原標題：杭州實施“春暉計劃”激發企業發展內生動力 32項措施為企降本減負

  複雜經濟環境下，如何更好助力民營企業輕裝上陣？11日，記者從杭州市發改委獲悉，該市已於日前實施“春暉計劃”，聚焦稅費成本、用工成本、用能成本等十方面推出32項措施，進一步降低企業成本。

  “政策以普惠性措施為主，對民營企業、小微企業、科創企業等給予一定傾斜，以切實提高各類主體獲得感。”杭州市發改委相關負責人告訴記者，實施“春暉計劃”的目的，是通過降低成本激發企業活力，從而增強其發展內生動力。

  在企業經營中，用工和用能是“開支大頭”。為減輕企業用人負擔、降低用能成本，杭州將延續實施部分對企優惠政策。比如，用工方面，延續實施緩減工會經費政策至2024年底，階段性降低失業保險費率政策至2025年底，殘疾人就業保障金分檔減繳政策至2027年底；用氣方面，將管道天然氣高壓管輸和配氣價格階段性優惠政策延長一年，至2025年8月底。

  源牌科技股份有限公司董事長葉水泉對“進一步降低參與政府採購和招投標成本”尤為關注。通過實施“春暉計劃”，杭州將加大政府採購對中小企業支持力度，專門面向中小企業預留份額，範圍也從貨物和服務採購項目拓展到工程採購項目。此外，還將進一步減免政府採購保證金，降低對企業的資金佔用。“這些措施能夠減輕企業特別是中小企業參與市場競爭的壓力。”葉水泉説。

  發展到一定階段的企業，需要産業空間的保障。而拿地，是一筆不小的開支。為此，杭州此次推出系列創新性舉措，降低企業用地成本。比如，採取更加靈活的供地方式，支持企業以聯合體方式參與工業用地競買；允許分期繳納土地出讓價款，重大産業項目可首期繳納不低於50%的出讓價款，剩餘價款在國有土地出讓合同生效之日起1年內全部繳清。

  而隨着人工智能時代的到來，越來越多企業需要算力服務，但目前使用算力的成本還較高。正打造全國算力成本洼地的杭州，將在2024年至2027年期間，每年設立總額2.5億元的“算力券”，重點支持中小企業購買算力服務。杭州靈伴科技有限公司是AR行業獨角獸企業。“目前，我們算力採購規模約百萬級，但預計後期增速會很快。政府發放‘算力券’，對企業購買算力進行補助，對我們降成本有很大幫助。”該公司高級副總裁宓群告訴記者。

  杭州還着力進一步降低制度性交易成本。比如，在原有工作基礎上，組建中小企業債務清欠法律服務團隊，建立辦理拖欠中小企業賬款案件“綠色通道”；對“四新經濟”試點“沙盒監管”制度，即給予入盒企業1至2年的“成長包容期”，觀察期內優先採取教育提醒、勸導示範等監管方式；深化“親清在線·政策超市”建設，惠企政策“免申即享”“即申即享”方式兌付比例提高至50%以上。（記者 唐駿垚 通訊員 杭發改 潘琳）