4月12日至13日，浙江省黨政代表團先後赴江蘇、上海學習考察。在返程的火車上，代表團召開了交流總結會，分享心得體會、相互啟發借鑒。

　　此情此景，讓人想起2003年3月，時任浙江省委書記習近平同志帶著黨政代表團到滬蘇“走親”。在學習考察結束後返杭的大巴上，代表團成員討論得格外熱烈。

　　兩個場景，整整20年。當下，正值學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育熱潮，浙江省黨政代表團此次出訪，凸顯深意。

　　一來，正值長三角一體化發展上升為國家戰略五周年，代表團不只是到江蘇和上海學習考察、共話合作，更重要的是感悟習近平新時代中國特色社會主義思想萌發與實踐的不凡歷程。

　　二來，半個多月前，滬蘇黨政代表團先後到訪長三角兄弟省市，浙江曾表示不僅要學習“送到府”的經驗，還要“走到府”實地學習，這次“如期赴約”回應了長三角一體化更加緊密的共同期許。

　　如20年前習近平同志所提“學滬蘇之長，謀合作大計”，此行，浙江向滬蘇學到了什麼？

　　數字經濟再提質

　　浙江省黨政代表團兩天時間密集走訪南京、蘇州、上海三地，近一半的考察點位都與數字經濟有關。

　　從2017年部署數字經濟“一號工程”，到今年提出數字經濟創新提質“一號發展工程”，數字經濟一直是浙江的強項。近年來，全省數字産業保持年均兩位數的增長，去年數字經濟核心産業增加值達8977億元，佔地區生産總值比重達11.6%。如何再進一步？首要的是看清發展短板和潛力。

　　位于南京的網絡通信與安全紫金山實驗室，身負國家科研戰略使命。它致力于開展前瞻性、基礎性研究，突破重大基礎理論和關鍵核心技術，已經在未來網絡、B5G/6G通信、網絡安全等領域取得一係列世界領先成果。

　　“盡管浙江的數字技術應用覆蓋面較為廣泛，但在核心技術基礎研究方面存在不足，關鍵領域仍存在‘卡脖子’問題。”浙江清華長三角研究院新經濟發展研究中心副主任呂淼表示，數字經濟高品質發展正需要掌握這樣的“硬核”技術，為應用端打下堅實基礎。

　　南瑞集團有限公司是國際知名的電力自動化解決方案提供商，通過自主研發新型電力係統，為傳統的電力係統、電氣設備、水利水電領域插上自動化和智能化的“翅膀”。

　　“數實融合可以促進新業態、新模式持續涌現，也能推動産業全鏈條高效協同、促進消費和供給端緊密互聯。”浙江省經信廳相關負責人表示，目前浙江的數字經濟已滲透服務業消費和流通領域，但在工業和農業領域的融合還有待深入，“我們正大力推進‘産業大腦+未來工廠’、未來農業工廠等模式，以‘融’增效。”

　　從外部來看，數字經濟已上升為國家戰略，成為各地把握新一輪科技革命和産業變革新機遇的戰略選擇。在推進長三角高品質一體化發展中，“數字長三角”也是浙江牽頭的重點任務。于自身而言，浙江圍繞建成世界級新一代信息技術産業群的總目標，計劃5年內培育兩個以上萬億級産業集群、30個“新星”産業群。多重機遇疊加之下，浙江著眼滬蘇高品質發展經驗和産業鏈合作契機，繼續探索高水準數字發展的浙江路徑。

　　科研創新再強化

　　科技是第一生産力，各地都深諳此理。此次滬蘇行中，無論實驗室、企業，還是政府服務平臺，都把創新、科技、人才的相關成就放在顯著位置。

　　為加強基礎科學研究，去年浙江已經完成十大省實驗室布局。十大省實驗室如何聚集創新人才與資源、激發原始創新活力？

　　紫金山實驗室的人才機制可供參考。該實驗室探索“人才特區”政策，匯聚創新人才，以多個院士團隊為基礎，吸引國際優勢研發力量參與科研。同時，建立“首席科學家負責制”、賦予科研人員科研成果所有權等激勵機制，極大激發科研積極性。

