為持續提升行政許可服務質效，浙江省嘉興市煙草專賣局瞄準群眾的辦事“難點”“堵點”，通過靠前解答辦證疑難、靠前開展定向核查、靠前提供延續指導，針對性解決申請人“申請條件不清楚”“位置要求不清楚”“在線辦理不清楚”的三大難題，簡化辦事流程，深化服務理念，讓“最多跑一次”跑進群眾心坎上。

  雙重套餐提前籌備 規劃“最優路徑”

  “新辦申請事項因考慮因素多、涉及面廣，普通群眾往往很難獨自把申辦條件摸清、把具體細節想全，可能導致問題一件疊着一件來，辦證一趟接着一趟跑。”嘉興煙草的工作人員&&，為了讓群眾辦證辦得舒心，他們結合多年實務經驗，依託許可證辦理&&，為諮詢人悉心籌備“基礎套餐”和“個性套餐”兩種服務，第一時間劃出最清晰的准入“直達路線”。

  嘉興煙草工作人員接待新辦申請諮詢。

  為一次性解決同質化問題，“基礎套餐”服務聚焦出現頻率最高的諮詢痛點，既解答政策要求、周邊持證情況及店面選址的“大問題”，也關注上傳材料、核對營業執照信息和提交時間等注意事項的“小細節”，確保事無遺漏、面面俱到。

  為盡可能解決特殊性問題，“個性套餐”巧用“追問法”，主動詢問諮詢人在店面轉讓、選址等方面是否存在其他難題，實現辦證流程“起點排雷”，做到個案式分析、針對性答疑。

  2022年，嘉興煙草駐政務服務大廳工作團隊從19家單位進駐團隊中脫穎而出，被評為年度“優秀團隊”。2023年一季度，該團隊又蟬聯季度“優秀團隊”榮譽稱號。

  定向核查提前到場 給出“最優答覆”

  “小同志，我在水上服務區開超市，但地址在江蘇和浙江交界處，位置比較特殊。這個煙草證該怎麼申請，能先幫我去看看嗎？”徐阿姨向工作人員問道。

  近日，嘉興煙草許可服務窗口接待了徐阿姨。經書面審查，徐阿姨提供的材料中雖然營業執照為嘉興發放，但從申請地址的導航定位來看屬於江蘇，考慮到申請位置可能導致的管轄交叉，證件管理人員當即&&當地專賣管理所趕赴現場進行情況勘驗，一步到位為其減輕辦證負擔。

  嘉興煙草工作人員開展現場勘驗工作。

  徐阿姨的例子是嘉興煙草定向預先核查、優化行政服務的一個縮影。近年來，城市化持續推進，但由於&&信息更新存在一定滯後性，有時會導致系統出現許可證申請和受理的“模糊地帶”，僅依靠系統查詢結果作為判斷依據存在較大風險。為確保答覆客觀有據，嘉興煙草對城市副中心的新建小區、商業街區、綜合性市場以及申請地址模糊、存在管轄交叉的特殊區域針對性實施服務前移。工作人員接到諮詢或申請後直接奔赴現場了解實地情況，面對面協助申請人規避經營風險。據統計，2023年1月-5月，嘉興煙草已提供定向預先核查80余次。

  延續指導提前就位 打造“最優服務”

  今年以來，嘉興煙草全市受理許可證延續申請共計3978件。這些持證人均在許可證到期之前收到了來自嘉興煙草工作人員的致電提醒。這份及時的叮囑得益於該局長期堅持的數字化服務改革。

  近兩年，在數據分析系統支持下，嘉興煙草實現了對許可證即將到期持證戶的信息自動預警。工作人員根據預警信息靠前提醒持證戶及時提出延續申請，並同步跟進指導工作，協助其使用“浙裏辦”APP或浙江政務服務網，實現線上申請。

  “延續申請在線提交後，我們會在審核無誤後完成制證，並通過郵寄方式當天寄出，實現不見面、證照辦。”該局許可證窗口工作人員在介紹雲端指導成效時&&。

  此外，考慮到老年人及殘疾人持證戶的特殊情況，嘉興煙草安排工作人員提前到店，手把手悉心指導，一對一耐心解答，並在後續安排送證上門，讓相關持證戶足不出戶辦好延續申請。

  截至2023年5月，嘉興煙草按期辦結率、網上辦證率均達到100%。（楊毓辰 俞錦華/圖文）