘勢而上，在完成開發區4.69平方公里一、二期開發建設的基礎上，規劃出5.35平方公里，引進托普集團，建設嘉善&&信息産業園。眼下，整個開發區乃至全縣像個大工地，一派盎然生機。

　　全縣上下瞄準台灣産業轉移的機遇，着力“以&引&”。台資企業晉億實業公司1995年底，投資6000萬美元，進入嘉善經濟開發區，生産各類螺絲産品，産銷兩旺，主客雙贏。縣黨政領導和開發區負責人，屢次游説區內&&，請他們“現身説法”。公司董事長蔡永龍先後引進總投資1.8億美元的20家配套外資企業集聚嘉善。因為他的努力，6家台資五金機械企業進入螺絲城，帶動新的投資2700萬美元。以台灣螺絲城為動力，全縣五金機械行業得到全面提升。

　　為增強産業競爭力，嘉善成功引進筆記本電腦、&式電腦等19家總投資5300萬美元的電子信息企業。這些企業初步形成産業優勢和先導效應，直接導致國內著名信息企業“托普軟體”的進入。去年7月18日，托普正式簽約，選址嘉善，投資100億元，興建信息産業園。托普憑藉自身産業技術和人才優勢，面向台灣IT産業招商，已經吸引幾家台資軟體企業進入。

　　“産業招商，以&引&”使得嘉善機械、電子、木業三大傳統工業産業得到全面提升。當前，嘉善投資開始“溢出”第二産業，進入酒店建設、農業投資、旅游開發等領域。全縣呈現三次産業全方位招商引資的嶄新格局。

　　營造軟環境優勢，讓“親商”深入人心

　　嘉善招商引資為什麼會異常紅火？

　　步入開發區二期工程工地，幾位&&連聲誇獎嘉善投資環境好：“這裡從領導到群眾齊心協力親商、安商、富商，真正對開發商負責”。為了防止個別人“以權卡商”，嘉善標本兼治，三管其下：100個實權崗位排出順序，全部輪崗；組織部監督執行；同時成立經濟發展投訴中心，嚴厲查處犯規者。城建局質檢站曾有一個工程師，喜歡10時、16時去企業，找毛病，佔便宜。縣裏接到投訴，立即查處，將這位幹部調離崗位，全縣通報。為提高服務效率，嘉善還成立專門辦公室，由縣領導和職能部門負責人參加，幫助開發商承包辦理項目前期準備、開工建設、投産後保障等一系列工作，讓客商集中精力琢磨管理、質量、市場、效益。

　　托普軟體總裁宋如華説：“我把基地放在嘉善的決策是正確的，我們第二次創業的基地在嘉善。”另一位客商説：“我們在嘉善，可以一門心思放在生産上，其他事情，包括通關提速，都被嘉善黨政部門包辦了。” “以外引外，産業招商”使得先進的技術、資金、人才等要素迅速向嘉善集聚，成為嘉善經濟發展的重要動力。2001年，全縣GDP增長14％，財政收入增長38％，生産性投入增長87％。嘉善依靠對外開放營造後發優勢，在杭嘉湖平原上悄然崛起。(《人民日報》/鮑洪俊)