新華網杭州9月4日電 作為全國首批中央財政支持普惠金融發展示範區之一，近年來，浙江溫州充分發揮財政資金的“杠桿”作用，以財政政策的加力提效、財政服務的靠前發力，為地方高質量發展提供財政支撐。

　　溫州已連續四年蟬聯“中國最具幸福感城市”。新華網發 溫州市委宣傳部供圖

　　激蕩財政“活水”

　　撬動營商環境快提升

　　“快來收政府惠企‘紅包’啦！”日前，浙江正博智能機械有限公司財務人員收到一則短信，提醒企業已通過審核公示，收到了首&（套）項目獎補資金100萬元。“在沒有申請財政獎補的情況下，直接收到資金，真的令人驚喜。”

　　財政獎補的直達快兌得益於溫州以數字化改革為切入點打造的“惠企利民資金直達智控在線&&”。該&&匯集了溫州市所有涉企和個人獎補政策，並通過&&大數據精準推送，實現獎補資金免申即享，破解了企業政策“知曉難、兌現慢、材料繁”等問題。自&&落地以來，已實現兌付資金396.38億元，惠及企業和個人1388萬戶次，政策資金兌付周期縮短6-12個月。

　　溫州打造的惠企政策“直通車”&&。新華網發 溫州市財政局供圖

　　這是溫州以財政力量優化地方營商環境、助力經濟發展的縮影。近年來，溫州聚焦中小企業難點、痛點，運用財政政策的撬動作用，助力實體經濟健康高質量發展。

　　2020年初，溫州組建了一支由200多名會計稅務專家組成的專業隊伍，“面對面”“點對點”輔導企業在發展中遇到的財稅難題和上市困惑。如今這支隊伍已累計上門服務企業4810余次，幫助解決困難問題4300余個，成功輔助8家企業上市、3家企業報會。

　　溫州市會計稅務專家服務團赴企業送服務。新華網發 溫州市財政局供圖

　　2021年，溫州發行銀行間市場技術産權資産支持票據項目，支持企業將無形的技術産權轉化為可交易的金融資本，為破解科技型中小企業融資難、融資貴等問題給出了“溫州方案”。截至目前，溫州已有65家企業憑藉519項技術産權獲得7.48億元融資。

　　各類助企舉措，為溫州優化營商環境助力。全國工商聯發布的《2022年“萬家民營企業評營商環境”》報告顯示，溫州再次躋身“營商環境最好的十個城市”之列，並連續兩年位列第二。

　　用好財政杠桿

　　推動城市“轉身”向科技

　　2019年，首屆世界青年科學家峰會（簡稱“青科會”）在溫州舉辦。從2019年到2022年，這場峰會，切開了溫州向科技創新“突圍”的口子。這背後，是溫州深入實施創新首位戰略，堅定發展科創力量的決心。

　　2022世界青年科學家峰會。新華網發 青科會傳播中心供圖

　　為推動城市“轉身”向科技，2019年以來，溫州累計安排市級科技專項資金超17億元，全力支持溫州高能級&&共建、創新要素保障等工作。同時，溫州共統籌超10億元用於人才招引、落地，加速推進“百萬人才聚溫州”。

　　如今，甌江實驗室、國科大溫州研究院、浙江大學溫州研究院等各類高能級&&在溫州拔地而起，各類科技創新人才不斷涌入溫州。據統計，自青科會開展至今，溫州累計引進高層次人才1634名，累計簽約落地&&69個、項目類成果657個。

　　隨着財政杠桿作用的發揮，溫州科創産業的發展也按下了加速鍵。目前溫州全市共設立産業基金18支，總規模約270億元，投資領域主要覆蓋高端裝備製造、信息經濟、新能源、生命健康等新興領域。今年5月，溫州進一步設立市級500億元産業高質量發展引導基金，市縣聯動形成超千億元産業基金集群，目標撬動3000億元規模産業投資，為溫州産業振興提供硬核保障。

　　甌江實驗室。新華網發 甌江實驗室供圖

　　截至2023年上半年，溫州擁有市級以上企業研發中心超2000家，省級（重點）企業研究院超200家，省級企業研發中心570余家，數量居浙江前列。

　　釋放財政效能

　　畫好公共文化生活“幸福圈”

　　“孩子非常喜歡在城市書房裏‘泡着’，經常一待就是一天。”周末一早，溫州市民朱先生帶着自家孩子來到離家附近的城市書房，“附近有這樣一個讓人靜下心的文化場所，真的非常方便。”

　　溫州市蓮花大廈小區15分鐘品質文化生活圈示意圖。新華網發 溫州市財政局供圖

　　文化是城市的靈魂，承載着城市的歷史內涵和現代文明。近年來，溫州堅持“以文惠民”，讓有限的財政資金産生更大的“乘數效應”。對此，溫州以“錢隨人走”為核心，精準擴大文化領域財政投入，支撐“文化溫州”建設。

　　在公共文化基礎設施建設方面，溫州連續&&了《溫州市城市書房扶持補助辦法》《溫州市文化驛站扶持補助辦法》等政策文件，採用集中統一管理+“連鎖”運營模式，實現城市書房規範化、標準化發展。

　　與此同時，溫州進一步引導社會力量在百姓家門口布點，加速打造“15分鐘品質文化生活圈”。據統計，2023年1月-7月，溫州市共建成“15分鐘品質文化生活圈”451個，實現指數倍撬動社會資本，更好滿足群眾的文化需求。

　　城市書房已成為溫州市民精神共富的重要陣地。圖為甌海區南甌明園城市書房。新華網發 溫州市財政局供圖

　　不僅如此，聚焦打造“中國民辦博物館之城”，2022年溫州率浙江省之先推進公共博物館“錢隨人走”改革。政策試行以來，溫州博物館線下參觀總人數同比上漲164.5%，各類活動開展數同比上漲95.3%。

　　如今，溫州正為城市高質量發展不斷注入財政動能，一座宜創宜業宜居的“千年商港、幸福溫州”，正在逐漸勾勒成型。

　　監製：翁璟

　　策劃：馬江

　　統籌：胡炎楨

　　采寫：徐景萱 吳帥

　　設計：戰曉菁

　　核校：宋越