　　“我們也在體制機制創新、科研人才集聚方面下功夫，探索建立以科研任務合同制、首席科學家負責制、項目負責人執行制等為基礎的科研責任體係，配套建立高層次人才、成果轉化等激勵機制。”浙江白馬湖實驗室總經理、常務副主任滕衛明説。成立不足一年，去年揭牌的4家省實驗室仍在完善關鍵技術攻關、産學研轉化和創新平臺搭建的戰略布局，以汲取高能級平臺的先行經驗。

　　為加快創新主體升級，浙江正實施科技企業“雙倍增”升級版等計劃。如何持續繁育科技型企業、催生先進制造業集群？

　　南京軟件産業博覽館展示著一項經典案例。多年來，南京創立中國（南京）軟件谷等多個創新平臺，每年為産業基礎設施建設和各項優惠政策提供專項撥款，構建南京雲計算中心等大數據和公共資訊服務平臺……悉心“澆灌”之下，這座“中國軟件名城”培育出以多家龍頭企業為鏈主的軟件産業集群和創新沃土。

　　通過要素支點撬動産業創新發展的方式，浙江也在探索。今年，浙江圍繞打造世界先進産業群的目標，設立4個産業集群專項基金和1個“專精特新”母基金。以投帶引集聚創新主體後，持續培育創新生態，仍可學習老牌産業集群的先進理念。

　　當下，浙江實施“315”創新體係建設工程，就是為了形成産學研貫通、上下遊一體的科創全鏈條，支援産業高品質發展。在學習滬蘇兩地經驗之余，浙江也可借力長三角創新平臺與資源，加快建設區域創新共同體，為打造産業新增長極注入動能。

　　營商環境再升級

　　置身上海這座國際化大都市、長三角龍頭城市，浙江省黨政代表團來到多個公共服務平臺，考察其面向全球配置資源的能力，感知最優營商環境的新注解。

　　暢通“要素流”，是打造最優市場環境的核心目標。作為全國經濟中心，上海是全國乃至全球海量生産要素的匯集之地，為了管理和組織要素有序流通，已逐漸構建出成熟的要素市場體係。

　　針對科創、金融等傳統要素，長三角資本市場服務基地搭建了高效聯動對接平臺。通過集聚153家金融、投資、專業服務行業頭部機構，這個長三角服務網絡可以提供資源共用、優勢整合等業務，助推科創企業加速壯大。

　　數據已成為新興要素之一。成立不到兩年的上海數據交易所正在探索構建數據要素市場、創新數據要素流通制度。目前，這家“數據超市”已聚攏全國800余家數商、超1000個挂牌數據，交易額突破1.2億元，為數據要素打通價值轉化路徑。

　　隨著經濟社會發展，浙江也將面臨與日俱增的市場要素體量。尤其在發展數字經濟的高速路上，數據要素還將指數級增長。為最大程度釋放要素紅利，浙江還需不斷推進制度創新改革。“可以吸收上海營商環境機制的先進模式，因地制宜搭建要素市場體係，促進要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。”呂淼説。

　　打造産業“生態圈”，是最優經濟生態環境的核心目標。上海億通國際股份有限公司對接20余個部門、搭建電子口岸物流資訊平臺，為超過47萬家進出口企業提供貿易便利化服務，也成為上海打造開放型經濟的新優勢。

　　這樣便捷的單一窗口機制，浙江也可在寧波舟山港、義新歐班列等場景借鑒施行。“産業鏈上下遊和輔助性服務市場共生共榮，可促使企業降低資訊、物流、金融等經營成本，形成更有凝聚力的現代産業集群。”浙江省經信廳相關負責人説。

　　今年，滬浙兩地都在新春首會上提出優化營商環境，上海把營商環境政策再更新為“6.0版”，浙江則實施營商環境優化提升“一號改革工程”。緊跟國際化大都市的腳步，浙江也將以最優營商環境加快向“集聚高端要素的磁場、創新創業的沃土、現代治理的范本”邁進。（記者 胡靜漪）