“一老一小”是大多數家庭的重要民生關切。作為浙江省高質量發展建設共同富裕示範區首批試點，近年來，溫州市甌海區探索多種創新模式，着力構建“普惠型托育養老一體化服務體系”，以財政力量托起“一老一小”，構築民生幸福保障。

  挖潛沉睡資源

  “三大模式”拓寬養老托幼空間

  走進甌海區的景山睦鄰頤養中心，環境宜人、風景秀麗，很難想象，這座集養老、娛樂、學習、醫療、康復於一體的綜合性頤養中心，是由水廠配套用房改建而成。

  面對養老托幼空間拓展，甌海區財政局挖潛沉睡資源，通過小區剛性“配”、國有房産專門“改”、土地定向“供”三大模式，不斷拓寬“一老一小”服務空間。

  利用辦公樓、國有賓館、國有商業用房等國有資産房源，甌海區改建養老機構、托育園等40余處，新增養老床位、托育托位近千張。

  在新建小區配套方面，養老按不低於住宅總建築面積2‰且每處不低於300平方米的剛性標準、托育按每千人10個以上托位標準進行配置，全面推行新建小區配建機制，新增養老服務空間21處，面積達1.44萬平方米。

  除了積極利用現有資源進行改造提升，甌海區還通過“供地+招引”模式，在生命健康小鎮建設泰康之家·甌園高品質醫養社區，投資20億元打造“防護-治療-康復-長期護理”閉環整合型醫養服務。

  據統計，目前甌海區人均享有養老設施超2平方米，三年間每千人托位數從2.5個提升至4.43個，預計到2025年能達5.5個。普惠性嬰幼兒照護服務機構已實現13個鎮街全覆蓋，公辦園延伸辦“托育”，現已辦托80所、托班設置率達58.8%,預計到2024年年底達100%。

  財政補助保障

  一個“屋檐”滿足兩大需求

  走進位於甌海區婁橋街道的世茂璀璨托育養老一體化點位，老人們正教小朋友們打太極拳，一老一少在一招一式之間增進友誼，其樂融融。據悉，這裡原為房地産銷售展廳，在完成“歷史使命”後，被規劃建設成為普惠型托育園並設社區居家養老服務照料中心，設有托育部和養老部。

  “這裡服務周到、環境好。孫子在這託管，我在這打太極，到時間了我帶他一起回家，不僅能滿足我的興趣，還節省了育兒成本，真是一舉多得。”家住附近的黃老伯説。

  這樣“老幼共樂”“老幼共學”“老幼共游”的融合場景，在甌海區並不少見。據統計，甌海區能夠滿足“一老一小”兩大需求的服務點共有44個。

  近三年來，面對“一老一小”照護難題，甌海區積極探索實踐，相繼&&並實施《甌海區普惠性托育服務機構生均保育經費補助標準》《甌海區養老護理員崗位補貼和養老從業人員入職獎勵制度》等系列托育養老扶持性政策共18個，打出托育養老一體化“組合拳”，通過財政補助保障、政策扶持等方式，為更多家庭減輕負擔。

  2024年，甌海又&&了《溫州市甌海區家庭托育券補貼實施辦法（試行）》，對符合條件的入托嬰幼兒家庭，二孩每月給予500元補貼，三孩及三孩以上每月給予1000元補貼，低保、低保邊緣等困難家庭，不論孩次，全部以2000元/孩/月予以補貼。

  各類財政補助和政策的&&，為甌善育養創建提供根本保障。據統計，截至目前，甌海區區級財政投入托育、養老經費超1.5億元。

  據悉，甌海已成為2024年溫州地區唯一的全國醫養結合示範縣，此外，甌海區“15分鐘托育養老服務圈”已實現全覆蓋，家庭托育養老成本平均下降26%，每月普惠型托育、養老支出較市場分別減少1000元、800元。（徐景萱 金雪/文 溫州市甌海區財政局/供圖）